【文章內容簡介】 標準和設計規(guī)范。在全省范圍內實施中小學校舍安全工程 ， 全面改善中小學校舍安全狀況 ， 把學校建設成為抵抗自然災害最安全的地方 ， 直接關系廣大師生的生命安全 ，關系社會和諧穩(wěn)定。 項目提出的理由 加快中小學危房改造工作，是貫徹國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》、《關于進一步加強農村教育工作的決定》和國務院辦公 廳《關于完善農村義務教育管理體制的通知》的重大舉措，是實踐“三個代表”重要思想的具體行動，是鞏固“兩基”成果、辦好人民滿意教育的有效措施。 近年來， 陜西省 基礎教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，教育教學質量穩(wěn)步提高，教育結構日趨合理。但與此不相適應的是教育硬件設施極為薄弱，基礎設施差、危房多的狀況已不能適應新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的要求，急需對現有的校舍進行改造或拆除重建。本次借助全國實施中小學校舍安全及危房改造的大好機遇，結合本區(qū)域中小學布局調整方案，高度重視校舍安全危房改造項目學校的規(guī)劃工作，使全縣中小 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 校舍安全工程建設項目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 6 學危房改造工作科 學、規(guī)范、有序推進。 為進一步改善中小學的辦學條件，提高中小學校舍建設安全水平，合理調整布局結構，優(yōu)化教育資源配置，消除中小學校舍中大面積危舊房，加大地區(qū)基礎教育設施的投入，進而改善農村中小學教學安全。 《 陜西 省發(fā)改委、 陜西 省教育廳關于編報中小學校舍安全工程 2021 年中央預算內投資計劃建議方案》的通知 指出：認真落實《 陜西 省人民政府辦公廳關于 切實做好中小學校舍安全工程有關工作的通知 》 ，陜西省準確貫徹落實全國中小學校舍安全工程領導小組第二次全體會議精神 的要求，統籌協作，突出重點；要把消除轄區(qū)內中小學校舍突出的安 全隱患作為重中之重。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 由于建校時間較長，同時受地方經濟條件的制約，目前學校 沒有學生校舍，住宿問題解決不了 ，為了更好的提高學習環(huán)境，現提出本方案。 項目 承辦 單位 基本情況 馬家鎮(zhèn)中心小學位于鎮(zhèn)政府所在地，學校占地面積 9927 平方米，校舍建筑面積 3604 平方米，生均 平方米，學校設一至六個年級， 15 個教學班，學生 670名，教職工 53 人，其中專任教師 46 人，學歷合格率 100%，崗位合格率 100%，校長 1 人，受過崗位培訓，學區(qū)適齡兒童入學率 100%，輟學率為零，義務教育完成率達 100%。 學?，F設“十室一部”，其中少隊部配有旗、鼓、鑼、號四類 94 件，數學、科學教學儀器共 107 類 1953 件，新增 243 類 3597 件，圖書 6423 冊，其中學生圖書5874 冊，生均 10 冊，教師用書 549 冊，師均 12 冊。體育器材 84 件，音樂器材 121件，電教器材 83 件。 近幾年，在上級主管部門的大力支持下，學校硬件建設有了很大發(fā)展。 2021 年，建成全縣唯一的一個教師支持中心和多媒體教室，為教師培訓和相互交流學習搭建了平臺。 2021 年， 淳化 縣教育局投資近 30 余萬元硬化了學校操場和道路。學校辦學條件有了明顯改善。 但是， 由于學校服務輻射周圍十幾個村，大部分村離學校較遠，學校缺乏住宿條件，大部分學生都是在校外租住民房，給學校的管理和學生的生活和學習帶來了許多不便?，F急需磚混結構的宿辦樓一幢，投資中央資金 210 萬，建于學校水灶以 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 校舍安全工程建設項目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 7 南，才能解決這一影響學校發(fā)展的問題。 建校以來，學校全體老師認認真真抓校風，踏踏實實搞教學，全面推進素質教育進程，各項工作進入了科學化、規(guī)范化、制度化的軌道，教育教學質量連年名列全鎮(zhèn)前茅，并被評為教育教學先進單位，受到上級領導部門及社會各界的一致好評。 