【文章內(nèi)容簡介】 ；三是投標(biāo)函部分，包括“投標(biāo)函”在內(nèi)的各種格式文件（如投標(biāo)保函、授權(quán)書等）和其他“投標(biāo)人須知”規(guī)定必須填寫的內(nèi)容。 施工組織設(shè)計的編寫 施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的組成部分，是招標(biāo)人評標(biāo)時考慮的主要因素之一，也是投標(biāo)人為確定施工工程量的主要依據(jù)。施工組織設(shè)計是投標(biāo)單位整體實(shí)力、技術(shù)水平和管理水平的具體體現(xiàn)，其科學(xué)性與合理性直接影響到報價及投標(biāo)，是投標(biāo)過程一項(xiàng)主要的工作，也是技術(shù)性比較 強(qiáng)、專業(yè)要求比較高的工作。 施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件中的要求為準(zhǔn) ,通常包含以下內(nèi)容： 1．項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目部組織結(jié)構(gòu)圖； 2．施工方案方法和主要工藝流程框圖； 3．施工總體平面布置圖、分項(xiàng)工程施工進(jìn)度計劃 (可用規(guī)定的橫道圖、斜線圖、網(wǎng)絡(luò)圖等表示 )； 4．與施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的工、料、機(jī)配備數(shù)量及進(jìn)場計劃； 5．與施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的用款計劃； 6．施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點(diǎn)、原材料場； 7．冬雨季施工計劃及措施； 8．質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法 ,質(zhì)量保證體系框圖和主要工序質(zhì) 量控制要點(diǎn)； 9．臨時工程及臨時施工的 (初步 )設(shè)計圖； 第 12頁共 26頁 投標(biāo)文件編制要求 衡量投標(biāo)文件質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)是 :是否最大限度地滿足招標(biāo)文件 (包括設(shè)計文件 )的要求。每個業(yè)主、每個項(xiàng)目都有不同的要求 ,投標(biāo)文件編寫前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件 ,特別是投標(biāo)人須知 ,投標(biāo)書附錄 ,投標(biāo)文件輔助資料表、評標(biāo)辦法等。不能憑經(jīng)驗(yàn)不看招標(biāo)文件閉門造冊。投標(biāo)的目的是中標(biāo) ,要想中標(biāo)就要得高分 ,要想得高分就得滿足招標(biāo)文件、設(shè)計文件中提出的要求。 招標(biāo)文件的附表格式及要求必須原封不動地照搬照抄 ,發(fā)現(xiàn)問題可在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主提出質(zhì)疑 ,在未收 到招標(biāo)人文字澄清前 ,即使招標(biāo)文件有錯 ,也要將錯就錯 ,這樣錯誤的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān) ,投標(biāo)人擅自修改則由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任 ,好心辦壞事。 其次 ,投標(biāo)文件一般限制在 3 萬字以內(nèi) ,投標(biāo)文件就應(yīng)編制得精煉 ,做到主次分明、層次清楚 ,內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出。其中施工組織計劃 ,質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保保證體系與措施 ,施工技術(shù)的重點(diǎn)、難點(diǎn)是投標(biāo)文件的重點(diǎn)內(nèi)容 ,要寫清楚 ,寫透徹。工程概況 ,一般項(xiàng)目的施工方法是次要內(nèi)容 ,要寫得簡煉 ,切不可長篇大論 ,事實(shí)上這些內(nèi)容評委很少仔細(xì)去看。 第 13頁共 26頁 4 投標(biāo)文件編制技巧 技術(shù)標(biāo)編制技巧 施工企業(yè)能否中 標(biāo) ,除了一系列外在因素外 ,主要取決于報價是否合理 ,而恰如其分的報價又取決于施工方案的優(yōu)劣。