【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)規(guī)范。在全省范圍內(nèi)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程 ， 全面改善中小學(xué)校舍安全狀況 ， 把學(xué)校建設(shè)成為抵抗自然災(zāi)害最安全的地方 ， 直接關(guān)系廣大師生的生命安全 ，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。 項(xiàng)目提出的理由 加快中小學(xué)危房改造工作，是貫徹國務(wù)院《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和國務(wù)院辦公 廳《關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》的重大舉措，是實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體行動，是鞏固“兩基”成果、辦好人民滿意教育的有效措施。 近年來， 陜西省 基礎(chǔ)教育事業(yè)有了長足的發(fā)展，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，教育結(jié)構(gòu)日趨合理。但與此不相適應(yīng)的是教育硬件設(shè)施極為薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施差、危房多的狀況已不能適應(yīng)新形勢下教育事業(yè)發(fā)展的要求，急需對現(xiàn)有的校舍進(jìn)行改造或拆除重建。本次借助全國實(shí)施中小學(xué)校舍安全及危房改造的大好機(jī)遇，結(jié)合本區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整方案，高度重視校舍安全危房改造項(xiàng)目學(xué)校的規(guī)劃工作，使全縣中小 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 6 學(xué)危房改造工作科 學(xué)、規(guī)范、有序推進(jìn)。 為進(jìn)一步改善中小學(xué)的辦學(xué)條件，提高中小學(xué)校舍建設(shè)安全水平，合理調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源配置，消除中小學(xué)校舍中大面積危舊房，加大地區(qū)基礎(chǔ)教育設(shè)施的投入，進(jìn)而改善農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)安全。 《 陜西 省發(fā)改委、 陜西 省教育廳關(guān)于編報中小學(xué)校舍安全工程 2021 年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃建議方案》的通知 指出：認(rèn)真落實(shí)《 陜西 省人民政府辦公廳關(guān)于 切實(shí)做好中小學(xué)校舍安全工程有關(guān)工作的通知 》 ，陜西省準(zhǔn)確貫徹落實(shí)全國中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議精神 的要求，統(tǒng)籌協(xié)作，突出重點(diǎn)；要把消除轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)校舍突出的安 全隱患作為重中之重。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 由于建校時間較長，同時受地方經(jīng)濟(jì)條件的制約，目前學(xué)校 沒有學(xué)生校舍，住宿問題解決不了 ，為了更好的提高學(xué)習(xí)環(huán)境，現(xiàn)提出本方案。 項(xiàng)目 承辦 單位 基本情況 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué)位于鎮(zhèn)政府所在地，學(xué)校占地面積 9927 平方米，校舍建筑面積 3604 平方米，生均 平方米，學(xué)校設(shè)一至六個年級， 15 個教學(xué)班，學(xué)生 670名，教職工 53 人，其中專任教師 46 人，學(xué)歷合格率 100%，崗位合格率 100%，校長 1 人，受過崗位培訓(xùn)，學(xué)區(qū)適齡兒童入學(xué)率 100%，輟學(xué)率為零，義務(wù)教育完成率達(dá) 100%。 學(xué)校現(xiàn)設(shè)“十室一部”，其中少隊(duì)部配有旗、鼓、鑼、號四類 94 件，數(shù)學(xué)、科學(xué)教學(xué)儀器共 107 類 1953 件，新增 243 類 3597 件，圖書 6423 冊，其中學(xué)生圖書5874 冊，生均 10 冊，教師用書 549 冊，師均 12 冊。體育器材 84 件，音樂器材 121件，電教器材 83 件。 近幾年，在上級主管部門的大力支持下，學(xué)校硬件建設(shè)有了很大發(fā)展。 2021 年，建成全縣唯一的一個教師支持中心和多媒體教室，為教師培訓(xùn)和相互交流學(xué)習(xí)搭建了平臺。 2021 年， 淳化 縣教育局投資近 30 余萬元硬化了學(xué)校操場和道路。學(xué)校辦學(xué)條件有了明顯改善。 但是， 由于學(xué)校服務(wù)輻射周圍十幾個村，大部分村離學(xué)校較遠(yuǎn)，學(xué)校缺乏住宿條件，大部分學(xué)生都是在校外租住民房，給學(xué)校的管理和學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)帶來了許多不便。現(xiàn)急需磚混結(jié)構(gòu)的宿辦樓一幢，投資中央資金 210 萬，建于學(xué)校水灶以 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 7 南，才能解決這一影響學(xué)校發(fā)展的問題。 建校以來，學(xué)校全體老師認(rèn)認(rèn)真真抓校風(fēng)，踏踏實(shí)實(shí)搞教學(xué)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育進(jìn)程，各項(xiàng)工作進(jìn)入了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道，教育教學(xué)質(zhì)量連年名列全鎮(zhèn)前茅，并被評為教育教學(xué)先進(jìn)單位，受到上級領(lǐng)導(dǎo)部門及社會各界的一致好評。