項目建設的必要性 改善辦學條件， 建設標準化中學的需要 項目建設對于改善辦學條件，優(yōu)化育人環(huán)境，正確、合理地建設標準化 馬家鎮(zhèn)中心小學 ，保證適齡青少年接受義務階段教育，保護青少年健康成長，是非常必要的。 促進新農村建設的需要 項目建設是改變縣、鎮(zhèn)、村面貌，提高全民族素質，促進新農村建設和推進和諧社會的進程是必要的。學校是建設和諧社會的一個窗口，是推動建設和諧社會的主陣地。建一流學校，樹一流形象，以學校文明的小氣候和濃烈的文化氛圍，促進新農村建設持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時以優(yōu)美的學校布局環(huán)境，促進和影響小城鎮(zhèn)建設的發(fā)展。 保障社會和 諧穩(wěn)定的需要 生命安全是最重大的安全。特別是 中 小學生是祖國的花朵 ， 是民族的希望 ， 保障他們的健康成長和生命安全 ， 關系到經濟社會和人類自身的可持續(xù)發(fā)展 ， 關系到當前社會和諧穩(wěn)定的大局 ， 實施 中 小學校舍安全工程 ， 全面改善 中 小學校舍安全狀況 ， 是體現黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措 ， 是堅持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。 滿足廣大人民群眾對教育的需求。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 ， 實施校舍改造項目，對加快 淳化 縣教育事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對教育的需求是非常必要的。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 學生主要來源于是轄 區(qū)群眾子女， 部分距離學校較遠，這 些學生應在學校食宿，但因目前學校沒有學生宿舍，不能滿足他們的住宿需求，只能在校外租用民房住宿，給學校管理和學生生活都帶來諸多困難。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 校舍安全工程建設項目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 8 消除了校外隱藏的不安全隱患。 根據 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 目前 無 學生宿舍 及教師辦公條件緊張 這一現狀，修建學生 宿辦樓 迫在眉捷，建成后，既解決了 教師辦公條件緊張及 學生的住宿、吃飯問題，也減輕了農民的負擔，更重要的消除了這部分學生上學路途遠在街上亂購食品，以及寄宿校外隱藏的不安全隱患，使學校對學生的管理更有針對性、更加規(guī)范和科學。 實現我 國“科教興國”戰(zhàn)略的需要 為全面實施“科教興國”戰(zhàn)略 ， 中共中央國務院制定了《關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》 ， 把教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 淳 化縣 各農村中學均分擔著培養(yǎng)人才 ， 全面提高人口素質的重任 ， 要培養(yǎng)合格人才 ， 提高人口素質 ， 各學校只有進一步完善基礎設施建設 ， 改善辦學條件 ， 進一步規(guī)范育人環(huán)境 ， 才能適應新世紀社會發(fā)展的要求。 貫徹落實《防震減災法》 的需要 汶川特大地震后新修訂的國家《防震減災法》已于 2021 年 5 月 1 日起開始實施。新的《防震減災法》明確規(guī)定 ， 學校等已經建成的建設工程 ， “ 未采取 抗震設防措施或者抗震設防措施未達到抗震設防要求的 ， 應當按照國家有關規(guī)定進行抗震性能鑒定 ， 并采取必要的抗震加固措施 ” 。認真貫徹《防震減災法》 ， 切實加強校舍安全鑒定和加固建設。 項目的實施將 有效 改變 淳 化 馬家鎮(zhèn)中心小學 基礎設施落后的現狀 ， 排除了校舍安全隱患 ， 必將有力推動 陜西省 農村 中 學校 辦學的跨越式發(fā)展 ， 更好地辦好人民滿意的教育 ， 為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 校舍安全工程建設項目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 9 第三章 項目建設選址及建設條件論證 項目區(qū)概況 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 地處 淳化縣 馬家鎮(zhèn) 。 