農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理畢業(yè)論文(編輯修改稿)
2025-07-25 12:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 主體地位的形成。要讓農(nóng)民在政治、經(jīng)濟方面的能力得以開發(fā),融入城市文明,需要實現(xiàn)統(tǒng)一戶籍制度,現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)民在國內(nèi)有權(quán)自由遷徙和居住,有權(quán)享受與所在地居民完全相同的待遇,有權(quán)自由選擇職業(yè)、享受公正和合適的工作條件,有平等發(fā)展的機會,農(nóng)村經(jīng)濟也才能得到真正的發(fā)展,城鄉(xiāng)一體化新格局才能形成。 ,落實農(nóng)民在經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利上的平等權(quán)。人大常委會于2001年2月28日批準(zhǔn)的《聯(lián)合國經(jīng)濟、社會及文化權(quán)利國際公約》提出了這個基本要求?，F(xiàn)在,農(nóng)民在享受各種資源方面與城市居民不平等,在失業(yè)救濟、享受低保等社會保障方面的權(quán)利幾乎是空白。而教育、醫(yī)療、科技文體權(quán)利明顯地與城市存在差距。要落實農(nóng)村實行免費義務(wù)教育、增加對農(nóng)村醫(yī)療投入的精神,逐步建立健全農(nóng)村的社會保障體系?！ ?給予更多惠農(nóng)政策。應(yīng)依據(jù)市場公平原則和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的地位,和產(chǎn)業(yè)波動大,不穩(wěn)定、脆弱的發(fā)展特點,給予農(nóng)村更多的優(yōu)惠政策,從國外先進國家的農(nóng)業(yè)政策來看,農(nóng)業(yè)一直受到政府保護,工業(yè)補貼農(nóng)業(yè)是一貫做法。國家財政已經(jīng)有能力為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更多的公共物品,大力促進農(nóng)村交通、通信、電力、灌溉的發(fā)展,大力促進農(nóng)業(yè)機械化、信息化、規(guī)模化的發(fā)展,為農(nóng)民在新的市場經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮其積極性提供保障。為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。按照中央關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的五個要求去建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，加快農(nóng)村人力資源開發(fā)，塑造一支高素質(zhì)的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民人才隊伍。新農(nóng)村建設(shè)涉及億萬農(nóng)民的切身利益，是農(nóng)民的愿望和要求，為的是農(nóng)民、靠的是農(nóng)民，農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體。開發(fā)農(nóng)村人力資源也是解決“三農(nóng)”問題的最根本出路。因此，分析農(nóng)村人力資源開發(fā)存在的問題，提出相應(yīng)的對策和措施，以更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。同時對促進農(nóng)村人力資源開發(fā)和管理也有重要的意義。一、農(nóng)村人力資源開發(fā)現(xiàn)狀及存在的問題農(nóng)村人力資源現(xiàn)狀我國是一個13億人口的農(nóng)業(yè)大國，其中農(nóng)村人口9億多，約占總?cè)丝诘?3%。這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展極其可貴的一種優(yōu)勢資源。但是，我國農(nóng)村勞動力中文盲半文盲占相當(dāng)大的比重，%，%，且青壯年農(nóng)民中掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識的人才十分匱乏。同時，由于我國非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到眾多因素的制約，城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展吸納勞動力的能力趕不上農(nóng)業(yè)剩余勞動力的增長，造成大量農(nóng)村隱性剩余勞動力的存在?？偨Y(jié)以上情況我們可以發(fā)現(xiàn)，盡管我國農(nóng)村人力資源數(shù)量極其豐富，但是人力資源質(zhì)量都不高，而且農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)也不合理。代寫碩士論文面對這樣的現(xiàn)實情況，我們必然要考慮農(nóng)村人力資源的開發(fā)和利用。如何有效地開發(fā)和利用這一豐富的人力資源，是新農(nóng)村建設(shè)中必須考慮的問題。農(nóng)村人力資源開發(fā)問題的集中體現(xiàn):(1)農(nóng)村剩余勞動力閑置過多，形成人力資源的浪費。據(jù)統(tǒng)計，每年還將增加600萬[3]。如此龐大的農(nóng)村勞動力資源與有限的耕地資源的矛盾，必將導(dǎo)致人力資源的浪費。在人力資源還未得到有效的利用和開發(fā)前，大量的剩余勞動力涌向城市，給城市也帶來諸多方面的壓力和困惑。(2)農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不合理。據(jù)2005年《中國統(tǒng)計年鑒》資料，我國農(nóng)村人力資源所從事的產(chǎn)業(yè)，第一產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的61%，第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的18%，第三產(chǎn)業(yè)的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的21%。農(nóng)村人口多集中在第一產(chǎn)業(yè)，即以勞務(wù)為主。(3)地方政府對農(nóng)村人力資源開發(fā)認(rèn)識不夠，觀念轉(zhuǎn)變還不到位。全國很多地方政府沒有把農(nóng)村人力資源開發(fā)放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，還沒有樹立起強烈的人才意識，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有把農(nóng)村人力資源開發(fā)作為一項準(zhǔn)公共服務(wù)而納入公共財政框架。(4)大量優(yōu)秀青壯年和有知識人才外流，加重農(nóng)村人力資源開發(fā)難度，隨著工業(yè)化、城市化的不斷推進，農(nóng)村人力資源大量向工業(yè)和城市轉(zhuǎn)移，在這個轉(zhuǎn)移進程中，青壯年和有文化的勞動力必然是首當(dāng)其沖。事實上，在滾滾的“民工潮”中，最有能力留在城市的就是那些青壯年和有一定文化水平的優(yōu)秀人才。于是，在勞務(wù)輸出地區(qū)，農(nóng)業(yè)勞動力就呈現(xiàn)出為女性化、老年化和兒童化傾向。因此，在這樣一個人口質(zhì)量和結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上進行人力資源開發(fā)，必然會引起很多的困難。二、新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村人力資源開發(fā)的緊迫性與必要性我國農(nóng)村人力資源數(shù)量龐大、質(zhì)量低下的現(xiàn)狀已成為建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的巨大瓶頸。如何把豐富的農(nóng)村人力資源轉(zhuǎn)化為雄厚的人力資本，把巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為強大的發(fā)展動力，培養(yǎng)高素質(zhì)的新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建設(shè)中一個亟待解決的重要難題。當(dāng)前，我國要實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，其中重要的一環(huán)就是大力開發(fā)農(nóng)村人力資源。農(nóng)村人力資源的開發(fā)主要指對農(nóng)村勞動力的挖掘、培訓(xùn)及合理使用，即通過農(nóng)村各種形式的文化教育、技術(shù)教育，提高農(nóng)村勞動力
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