【文章內容簡介】 員會負責。 在正式評標前，評標委員會按照招標文件中規(guī)定的對投標人資格審查的內容、標準和評審方法，對投標人進行資格審查。通過評審、評價確定投標人是否符合招標文件規(guī)定的投標資格條件，是否具有履行合同能力。 投標人應按招標文件要求遞交資格審查申請資料，如發(fā)現(xiàn)投標人所遞交的資格申請資料存在偏差，則該申請被視為不滿意申請，將導致資格后審不能通過。除非這些偏差能得到滿意的解釋和解答。招標人除在必要時要求投標人進行澄清外，將不與投標人進行聯(lián)系。但評標委員會保留要求投標人對資格審 查申請書中不明確的內容進行必要澄清和核實的權利。 如投標人未達到招標文件中規(guī)定的資格條件和能力，其投標將被拒絕。評標委員會對其投標文件不進行評審。只有資格后審合格的投標人，其投標文件方可被接受。 資格后審的審查內容及標準詳見本招標文件評標辦法。 如經(jīng)評標委員會評審資格審查合格的投標人少于三家，由招標人按照政府采購法相關規(guī)定執(zhí)行。 2投標文件的初步評審 初步評審，是指評標委員會根據(jù)招標項目的招標文件和《招標投標法》等相應法律法規(guī)的規(guī)定，對投標人的投標文件 初步評審 ，對投 標文件是否實質上響應招標文件的要求進行確認。審查其投標文件是否實質上相應招標文件的要求。 所謂實質上響應招標文件的要求，就是其投標文件應該與招標文件的所有條款、條件和規(guī)定相符，無顯著差異或保留。顯著差異或保留是指對工程的發(fā)包范圍、質量標準、工期、計價標準及運用產生實質性影響 。 評標委員會應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。 如果投標文件實質上不響應招標文件的要求，將予以拒絕，并不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標 。 經(jīng)評標委員會對所有投標人的投標文件初步評審后，投標人的投標文件未能在實質上響應的投標，或屬無效標的或屬重大偏差的，應作廢標處理 。 評標委員會在對實質上響應招標文件要求的投標進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應當按 招標文件 14 下述原則進行修正 ， 調整后的報價經(jīng)投標人確認后產生約束力 。 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； 單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價。 在評標過程中，評標委員會發(fā) 現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理。 在評標過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理 。 投標人 的投標文件不符合 招標文件要求的 （投標須知 ） ，或者拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以 否決其投標 ，按廢標處理 細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性 。評標委員會將書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正，拒不補正的，在詳細評審時，評標委員會將對細微偏差作不利于投標人的量化，評標委員會將按本次工程的評分標準扣除相應的分值。評標委員會可視細微偏差的性質和重要性程度每出現(xiàn)一次扣減 分～ 1 分。 在評標過程中，評標委 員會可以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、不清、對同類問題表述不一致或有明顯文字和算術計算錯誤的內容做必要的澄清、說明或補正。 必要時，為有助于投標文件的審查、評價和比較，召開澄清 質詢 會，在澄清 質詢 會上對投標人進行質詢，先以口頭形式詢問并解答，隨后在規(guī)定的時間內投標人以書面形式予以確認做出正式答復，澄清和確認的問題須經(jīng)法定代表人或授權代理人簽字，澄清問題的答復作為投標文件的組成部分。但 澄清、說明或補正 的問題不應尋求、提出或允許更改投標價格或 投標文件的實質性內容。 評標委員會對所有符合投標資格 的投標人的投標文件經(jīng)過初步評審后，應當對實質上響應或實質上不響應招標文件要求的情況，以及澄清 、說明或者補正的 情況作出詳細書面評審記錄。 初步 評 審 和詳細評審中，有下 列 18 條 情形之一的， 按 廢標處理 ： 未按規(guī)定的格式編制內容的，或內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的 （投標須知 13） ； 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效。按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外 （投標須知 ） ； 投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的，且沒按要求提供新的補充證明 （本工程不適用）； 聯(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的 （投標須知前附表第 11 項） ； 招標文件 15 投標人的法定代表人或其授權代理人沒有參加開標的；或未提供身份證件的或證件失效的 （投標須知 ） ； 授權代表的授權委托書投標人法定代表人未簽字或蓋章的 （投標須知 ） ； 未按招標文件要求提供投標人相關證件或證件不齊全；或證件未經(jīng)年檢的或年檢不合格的或失效的 （投標須知 ） ； 投 標人仍在停止參加投標處罰處罰期內的 （如有，投標單位應如實提供相關部門下發(fā)的處罰文件，否則由投標單位承擔相應后果） ； 沒有按照招標文件要求提供投標擔?；蛘咚峁┑耐稑藫Ｓ需Υ?（投標須知前附表第 14 項） ； 投標文件無單位蓋章 ，或無投標人 法定代表人或法定代表人授權代理人簽字或蓋章的 ，或蓋章不合格的（投標須知 17） ； 不按要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的 （投標須知 ） ； 投標報價明顯低于其他投標報價或設有標底明顯低于標底，且投標人不能合理 說明或提供相關證明材料，評標委員會認定以低于成本報價競標的； 招標文件規(guī)定的不可預見費或暫定價格未列入投標文件中的。 投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限 （投標須知前附表第 7 項） ； 明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求 （招標文件第四章工程建設標準規(guī)范） ； 投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求 （本工程不適用） ； 投標文件附有招標人不能接受的條件 、內容的 ； 不符合招標文件中 規(guī)定的其他實質性要求 的 。 