因此 ,掌握投標(biāo)工作的特點(diǎn) ,使編制的技術(shù)標(biāo)具有先進(jìn)性、合理性、競爭性 ,是一項(xiàng)十分重要、復(fù)雜、細(xì)致的工作 ,要求企業(yè)決策者及編制人員具有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)、準(zhǔn)確的分析判斷能力、精明的經(jīng)濟(jì)頭腦和敏銳的工作預(yù)見性。 投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制特點(diǎn) 掌握技術(shù)標(biāo)的特點(diǎn) ,是做好編制工作的基礎(chǔ) ,技術(shù)標(biāo)不同于實(shí)施性施工組織設(shè)計 , 前者是基礎(chǔ)、依據(jù) , 后者是深化與拓展。與施工階段編制的施工組織設(shè)計相比，投標(biāo)施工組織設(shè)計有其自身的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1．編制目的不同 施工階段編制的施工組織設(shè)計是直接指導(dǎo)具體施工的，規(guī)劃整個施工進(jìn)程。各施工環(huán)節(jié)相互間的戰(zhàn)略性或戰(zhàn)術(shù)性部署，是施工單位實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效益目標(biāo)的“特別規(guī)范”。而投標(biāo)施工組織則是投標(biāo)書的組成部分，是編制投標(biāo)報價的依據(jù)，目的是使招標(biāo)單位了解投標(biāo)單位的整體實(shí)力以及在本工程中的與眾不同之處，進(jìn)而得以中標(biāo)。 2．編制條件不同 施工階段編制的施工組織設(shè)計是對該工程進(jìn)行深入調(diào)研后所 做出的周密的施工安排。而投標(biāo)施工組織設(shè)計則在時間上、方案上都有特殊的要求，時間緊、調(diào)查現(xiàn)場有限、方案要令招標(biāo)單位滿意和信服等因素，給投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制增加了難度。這些都要求編制者具有足夠的知識和經(jīng)驗(yàn)。 3．閱讀對象不同 施工階段的施工組織是供上下左右全方位的相關(guān)人員閱讀，而投標(biāo)施工組織則是供招標(biāo)單位及相關(guān)人員評標(biāo)、定標(biāo)的投標(biāo)文件，閱讀者基本上是高水平的專業(yè)人員或領(lǐng)導(dǎo)。因此，要求投標(biāo)施工組織設(shè)計要有較高的水準(zhǔn)。 第 14頁共 26頁 4．編制內(nèi)容不同 施工階段的施工組織設(shè)計通常把重點(diǎn)放在組織施工的合理性和技術(shù)的可行性上，較投標(biāo) 施工組織設(shè)計詳細(xì)、全面。而投標(biāo)施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的組成部分，而不像其他施工組織設(shè)計自成一體，加之其閱讀對象的特殊性，可不必對所設(shè)計的工程對象如工程概況、主要工程數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行全面交待。因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)著重于工程的施工方案與安排及其相關(guān)的三控制、一管理(工期、質(zhì)量、安全控制及合同管理 )。投標(biāo)施工組織設(shè)計除此之外還要涉及投標(biāo)單位資質(zhì)條件、協(xié)調(diào)多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及提供必要的技術(shù)證據(jù)和信譽(yù)、資質(zhì)證書等內(nèi)容。 5．責(zé)任水平不同 施工階段的施工組織設(shè)計是在施工階段中實(shí)施并不斷加以完善的過程，其施工組織設(shè)計必 須具有實(shí)施性。而投標(biāo)施工組織設(shè)計僅用于工程投標(biāo)，工程中標(biāo)后，對后續(xù)施工組織設(shè)計具有一定的指導(dǎo)意義，若沒有中標(biāo)，則完成了其使命。所以，投標(biāo)施工組織設(shè)計必須具有一定的先進(jìn)性，若有關(guān)方案一時還未研究成熟，但中標(biāo)后有能力解決，也可以先進(jìn)行安排，以求中標(biāo)。 技術(shù)標(biāo)的編制技巧 為了提交一份使業(yè)主感興趣的技術(shù)標(biāo)，應(yīng)掌握以下幾方面的編制技巧： 1．