【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 命的到來(lái)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得十分激烈，促使農(nóng) 業(yè)快速發(fā)展，但是家庭農(nóng)場(chǎng)又不滿足其需求，所以促使農(nóng)場(chǎng)主們紛紛聯(lián)合，組成農(nóng)村合作社。法國(guó)的農(nóng)村合作社迅速走紅，其數(shù)量和范圍也遠(yuǎn)超中國(guó)的農(nóng)村合作社，它們從一開(kāi)始就形成集約化、規(guī)模化的經(jīng)營(yíng)，科技化、機(jī)械化的生產(chǎn)，并很快普遍。中國(guó)的農(nóng)村合作社雖已開(kāi)始實(shí)施，但規(guī)模過(guò)小，農(nóng)民土地也有限，基本還是以分散的家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)模式，所以農(nóng)民收入過(guò)低，使得很多人還是得外出打工，所以中國(guó)的農(nóng)村合作社不能很快發(fā)展。 德國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)也是起源于第二次世界大戰(zhàn)，德國(guó)屬于戰(zhàn)敗國(guó)，所以其農(nóng)業(yè)不能得到很好的發(fā)展，所以德國(guó)政府就大力扶持、 鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)的建立。德國(guó)政府設(shè)立土地私有制，鼓勵(lì)土地所有者買(mǎi)賣(mài)土地，并鼓勵(lì)其利用信用貸款購(gòu)買(mǎi)土地，使得德國(guó)的農(nóng)場(chǎng)主們迅速建成大規(guī)模的家庭農(nóng)場(chǎng)，并給予一定的補(bǔ)貼政策。所以德國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)在政府的引導(dǎo)并扶持下逐漸發(fā)展壯大。但是中國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)主要建立在自我摸索的道路上，政府有一定的扶持政策，但并沒(méi)有加以引導(dǎo)與幫助，也沒(méi)有一定的法律政策來(lái)規(guī)范其前進(jìn)。 美國(guó)的農(nóng)場(chǎng)制得益于美國(guó)的宏觀調(diào)控一系列規(guī)范的政策。眾所周知，美國(guó)是地廣人稀。再加上美國(guó)實(shí)行土地私有制，所以其家庭農(nóng)場(chǎng)根本就不需要聯(lián)合成農(nóng)民合作社就有大范圍的土地來(lái)耕種。 美國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模大，集約化，規(guī)范化，現(xiàn)代化，幾乎已成為家庭農(nóng)場(chǎng)的典范。并形成公司制農(nóng)場(chǎng)，更加規(guī)范的管理與經(jīng)營(yíng)?，F(xiàn)在美國(guó)共有 4 家庭農(nóng)場(chǎng) 萬(wàn)個(gè)，公司制農(nóng)場(chǎng) 萬(wàn)個(gè)。而我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)剛剛起步，還談不上規(guī)模經(jīng)營(yíng)，另外我國(guó)的土地集體所有制決定了我國(guó)只能以家庭或村民為單位經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民也不是能十分感覺(jué)到家庭農(nóng)場(chǎng)帶來(lái)的好處，規(guī)模不夠大，人口又眾多，農(nóng)民收入也沒(méi)有基本的保障所以導(dǎo)致其并不能很快并很好地發(fā)展。 二、 我國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與日本的比較 日本和我國(guó)相比，也有眾多人口，而且沒(méi)有我國(guó)土地面積廣闊，但日本的新 型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體依然比我過(guò)更好的發(fā)展。日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展主要是因?yàn)樾袠I(yè)的很好帶動(dòng)，日本的農(nóng)協(xié)發(fā)揮出很大作用，它幫助“核心農(nóng)戶”和其合作組織進(jìn)行土地的租賃和委托，幫助日本的農(nóng)業(yè)能很快的進(jìn)行集約化的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，同時(shí)政府大力鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以日本的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在政府的帶動(dòng)下，得到了很好的發(fā)展。反觀中國(guó)，我國(guó)的許多行業(yè)組織并沒(méi)有很好地發(fā)揮其作用，并且由于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體也剛起步，一切都在摸索探索階段，所以我國(guó)的農(nóng)業(yè)行業(yè)組織并沒(méi)有起到很好的引導(dǎo)規(guī)范作用。 第二章 河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的現(xiàn)狀及面臨的 主要 風(fēng)險(xiǎn) 河南省作為農(nóng)業(yè)大省，種植糧食大省，它的農(nóng)業(yè)發(fā)展與否，很大程度上影響著中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。中國(guó)正處于農(nóng)業(yè)改革的時(shí)期，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展成為重中之重。隨著其他大省的農(nóng)業(yè)發(fā)展，河南省也必須大力發(fā)展型型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種植專(zhuān)業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體更快的更好地進(jìn)入老百姓家中，讓河南的農(nóng)業(yè)大省帶動(dòng)全中國(guó)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 第一節(jié) 河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展歷史 河南省農(nóng)業(yè)基本還處于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種區(qū)，自從河南省家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)有一定的發(fā)展，但并沒(méi)有快速發(fā)展壯大。 隨著機(jī)械化、信息化的管理，河南省秉承著依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，開(kāi)辟出一條新的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。以“小塊并大塊”的土地承包互換模式闖入新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的大隊(duì)伍，這世界和河南省自身的特點(diǎn) —— 人多地少，開(kāi)辟出來(lái)的有利于河南人自己的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。這使得河南省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得以改善，有效地實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，使得不僅河南省農(nóng)業(yè)可以規(guī)模地、有效地發(fā)展，還能帶動(dòng)工業(yè)城市的發(fā)展。 