評標委員會根據(jù)本條規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，有效投標不足三家時，經(jīng)招標人和有效投標的投標人同意，評標委員會可繼續(xù)進行評標；若評標委員會認為 投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決所有投標 。 2投標文件的澄清 為了有助于投標文件的審查、評價和比較，評標委員會可以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或補正。澄清、說明或補正應以書面方式進行，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件 的實質性內容。但是按照本須知第 30 條規(guī)定校核時發(fā)現(xiàn)的算術錯誤不在此列。 2錯誤的修正 評標機構將對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行校核，看其是否有計算上或累計上的算術錯誤，修正錯誤的原則如下： 招標文件 16 如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準。 當單價與工程量的乘積與合價之間不一致時，通常以標出的單價為準。除非評標機構認為有明顯的小數(shù)點錯位，此時應以標出的合價為準，并修改單價。 按上述修改錯誤的原則及方法，調整或修正投標書中的投標報價。經(jīng)投 標人確認同意后，調整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的投標報價則其投標將被拒絕，但不影響評標工作。 2詳細評審 評標委員會對初步審查合格的投標進行詳細評審。評標委員會對所有經(jīng)過初步評審后，實質上響應招標文件要求的投標文件進行詳細評審，詳細評審應當出具書面評審、評價意見。 評標委員會對各個評審因素進行量化時，應當將量化指標建立在同一基礎或者同一標準上，使各投標文件具有可比性。 對技術部分和商務部分進行量化后，評標委員會應當對這兩部分的量化結果進行加權，計算出每一投標的綜合評估價或者綜合評估分。 評審報價是指按投標報價修正原則，進行調整后并經(jīng)投標人確認的報價。 評標委員會分別對初步評審合格的投標文件的技術標、商務標進行詳細評審，具體“評審內容及標準”見招標文件中的評標辦法。 評標報告 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。 評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結論持有不同意見的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標委員會應當對此做 出書面說明并記錄在案。 向招標人提出書面評標報告后，評標委員會即告解散。評標過程中使用的文件、表格以及其他資料應當及時歸還招標人。 評標委員會推薦的中標候選人應當是標明排列順序的前三名。中標人的投標應當符合下列條件： 能夠最大限度滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準； 能夠滿足招標文件實質性要求，并經(jīng)評審的投標價格合理（投標價格低于成本的除外）。 在評標過程中，評委會出現(xiàn)爭議時，應遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同意見的評委以書面形式闡述自己的意見，每位評委對自 己作出的結論承擔責任。 （八） 合同的授予 招標文件 17 3合同授予標準 本招標工程施工合同將授予按本須知第 款所確定的中標人。 3招標人拒絕投標的權利 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前，有權依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標人。 3中標通知書 中標人確定后，招標人將于 15 日內向招標投標監(jiān)督管理部門提交招標投標情況的書面報告，并將中標結果在長春市政府采購網(wǎng)上公示。 招標投標監(jiān)督管理部門公示期內未收到實名舉報的，未通知招標人在招標投 標活動中有違法行為的，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。 確定中標人的投標有效期截止前，招標人將以書面形式通知中標的投標人其投標被接受。在該通知書（以下合同條件中稱“中標通知書”）中給出招標人對中標人按本合同實施、完成和維護工程的中標標價（合同條件中成為“合同價格”），以及工期、質量和有關合同簽訂的日期、地點。 中標通知書將成為合同的組成部分。 招標人將在發(fā)出中標通知書的同時，將中標結果通知所有投標人。 3合同協(xié)議書的簽訂 招標人將于中標通知 書發(fā)出后三十日內，在中標單位按本須知第 36 條的規(guī)定提供了履約擔保后，按照招標文件和中標人的投標文件與中標人簽訂書面工程施工合同。 中標人如不按本須知第 款的規(guī)定與招標人訂立合同，則招標人廢除授標，投標擔保不予退還。給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。 如果中標單位不按本須知第 條的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分理由廢除授標，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標擔保數(shù)額的，中標單位還應當對超過部分予以賠償。 中 標人應當按照合同約定履行義務并完成中標施工項目，不得將中標項目施工轉讓（轉包）給他人。 3履約擔保 為使中標人履行合同使工程順利進行，中標人應在收到招標人的中標通知書后 10 日內提交履約擔保（無條件擔保）。合同履約擔?？刹捎勉y行保函或專業(yè)擔保公司的保證。擔保金額為中標價格的 10%。投標人須使用招標文件提供的格式，所提供的履約擔保應 符合建筑 [2020]127 號文件的規(guī)定。 招標人要求中標人提交履約擔保時，招標人也將在中標人提交履約擔保的同時，按 建市 [2020]127號文件的規(guī)定 向中標人提供 同等數(shù)額（中標價格的 10%）的工程款支付擔保。 招標文件 18 （九） 其 他 3其他 本招標文件最終解釋權歸建設單位。 建設單位 ：長春威猛房地產開發(fā)有限公司 聯(lián) 系 人：王先生 招標代理：長春國際招標有限公司 聯(lián) 系 人：劉女士 電 話： 043187962652 第二章 評標辦法 一、評標辦法：綜合評審法 二、評標辦法和標準： 為保證評標工作的順利進行，充分體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)的原則，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規(guī)定》 (原國家計委等七部委令