能減排政策對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式-本科畢業(yè)論(編輯修改稿)
2025-07-10 13:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 標(biāo)是單位 GDP 能耗量下降 20%，從 2021 年至2021 年超額完成了節(jié)能減排的目標(biāo)。 2021 年十二五計(jì)劃又有了新的目標(biāo)，節(jié)能減排更進(jìn)一步執(zhí)行。觀察圖 11，自從 2021 年我國(guó) 實(shí)行節(jié)能減排計(jì)劃之后，能源消費(fèi)增長(zhǎng)率總體呈4 下降趨勢(shì)， 2021 年以前一直呈上升趨勢(shì)，每年的能源消費(fèi)不斷增加，可以看到，能源消費(fèi)的總體增加率和工業(yè)能源消費(fèi)的增加率基本一致，這說(shuō)明工業(yè)消費(fèi)能源的比重較大。從2021 年起，能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率明顯下降趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)開(kāi)始實(shí)行節(jié)能減排政策取得了巨大成效，觀察 2021 年以后的數(shù)據(jù)，能源消費(fèi)總量的增長(zhǎng)率高于工業(yè)能源消費(fèi)的增長(zhǎng)率，說(shuō)明其他產(chǎn)業(yè)的能源消費(fèi)增加，我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)開(kāi)始向合理化邁進(jìn)，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理。 分析表 11,2021 年到 2021 年我國(guó)的能源能耗強(qiáng)度，單位 GDP 能耗從 2021 年開(kāi)始降幅明顯增大， 單位工業(yè)增加值能耗越來(lái)越小，降幅明顯。我國(guó)的單位工業(yè)能耗降低，說(shuō)明我國(guó)從勞動(dòng)密集型的高能耗產(chǎn)業(yè)向低能耗高附加值得現(xiàn)代工業(yè)邁進(jìn)。 能源消費(fèi) 彈性系數(shù) ： 是反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)速度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間比例關(guān)系的指標(biāo)，通常用兩者年平均增長(zhǎng)率間的比值表示。 能源消費(fèi)彈性系數(shù) =能源消費(fèi)量年平均增長(zhǎng)速度 /國(guó)民經(jīng)濟(jì)年平均增長(zhǎng)速度 2021 年 能源消費(fèi)彈性系數(shù) = 2021 年 能源消費(fèi)彈性系數(shù) = 能源消費(fèi)彈性系數(shù)由 下降為 ， 表明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求的依賴(lài)逐步降低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量越來(lái)越好。 節(jié)能減排政策的落實(shí)，對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的影響巨大，起到了明顯的改善作用，通過(guò)對(duì)高能耗企業(yè)發(fā)展的約束，促使高能耗企業(yè)轉(zhuǎn)向清潔能源，迫使企業(yè)轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減小經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的依賴(lài)程度，提高能源的投入產(chǎn)出比例，使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 (三） 節(jié)能減排對(duì) 產(chǎn)業(yè)結(jié)的影響 現(xiàn)代發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主要是以第三產(chǎn)業(yè)為主的服務(wù)業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，科學(xué)技術(shù)水平先進(jìn) ，服務(wù)在經(jīng)濟(jì)中的比重較大，一般占到 60%以上，其次是第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)，最后是第一產(chǎn)業(yè)。 我國(guó)第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，進(jìn)步較為明顯，其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展較慢，在實(shí)行節(jié)能減排政策后，通過(guò)對(duì)能耗和污染方面的限制來(lái)抑制第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使第二產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 收集數(shù)據(jù)整理可得： 19992021 年第二產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率均值為 %，第三產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率均值為 %。 20212021 年第二產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率均值為 %，第三產(chǎn)業(yè)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率均值為 %。 在中國(guó)的三個(gè)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng) 業(yè)的比重較小，總體基本不變，第二產(chǎn)業(yè)的分量逐年降低，自從節(jié)能減排以來(lái)，高能耗高污染企業(yè)的能源消費(fèi)增長(zhǎng)率逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)的對(duì) GDP 的5 比重有所增加，對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)加重。