自然條件 地貌 淳化縣地勢由西北向東南單向傾斜。自然 形成南北二山、東西二臺的 “ 四大塊 ” 地貌大勢。最高點在北部黃花山好花圪垯 ,海拔 米。最低點在石橋的冶峪河谷 ,海拔 630 米。海拔相對高差達 米。 土壤 及河流 土壤以風力搬運堆積的黃土為主 ,分為黃墡土、黑壚土、潮土、褐土 4 個土類 ,分別占全縣總面積的 %、 %、 %和 %。自北而南 8 條河流 ,形成梳狀水系 ,其中 4 條入涇 ,4 條入渭 ,平均年徑流總量 5706 萬立方米 。地下水總儲量為1188 萬立方米。雖屬貧水區(qū) ,但大部分水質良好 ,尤以御泉為佳。境內溝塬相間 ,梁峁起伏 ,溝壑縱 橫 ,地面支離破碎 ,流水侵蝕剝蝕強烈 ,水土流失嚴重。 氣候 本縣地處北溫帶 ,屬大陸性季風氣候 ,光照充足 ,四季分明。年平均降水量 毫米 ,無霜期 183 天左右。年平均氣溫 ℃ ,全年日照時數 小時。 社會經濟環(huán)境概況 2021 年 經濟總量翻 番 ,綜合實力顯著增強 ， 2021 年淳化縣生產總值達到 207920 萬元，是 1978 年 1448 萬元的 144 倍，年均增長 %，經濟總量翻了 番。 產業(yè)結構不斷優(yōu)化調整，三次產業(yè)協調發(fā)展 2021 年全縣三次產業(yè)結構為61:19:20，與 2021 年的 66:17:17 相比有了明顯調整 ,產業(yè)結構日趨合理。 農村經濟不斷壯大 ,果業(yè)強縣建設成績顯著 2021 年全縣農林牧漁業(yè)總產值達到 215764 萬元，是 1978 年 萬元的 150 倍 。水果面積 55萬畝，產量為 62 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 校舍安全工程建設項目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 10 萬噸，是 1978 年 12 倍、 344 倍，水果產值占農林牧漁業(yè)總產值的 %。 工業(yè)經濟快速發(fā)展 ， 2021 年全部工業(yè)總產值實現 119000 萬元，是 1978 年 226倍，年均增長 %；實現工業(yè)增加值 34100萬元，是 1978年 萬元的 201 倍。 交通、郵電事業(yè)迅速發(fā)展 ， 截止 2021 年底，全縣境內公路里程 公里，客運周轉量 810 萬人公里、貨運周轉量 8400 萬噸公里，郵電業(yè)務總量達到 1122萬元，擁有固定電話 25650 戶，移動電話、互聯網從無到有，分別達到 78660 戶、2420 戶。 固定資產投資高速增長 ， 2021 年全縣全社會固定資產投資達 96493 萬元，是 1978 年 233 萬元的 414 倍，年均增長 %。 消費品市場日趨活躍，旅游大縣建設成績斐然 2021 年全縣社會消費品零售總額為 59103 萬元，是 1978 年 1581 萬元的 37 倍，年均 增長 %。 旅游大縣建設成績斐然。 2021 年全年共接待各界游客 萬人次，實現旅游綜合收入 萬元。 人民生活質量穩(wěn)步改善 ， 2021 年全縣在崗職工工資總額達到 17562 萬元，是 1978 年 萬元的 68 倍，年均增長 %；農民人均純收入為 2946 元，比1978 年的 35 元凈增加了 2911 元，是 1978 年的 84 倍，年均增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達 10200 元。 配套條件 供電 校內的供電來源可接入附近的村低壓供電線路。隨著項目的實施 ， 預計 學 校用電容量將 增加 10KW， 建議項目實施后落實供電、用電安全。 供水 供水需滿足三個方面的要求：一是生活用水 ， 二 是消防用水 ， 即既要達到供水用量 ， 又要達到消防用水的水壓設計。經現場考察 ， 學校 內的供水系統較完善 ， 供水多以Φ 50 管道通過的 ， 壓力能達到消防要求 ， 供水保證率達 90％。 排水 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學 校舍安全工程建設項目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 11 排水系統可根據 學校 內原設置的Φ 200 的排水管道直接匯入 鎮(zhèn) 排水系統 ， 也可設置暗渠處理后排入周邊排污河渠 ， 以次來滿足本項目建成后的需要 ， 部分排水系統經簡單改造后可繼續(xù)使用 ， 但需注重環(huán)境治理設施的銜接。