河南省的家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社得到很好的發(fā)展，逐漸成為了河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng) 5 營(yíng)主體的重要農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。截止 2021 年 9 月底，經(jīng)工商部門(mén)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到3810 戶，其中個(gè)體工商戶有 2120 戶，個(gè)人獨(dú)資企業(yè)有 1685 戶，有限公司有 5 戶。經(jīng)工商部門(mén)登記的專(zhuān)業(yè)合作社有 63811 家，其中聯(lián)合社有 33 家。 緊接著，河南龍頭企業(yè)在政府的帶領(lǐng)下不斷發(fā)展壯大。以“全鏈條、全循環(huán)、高效益、高質(zhì)量”的原則突飛猛進(jìn)。在政府的扶持下培育自己的產(chǎn)品，創(chuàng)建自己的品牌，建立自己的企業(yè)公司，并以一定的號(hào)召力、影響力帶動(dòng)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展。目前河南省的龍頭企業(yè)依據(jù)一定規(guī)模，共有 60 家國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化龍頭企業(yè)， 562 家省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化龍頭企業(yè)， 2520 家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)化龍頭企業(yè)。著名的龍頭企業(yè)產(chǎn) 品主要有“雙匯”肉制品、“王守義十三香”調(diào)味品、“金苑”面粉以及“三全”湯圓等產(chǎn)品，遠(yuǎn)銷(xiāo)海外。 第二節(jié) 河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的主要風(fēng)險(xiǎn) 一、 新型土地制度不完善所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn) 河南省土地流轉(zhuǎn)制度的開(kāi)展帶動(dòng)了河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的的快速發(fā)展，雖然河南省現(xiàn)在已經(jīng)有許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體了，但實(shí)行對(duì)河南省這個(gè)農(nóng)業(yè)大省來(lái)說(shuō)，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。許多的農(nóng)民轉(zhuǎn)向工人，制度也不是很完善，缺少規(guī)范指導(dǎo)，所以產(chǎn)生了一些列的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，使得土地雙方的土地風(fēng)險(xiǎn)保障缺失。首先、農(nóng)民不一定能及時(shí)有效地利用流轉(zhuǎn)的土地進(jìn)行土地改革并經(jīng)營(yíng)新型 農(nóng)業(yè)，他們沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，也沒(méi)有很多知識(shí)理論來(lái)創(chuàng)新，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重影響到農(nóng)民經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)的積極性，它們的擔(dān)心促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并不能很快很好的實(shí)施。再者土地流轉(zhuǎn)制度雖已開(kāi)始實(shí)施，但并沒(méi)有切實(shí)的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范，使得許多新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體并不是很規(guī)范，幾乎只是改個(gè)名字而已，這也并不能使得河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體快速發(fā)展。最后，土地流轉(zhuǎn)速度慢，許多農(nóng)民擔(dān)心新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是否能帶來(lái)利潤(rùn)，擔(dān)心只是徒增成本而已，政府又沒(méi)有切實(shí)的補(bǔ)貼政策，所以有許多半途而廢的。 河南省土地制度的不完善需要國(guó)家政府的扶持幫助，更需要一定的保險(xiǎn)政策來(lái)使農(nóng)民得到切實(shí)的保障。首先應(yīng)該針對(duì)土地制度的不規(guī)范進(jìn)行保險(xiǎn)，使得農(nóng)民敢于創(chuàng)新，敢于開(kāi)展實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其次應(yīng)該對(duì)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)時(shí)，能夠很好的利用大規(guī)模的土地提供保險(xiǎn)保障。最后，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)該聯(lián)合政府幫助這些新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者們獲得切實(shí)有效的土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼。這樣才能使得河南省新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主們感 6 到溫暖，由政府帶來(lái)的政策溫暖。 二、 土地資源的稀缺所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn) 河南省目前國(guó)土面積 萬(wàn)平方公里，居于全國(guó)各省市第 17 位，約占全國(guó)土地總面積的 %，其中耕地面積有 萬(wàn)公頃。但是河南人口高達(dá) 9613 萬(wàn)人，位居全中國(guó)第一。由此看來(lái)，平均算下來(lái)，河南省每年每 公頃的田地養(yǎng)一個(gè)人，可謂是十分艱難。河南省土地資源十分稀缺，必須用極少的土地養(yǎng)更多的人，但是土地資源有稀缺，所以很多農(nóng)民并不是很愿意實(shí)行新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，他們擔(dān)心自己的這一點(diǎn)土地租給別人后，并不能滿足自身需求，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)者又可能認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用過(guò)于昂貴，擔(dān)心經(jīng)營(yíng)新型農(nóng)業(yè)的成本過(guò)高而支付不起，不能使其的新型農(nóng)業(yè)及時(shí)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。 關(guān)于河南省土地資源稀缺所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)還沒(méi)有實(shí)施相應(yīng)的對(duì)策，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要具體分析 各種原因、結(jié)果而制定出具體可行的保險(xiǎn)方案。在我個(gè)人看來(lái)，河南省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要需要制定出兩方面的保