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 改善辦學(xué)條件， 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化中學(xué)的需要 項(xiàng)目建設(shè)對于改善辦學(xué)條件，優(yōu)化育人環(huán)境，正確、合理地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) ，保證適齡青少年接受義務(wù)階段教育，保護(hù)青少年健康成長，是非常必要的。 促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的需要 項(xiàng)目建設(shè)是改變縣、鎮(zhèn)、村面貌，提高全民族素質(zhì)，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和推進(jìn)和諧社會的進(jìn)程是必要的。學(xué)校是建設(shè)和諧社會的一個窗口，是推動建設(shè)和諧社會的主陣地。建一流學(xué)校，樹一流形象，以學(xué)校文明的小氣候和濃烈的文化氛圍，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。同時以優(yōu)美的學(xué)校布局環(huán)境，促進(jìn)和影響小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展。 保障社會和 諧穩(wěn)定的需要 生命安全是最重大的安全。特別是 中 小學(xué)生是祖國的花朵 ， 是民族的希望 ， 保障他們的健康成長和生命安全 ， 關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會和人類自身的可持續(xù)發(fā)展 ， 關(guān)系到當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的大局 ， 實(shí)施 中 小學(xué)校舍安全工程 ， 全面改善 中 小學(xué)校舍安全狀況 ， 是體現(xiàn)黨和政府以人為本、執(zhí)政為民理念的重大舉措 ， 是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。 滿足廣大人民群眾對教育的需求。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) ， 實(shí)施校舍改造項(xiàng)目，對加快 淳化 縣教育事業(yè)的發(fā)展，滿足廣大人民群眾對教育的需求是非常必要的。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 學(xué)生主要來源于是轄 區(qū)群眾子女， 部分距離學(xué)校較遠(yuǎn)，這 些學(xué)生應(yīng)在學(xué)校食宿，但因目前學(xué)校沒有學(xué)生宿舍，不能滿足他們的住宿需求，只能在校外租用民房住宿，給學(xué)校管理和學(xué)生生活都帶來諸多困難。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 8 消除了校外隱藏的不安全隱患。 根據(jù) 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 目前 無 學(xué)生宿舍 及教師辦公條件緊張 這一現(xiàn)狀，修建學(xué)生 宿辦樓 迫在眉捷，建成后，既解決了 教師辦公條件緊張及 學(xué)生的住宿、吃飯問題，也減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，更重要的消除了這部分學(xué)生上學(xué)路途遠(yuǎn)在街上亂購食品，以及寄宿校外隱藏的不安全隱患，使學(xué)校對學(xué)生的管理更有針對性、更加規(guī)范和科學(xué)。 實(shí)現(xiàn)我 國“科教興國”戰(zhàn)略的需要 為全面實(shí)施“科教興國”戰(zhàn)略 ， 中共中央國務(wù)院制定了《關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》 ， 把教育放到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。 淳 化縣 各農(nóng)村中學(xué)均分擔(dān)著培養(yǎng)人才 ， 全面提高人口素質(zhì)的重任 ， 要培養(yǎng)合格人才 ， 提高人口素質(zhì) ， 各學(xué)校只有進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ， 改善辦學(xué)條件 ， 進(jìn)一步規(guī)范育人環(huán)境 ， 才能適應(yīng)新世紀(jì)社會發(fā)展的要求。 貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》 的需要 汶川特大地震后新修訂的國家《防震減災(zāi)法》已于 2021 年 5 月 1 日起開始實(shí)施。新的《防震減災(zāi)法》明確規(guī)定 ， 學(xué)校等已經(jīng)建成的建設(shè)工程 ， “ 未采取 抗震設(shè)防措施或者抗震設(shè)防措施未達(dá)到抗震設(shè)防要求的 ， 應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定 ， 并采取必要的抗震加固措施 ” 。認(rèn)真貫徹《防震減災(zāi)法》 ， 切實(shí)加強(qiáng)校舍安全鑒定和加固建設(shè)。 項(xiàng)目的實(shí)施將 有效 改變 淳 化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀 ， 排除了校舍安全隱患 ， 必將有力推動 陜西省 農(nóng)村 中 學(xué)校 辦學(xué)的跨越式發(fā)展 ， 更好地辦好人民滿意的教育 ， 為社會培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 9 第三章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件論證 項(xiàng)目區(qū)概況 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 地處 淳化縣 馬家鎮(zhèn) 。 