【文章內(nèi)容簡介】 ；三是投標函部分，包括“投標函”在內(nèi)的各種格式文件（如投標保函、授權(quán)書等）和其他“投標人須知”規(guī)定必須填寫的內(nèi)容。 施工組織設(shè)計的編寫 施工組織設(shè)計是投標書的組成部分，是招標人評標時考慮的主要因素之一，也是投標人為確定施工工程量的主要依據(jù)。施工組織設(shè)計是投標單位整體實力、技術(shù)水平和管理水平的具體體現(xiàn)，其科學性與合理性直接影響到報價及投標，是投標過程一項主要的工作，也是技術(shù)性比較 強、專業(yè)要求比較高的工作。 施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容以滿足招標文件中的要求為準 ,通常包含以下內(nèi)容： 1．項目經(jīng)理及項目技術(shù)負責人、項目部組織結(jié)構(gòu)圖； 2．施工方案方法和主要工藝流程框圖； 3．施工總體平面布置圖、分項工程施工進度計劃 (可用規(guī)定的橫道圖、斜線圖、網(wǎng)絡(luò)圖等表示 )； 4．與施工進度計劃相適應(yīng)的工、料、機配備數(shù)量及進場計劃； 5．與施工進度計劃相適應(yīng)的用款計劃； 6．施工總體布置圖及當?shù)夭牧瞎?yīng)地點、原材料場； 7．冬雨季施工計劃及措施； 8．質(zhì)量安全、環(huán)境保護措施和方法 ,質(zhì)量保證體系框圖和主要工序質(zhì) 量控制要點； 9．臨時工程及臨時施工的 (初步 )設(shè)計圖； 第 12頁共 26頁 投標文件編制要求 衡量投標文件質(zhì)量好壞的標準是 :是否最大限度地滿足招標文件 (包括設(shè)計文件 )的要求。每個業(yè)主、每個項目都有不同的要求 ,投標文件編寫前一定要認真閱讀招標文件 ,特別是投標人須知 ,投標書附錄 ,投標文件輔助資料表、評標辦法等。不能憑經(jīng)驗不看招標文件閉門造冊。投標的目的是中標 ,要想中標就要得高分 ,要想得高分就得滿足招標文件、設(shè)計文件中提出的要求。 招標文件的附表格式及要求必須原封不動地照搬照抄 ,發(fā)現(xiàn)問題可在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主提出質(zhì)疑 ,在未收 到招標人文字澄清前 ,即使招標文件有錯 ,也要將錯就錯 ,這樣錯誤的責任由招標人承擔 ,投標人擅自修改則由投標人承擔責任 ,好心辦壞事。 其次 ,投標文件一般限制在 3 萬字以內(nèi) ,投標文件就應(yīng)編制得精煉 ,做到主次分明、層次清楚 ,內(nèi)容全面、重點突出。其中施工組織計劃 ,質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保保證體系與措施 ,施工技術(shù)的重點、難點是投標文件的重點內(nèi)容 ,要寫清楚 ,寫透徹。工程概況 ,一般項目的施工方法是次要內(nèi)容 ,要寫得簡煉 ,切不可長篇大論 ,事實上這些內(nèi)容評委很少仔細去看。 第 13頁共 26頁 4 投標文件編制技巧 技術(shù)標編制技巧 施工企業(yè)能否中 標 ,除了一系列外在因素外 ,主要取決于報價是否合理 ,而恰如其分的報價又取決于施工方案的優(yōu)劣。因此 ,掌握投標工作的特點 ,使編制的技術(shù)標具有先進性、合理性、競爭性 ,是一項十分重要、復(fù)雜、細致的工作 ,要求企業(yè)決策者及編制人員具有豐富的施工經(jīng)驗、準確的分析判斷能力、精明的經(jīng)濟頭腦和敏銳的工作預(yù)見性。 投標施工組織設(shè)計的編制特點 掌握技術(shù)標的特點 ,是做好編制工作的基礎(chǔ) ,技術(shù)標不同于實施性施工組織設(shè)計 , 前者是基礎(chǔ)、依據(jù) , 后者是深化與拓展。與施工階段編制的施工組織設(shè)計相比，投標施工組織設(shè)計有其自身的特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1．編制目的不同 施工階段編制的施工組織設(shè)計是直接指導(dǎo)具體施工的，規(guī)劃整個施工進程。各施工環(huán)節(jié)相互間的戰(zhàn)略性或戰(zhàn)術(shù)性部署，是施工單位實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標、進度目標、效益目標的“特別規(guī)范”。而投標施工組織則是投標書的組成部分，是編制投標報價的依據(jù)，目的是使招標單位了解投標單位的整體實力以及在本工程中的與眾不同之處，進而得以中標。 2．編制條件不同 施工階段編制的施工組織設(shè)計是對該工程進行深入調(diào)研后所 做出的周密的施工安排。而投標施工組織設(shè)計則在時間上、方案上都有特殊的要求，時間緊、調(diào)查現(xiàn)場有限、方案要令招標單位滿意和信服等因素，給投標施工組織設(shè)計的編制增加了難度。這些都要求編制者具有足夠的知識和經(jīng)驗。 3．閱讀對象不同 施工階段的施工組織是供上下左右全方位的相關(guān)人員閱讀，而投標施工組織則是供招標單位及相關(guān)人員評標、定標的投標文件，閱讀者基本上是高水平的專業(yè)人員或領(lǐng)導(dǎo)。因此，要求投標施工組織設(shè)計要有較高的水準。 第 14頁共 26頁 4．編制內(nèi)容不同 施工階段的施工組織設(shè)計通常把重點放在組織施工的合理性和技術(shù)的可行性上，較投標 施工組織設(shè)計詳細、全面。