節(jié)能減排是整頓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有力的入手點(diǎn)，不僅可以推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的革命進(jìn)步，推動(dòng)新能源領(lǐng)域的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的貢獻(xiàn)巨大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)反映了生產(chǎn)要素的利用效率和環(huán)保水平，一個(gè)地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)比重過(guò)大，則這個(gè)地區(qū)的能源利用效率和環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)系較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定其產(chǎn)品同時(shí)也決定著能源，污染物處理，生產(chǎn)要素等使用情況。使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，能耗低，尤其是服務(wù)業(yè)的發(fā)展， 才能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。因此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是節(jié)能減排與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的橋梁，他們?nèi)咧g的關(guān)系為 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 節(jié)能減排 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 節(jié)能減排政策對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有促進(jìn)作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，減少高能耗高污染是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的途徑， 是支持發(fā)展方式變化的動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，獲得的成效又可以反過(guò)來(lái)支援節(jié)能減排政策的實(shí)行。根據(jù)倒 U曲線，在工業(yè)化的過(guò)程中，隨著經(jīng)濟(jì)水平的上升，環(huán)境破壞程度愈來(lái)愈大 ，再往后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平環(huán)境的破壞將會(huì)下降。觀察曲線，不發(fā)達(dá)的國(guó)家可以學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，盡早的來(lái)指引 EKC 轉(zhuǎn)折點(diǎn)，讓經(jīng)濟(jì)在較低的水平下度過(guò)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，讓環(huán)境早日恢復(fù)。 節(jié)能減排政策符合我們大眾的利益，順應(yīng)群眾的呼聲，有利于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 （四） 節(jié)能減排對(duì) 區(qū)域結(jié)構(gòu)的影響 國(guó)家的政策實(shí)行是通過(guò)地方政府來(lái)施行的，節(jié)能減排政策的實(shí)行靠各地來(lái)執(zhí)行，在我國(guó)，重工業(yè)分布較為密集，這導(dǎo)致局部的能耗差異過(guò)大，所以，地方機(jī)構(gòu)會(huì)促使能耗企業(yè)的遷移，西部中部地區(qū)的發(fā)展，為這些企業(yè)帶來(lái)了良好的去處 。 但是，中西部地區(qū)正處于城鎮(zhèn)化和工 業(yè)化的起步階段，主要能源消耗依然是煤，并且這種情況短時(shí)間難以改變，能源的利用率較小，排放量較高，排放基數(shù)大，因此，如何控制污染物的排放是首要任務(wù)。因此中西部地區(qū)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，不能忽視環(huán)境保護(hù)，在黨的節(jié)能減排政策的指導(dǎo)下，合理的投入資金與人員，興建污染物處理工程，加強(qiáng)對(duì)高能耗高污染企業(yè)的監(jiān)控管理，加快建設(shè)對(duì)廢水、廢氣和固體廢棄物處理的工程建設(shè)，合理的引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)的升級(jí)與改良，提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，促進(jìn)中西部經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展。 （五） 節(jié)能減排對(duì) 生態(tài)環(huán)境 的影響 生態(tài)環(huán)境：生態(tài)環(huán)境是指和人類(lèi)生活發(fā)展息息相關(guān)的水資源、 土地資源、生物資源和氣候資源的總稱(chēng)，是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。 近幾年，頻繁出現(xiàn)的極端天氣嚴(yán)重影響到人們的生活 ,每次災(zāi)害的發(fā)生都造成了巨大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 節(jié)能減排 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 6 的經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重的社會(huì)影響，環(huán)境問(wèn)題也越來(lái)越受到人們的重視 ,在當(dāng)今世界 ,環(huán)境問(wèn)題都已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大問(wèn)題。我國(guó)根據(jù)國(guó)際社會(huì)的管理經(jīng)驗(yàn) ,結(jié)合我國(guó)當(dāng)前的環(huán)境問(wèn)題 ,制定了一系列的環(huán)保措施 ,以堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和維護(hù)生態(tài)安全的方法，嚴(yán)格監(jiān)督管理，集合全國(guó)人民的力量，努力遏制環(huán)境的惡化，這些措施在不斷地促進(jìn)環(huán)境的改善。 表 12 我國(guó) 1998年到 2021年的廢水排放總量和空氣中的主要污染物二氧化硫排放量 單位 GDP廢水排放量（百萬(wàn)噸） /億元） 單位 GDP二氧化硫排放（萬(wàn)噸 /億元） 單位 GDP廢水排放量增長(zhǎng)率 單位 GDP二氧化硫排放增長(zhǎng)率 1998 1999 % % 2021 % % 2021 % % 2021 % % 2021 % % 2021 % % 2021 % % 20
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