鄭重承諾認(rèn)真確定招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙有關(guān)資料 ,結(jié)合本企業(yè)的條件 ,向業(yè)主作出正式承諾 ,明確工程承包后在施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入及措施 , 和標(biāo)書條款一一對應(yīng) ,積極響應(yīng) , 穩(wěn)妥承諾。 2．反映企業(yè)實(shí)力 要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)、施工設(shè)備、管理水平等方面的實(shí)力以及獨(dú)到的施工手段和能力 , 反映施工企業(yè)對承接該項(xiàng)目工程具有強(qiáng)烈的誠心、信心和決心 ,使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。 3．粗中求細(xì) 第 15頁共 26頁 所謂“ 粗”是指方案側(cè)重于施工規(guī)劃和部署 ,對設(shè)備投入、工期、計劃、技術(shù)等描述都是控制性的 ,一般的操作細(xì)節(jié)、控制要點(diǎn)都可省略。所謂“細(xì)” ,一是指方案要涉及到施工中的方方面面 ,如安全、消防、資金控制、各方配合等 , 不可遺漏 ,否則有考慮不周之嫌；另一方面是指對 工程的投入、組織以及關(guān)鍵技術(shù)部位的處理 ,要求詳細(xì)、可靠、操作性強(qiáng)。 4．精心制定技術(shù)標(biāo)目錄 目錄實(shí)際上是技術(shù)標(biāo)的結(jié)構(gòu)和順序 ,反映了編制者的思路 ,能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標(biāo)題明確、錯落有致、上下關(guān)聯(lián) ,小標(biāo)題盡可能詳細(xì)些 ,以示方案中考慮了哪些因素。為便于查閱 ,標(biāo)題后均需附上頁數(shù)。評標(biāo)期間評審人員一般不可能逐個細(xì)讀標(biāo)書 ,往往是先整體“粗”看一下 ,再重點(diǎn)“細(xì)”看。目錄便是粗看和細(xì)看的第一個對象 ,以此來判斷方案考慮了哪些內(nèi)容 ,是否齊全、重點(diǎn)在哪、邏輯如何等 , 進(jìn)而建立對技術(shù)標(biāo)的初步印象 ,而這種印象往往具有 先入為主的效果 , 作用不可小視。 5．內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面 評標(biāo)時往往由評審人員對技術(shù)標(biāo)發(fā)表個人意見 ,再根據(jù)各分項(xiàng) ,如安全、技術(shù)、組織、先進(jìn)性、可行性進(jìn)行打分 ,匯總后供最后決策。因此 ,如何不讓“挑剔”的評委們找到技術(shù)標(biāo)中明顯的缺點(diǎn)或漏洞 ,要注意兩個方面：一是具體的措施計劃要合理、實(shí)用；二是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時間緊迫 ,不可能也不需要都詳細(xì)說明 ,因此非重點(diǎn)部分可以略寫 ,甚至可只列標(biāo)題 ,內(nèi)容以“略”字代替。這樣突出了重點(diǎn) ,主次明確 ,又能有效地引導(dǎo)評審人員的注意力 ,增加投標(biāo)制勝的砝碼。 6．重 視組織機(jī)構(gòu)的安排 項(xiàng)目經(jīng)理作為法人代表的代理人 ,具體組織施工生產(chǎn)和管理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理的素質(zhì)及管理水平對工程的成敗有著至關(guān)重要的作用 ,業(yè)主往往對此人選比較重視 , 故應(yīng)優(yōu)先選用具有良好業(yè)績的項(xiàng)目經(jīng)理 ,并且將主要業(yè)績列入標(biāo)書文字中 ,使業(yè)主對將來的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解 ,并從中感覺到施工單位在承接該工程中的決心和重視程度。 第 16頁共 26頁 7．注意網(wǎng)絡(luò)計劃編排的嚴(yán)密性和科學(xué)性 網(wǎng)絡(luò)計劃不僅反映施工生產(chǎn)計劃安排情況 ,還反映出各工種的分解及相互關(guān)系 , 以及操作的時空關(guān)系、施工資源分布的合理程度等。評審人員要看計劃總工期能否達(dá)到要 求、工程各分部、分項(xiàng)工作的施工節(jié)拍是否合理、各工種銜接配合是否順暢、施工資源的流向是否合理均勻、關(guān)鍵線路是否明確、機(jī)動時間是否充分、有無考慮季節(jié)施工的不利影響等 , 對工程計劃安排的可行性、合理性作出判斷。此外 , 還可從網(wǎng)絡(luò)圖的編繪水平看出編制人員的技