而投標施工組織設(shè)計是投標書的組成部分，而不像其他施工組織設(shè)計自成一體，加之其閱讀對象的特殊性，可不必對所設(shè)計的工程對象如工程概況、主要工程數(shù)量等內(nèi)容進行全面交待。因此，投標施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)著重于工程的施工方案與安排及其相關(guān)的三控制、一管理(工期、質(zhì)量、安全控制及合同管理 )。投標施工組織設(shè)計除此之外還要涉及投標單位資質(zhì)條件、協(xié)調(diào)多方經(jīng)濟關(guān)系以及提供必要的技術(shù)證據(jù)和信譽、資質(zhì)證書等內(nèi)容。 5．責任水平不同 施工階段的施工組織設(shè)計是在施工階段中實施并不斷加以完善的過程，其施工組織設(shè)計必 須具有實施性。而投標施工組織設(shè)計僅用于工程投標，工程中標后，對后續(xù)施工組織設(shè)計具有一定的指導(dǎo)意義，若沒有中標，則完成了其使命。所以，投標施工組織設(shè)計必須具有一定的先進性，若有關(guān)方案一時還未研究成熟，但中標后有能力解決，也可以先進行安排，以求中標。 技術(shù)標的編制技巧 為了提交一份使業(yè)主感興趣的技術(shù)標，應(yīng)掌握以下幾方面的編制技巧： 1．鄭重承諾認真確定招標文件、設(shè)計圖紙有關(guān)資料 ,結(jié)合本企業(yè)的條件 ,向業(yè)主作出正式承諾 ,明確工程承包后在施工技術(shù)、經(jīng)濟、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標和相應(yīng)的投入及措施 , 和標書條款一一對應(yīng) ,積極響應(yīng) , 穩(wěn)妥承諾。 2．反映企業(yè)實力 要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)、施工設(shè)備、管理水平等方面的實力以及獨到的施工手段和能力 , 反映施工企業(yè)對承接該項目工程具有強烈的誠心、信心和決心 ,使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。 3．粗中求細 第 15頁共 26頁 所謂“ 粗”是指方案側(cè)重于施工規(guī)劃和部署 ,對設(shè)備投入、工期、計劃、技術(shù)等描述都是控制性的 ,一般的操作細節(jié)、控制要點都可省略。所謂“細” ,一是指方案要涉及到施工中的方方面面 ,如安全、消防、資金控制、各方配合等 , 不可遺漏 ,否則有考慮不周之嫌；另一方面是指對 工程的投入、組織以及關(guān)鍵技術(shù)部位的處理 ,要求詳細、可靠、操作性強。 4．精心制定技術(shù)標目錄 目錄實際上是技術(shù)標的結(jié)構(gòu)和順序 ,反映了編制者的思路 ,能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標題明確、錯落有致、上下關(guān)聯(lián) ,小標題盡可能詳細些 ,以示方案中考慮了哪些因素。為便于查閱 ,標題后均需附上頁數(shù)。評標期間評審人員一般不可能逐個細讀標書 ,往往是先整體“粗”看一下 ,再重點“細”看。目錄便是粗看和細看的第一個對象 ,以此來判斷方案考慮了哪些內(nèi)容 ,是否齊全、重點在哪、邏輯如何等 , 進而建立對技術(shù)標的初步印象 ,而這種印象往往具有 先入為主的效果 , 作用不可小視。 5．內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面 評標時往往由評審人員對技術(shù)標發(fā)表個人意見 ,再根據(jù)各分項 ,如安全、技術(shù)、組織、先進性、可行性進行打分 ,匯總后供最后決策。因此 ,如何不讓“挑剔”的評委們找到技術(shù)標中明顯的缺點或漏洞 ,要注意兩個方面：一是具體的措施計劃要合理、實用；二是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時間緊迫 ,不可能也不需要都詳細說明 ,因此非重點部分可以略寫 ,甚至可只列標題 ,內(nèi)容以“略”字代替。這樣突出了重點 ,主次明確 ,又能有效地引導(dǎo)評審人員的注意力 ,增加投標制勝的砝碼。 6．重 視組織機構(gòu)的安排 項目經(jīng)理作為法人代表的代理人 ,具體組織施工生產(chǎn)和管理各項業(yè)務(wù)。項目經(jīng)理的素質(zhì)及管理水平對工程的成敗有著至關(guān)重要的作用 ,業(yè)主往往對此人選比較重視 , 故應(yīng)優(yōu)先選用具有良好業(yè)績的項目經(jīng)理 ,并且將主要業(yè)績列入標書文字中 ,使業(yè)主對將來的項目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解 ,并從中感覺到施工單位在承接該工程中的決心和重視程度。 第 16頁共 26頁 7．注意網(wǎng)絡(luò)計劃編排的嚴密性和科學性 網(wǎng)絡(luò)計劃不僅反映施工生產(chǎn)計劃安排情況 ,還反映出各工種的分解及相互關(guān)系 , 以及操作的時空關(guān)系、施工資源分布的合理程度等。評審人員要看計劃總工期能否達到要 求、工程各分部、分項工作的施工節(jié)拍是否合理、各工種銜接配合是否順暢、施工資源的流向是否合理均勻、關(guān)鍵線路是否明確、機動時間是否充分、有無考慮季節(jié)施工的不利影響等 , 對工程計劃安排的可行性、合理性作出判斷。此外 , 還可從網(wǎng)絡(luò)圖的編繪水平看出編制人員的技