自然條件 地貌 淳化縣地勢由西北向東南單向傾斜。自然 形成南北二山、東西二臺的 “ 四大塊 ” 地貌大勢。最高點(diǎn)在北部黃花山好花圪垯 ,海拔 米。最低點(diǎn)在石橋的冶峪河谷 ,海拔 630 米。海拔相對高差達(dá) 米。 土壤 及河流 土壤以風(fēng)力搬運(yùn)堆積的黃土為主 ,分為黃墡土、黑壚土、潮土、褐土 4 個土類 ,分別占全縣總面積的 %、 %、 %和 %。自北而南 8 條河流 ,形成梳狀水系 ,其中 4 條入涇 ,4 條入渭 ,平均年徑流總量 5706 萬立方米 。地下水總儲量為1188 萬立方米。雖屬貧水區(qū) ,但大部分水質(zhì)良好 ,尤以御泉為佳。境內(nèi)溝塬相間 ,梁峁起伏 ,溝壑縱 橫 ,地面支離破碎 ,流水侵蝕剝蝕強(qiáng)烈 ,水土流失嚴(yán)重。 氣候 本縣地處北溫帶 ,屬大陸性季風(fēng)氣候 ,光照充足 ,四季分明。年平均降水量 毫米 ,無霜期 183 天左右。年平均氣溫 ℃ ,全年日照時數(shù) 小時。 社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境概況 2021 年 經(jīng)濟(jì)總量翻 番 ,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng) ， 2021 年淳化縣生產(chǎn)總值達(dá)到 207920 萬元，是 1978 年 1448 萬元的 144 倍，年均增長 %，經(jīng)濟(jì)總量翻了 番。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 2021 年全縣三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為61:19:20，與 2021 年的 66:17:17 相比有了明顯調(diào)整 ,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大 ,果業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)成績顯著 2021 年全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 215764 萬元，是 1978 年 萬元的 150 倍 。水果面積 55萬畝，產(chǎn)量為 62 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 10 萬噸，是 1978 年 12 倍、 344 倍，水果產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的 %。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 ， 2021 年全部工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 119000 萬元，是 1978 年 226倍，年均增長 %；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值 34100萬元，是 1978年 萬元的 201 倍。 交通、郵電事業(yè)迅速發(fā)展 ， 截止 2021 年底，全縣境內(nèi)公路里程 公里，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量 810 萬人公里、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量 8400 萬噸公里，郵電業(yè)務(wù)總量達(dá)到 1122萬元，擁有固定電話 25650 戶，移動電話、互聯(lián)網(wǎng)從無到有，分別達(dá)到 78660 戶、2420 戶。 固定資產(chǎn)投資高速增長 ， 2021 年全縣全社會固定資產(chǎn)投資達(dá) 96493 萬元，是 1978 年 233 萬元的 414 倍，年均增長 %。 消費(fèi)品市場日趨活躍，旅游大縣建設(shè)成績斐然 2021 年全縣社會消費(fèi)品零售總額為 59103 萬元，是 1978 年 1581 萬元的 37 倍，年均 增長 %。 旅游大縣建設(shè)成績斐然。 2021 年全年共接待各界游客 萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 萬元。 人民生活質(zhì)量穩(wěn)步改善 ， 2021 年全縣在崗職工工資總額達(dá)到 17562 萬元，是 1978 年 萬元的 68 倍，年均增長 %；農(nóng)民人均純收入為 2946 元，比1978 年的 35 元凈增加了 2911 元，是 1978 年的 84 倍，年均增長 %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá) 10200 元。 配套條件 供電 校內(nèi)的供電來源可接入附近的村低壓供電線路。隨著項(xiàng)目的實(shí)施 ， 預(yù)計(jì) 學(xué) 校用電容量將 增加 10KW， 建議項(xiàng)目實(shí)施后落實(shí)供電、用電安全。 供水 供水需滿足三個方面的要求：一是生活用水 ， 二 是消防用水 ， 即既要達(dá)到供水用量 ， 又要達(dá)到消防用水的水壓設(shè)計(jì)。經(jīng)現(xiàn)場考察 ， 學(xué)校 內(nèi)的供水系統(tǒng)較完善 ， 供水多以Φ 50 管道通過的 ， 壓力能達(dá)到消防要求 ， 供水保證率達(dá) 90％。 排水 淳化 馬家鎮(zhèn)中心小學(xué) 校舍安全工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告 陜西永安投資咨詢有限公司 11 排水系統(tǒng)可根據(jù) 學(xué)校 內(nèi)原設(shè)置的Φ 200 的排水管道直接匯入 鎮(zhèn) 排水系統(tǒng) ， 也可設(shè)置暗渠處理后排入周邊排污河渠 ， 以次來滿足本項(xiàng)目建成后的需要 ， 部分排水系統(tǒng)經(jīng)簡單改造后可繼續(xù)使用 ， 但需注重環(huán)境治理設(shè)施的銜接。