經(jīng)濟管理本科班畢業(yè)論文-破解農(nóng)村發(fā)展難題提升基層執(zhí)政水平(編輯修改稿)
2025-07-10 11:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 黨委政府嚴格議事程序管理，對未召開會議或召開不符合會議要求的， “一事一議 ”上報材料不全， 未經(jīng)戶代表簽字蓋章或在公示期中有異議的，一律不予審批。四加強審計與監(jiān)督 。 為了最大限度發(fā)揮籌資籌勞的效益，對 “一事一議 ”籌資籌勞建設的農(nóng)村公益項目，一律由各村監(jiān)事會承擔對項目建設進展、建設質量監(jiān)督和檢查； 由村民主理財小組、鎮(zhèn)審計站對籌資籌勞的數(shù)額、用途進行監(jiān)督、審核、審計。五是加強責任追究。 鎮(zhèn)黨委、政府將 “一事一議 ”的規(guī)范管理納入村干部年度目標責任制考核，與村干部的評先樹優(yōu)、經(jīng)濟待遇和工資落實掛鉤。 一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)使用 “一事一議 ”資金和勞務的，從嚴追究相關責任人。 （四） 拓展議事方式。 碑廓鎮(zhèn) 在推進農(nóng)村 “一事一議 ”的實踐中，針對以行政區(qū)域范圍進行議事決策存在局限性，根據(jù)農(nóng)村公益事業(yè)建設的需要，積極探索了 “聯(lián)村議事 ”的議事決策形式。 “聯(lián)村議事 ”主要是針對涉及多個村受益的的項目進行籌資籌勞。 三、取得成效 （一）基層基礎工作得到新加強。 “一事一議 ”在具體實踐中，既解決了村級大事、要事、難事，又提高了農(nóng)村民主自治、民主管理水平和村干部執(zhí)政能力。一是推動了農(nóng)村基層民主建設進程。通過實行一事一議，村民在興辦公益事業(yè)上從預算到籌集、從使用到?jīng)Q算等環(huán)節(jié)有了法律和政策保障，有了自主的發(fā)言權，由過去只負擔不 議事， － 7－ 轉變?yōu)橄茸h事再負擔，既使村民從議事中接受教育，又使村民在議事的過程中參于管理，不斷增強了村民當家作主的意識，確保了村里的事情村民議、村里的事情村民辦。二是從源頭上控制了農(nóng)村 “三亂 ”。實行一事一議，農(nóng)民籌集資金數(shù)量標準由村民大會或村民代表大會集體討論決定，出多出少由農(nóng)民自己作主。對未經(jīng)討論投票表決而任意向農(nóng)民攤派、集資或收費，村民均有權拒絕繳納，從源頭上堵住了 “三亂 ”行為的發(fā)生。三是改善了農(nóng)村干群關系。 “一事一議 ”為基層組織和干部服務農(nóng)民搭建了平臺、找到了開展工作的新抓手，干部依法辦事、按程序辦事的意識 明顯增強，工作方式也由原來的強制型向說服型轉變，從而贏得了群眾的廣泛理解和支持。 四 是村民會議議事制度。外出務工經(jīng)商人員多召開村民會議議事困難的村，可經(jīng)村民會議授權由村民代表會議議事，會前由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見。部分村民受益的事項，根據(jù)受益主體和籌資籌勞相對應的原則，應允許將議事范圍由村縮小為自然村或村民小組，召開該單位的村民代表會議議事。 五 是對不執(zhí)行村民會議決議的制約制度。村民會議應議定對無正當理由不承擔出資出勞任務的處理辦法，推選若干名代表負責解決相關問題，真正實現(xiàn)村民自議、自管并形成制度。對 無正當理由不承擔出資出勞任務的，推選的村民代表負責對其說服教育，經(jīng)反復教育無效的，按照村民會議通過的符合法律法規(guī)的規(guī)定，可以采取限制或禁止使用所建項目的辦法解決。 六 是籌資籌勞的使用情況透明公開制度。村民會議議事內(nèi)容應增加議定對籌集資金和勞務管理的事項，選定資金管理方式，推選監(jiān)督人員和確定財務公開的事項。如：籌集的資金單獨核算、?？顚Ｓ?。民主理財小組負責對籌集的資金和勞務使用情況實行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌集資金和
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