【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 耕地復(fù)墾項(xiàng)目不僅可以有效增加耕地面積，緩解人地矛盾，同時(shí) 對(duì)于保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。 從 土地資源方面看，項(xiàng)目區(qū)水毀耕地復(fù)墾面積集中連片，水毀農(nóng)田和水毀其他草地水毀前，表土層深厚，保水保肥且通透性好，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，土質(zhì)保水保肥能力適中。通過(guò) 土地復(fù)墾，將原有內(nèi)陸灘涂和災(zāi)毀后的沙地建設(shè)成標(biāo)準(zhǔn)水田，通過(guò) 土地平整，歸并小田塊，規(guī)整田塊形狀，將提升項(xiàng)目區(qū)的田園生態(tài)景觀；通過(guò)對(duì)項(xiàng)目區(qū)的道路進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提升道路標(biāo)準(zhǔn)可以改變雨季項(xiàng)目區(qū)道路泥濘不堪的現(xiàn)狀；通過(guò)配套完善的硬化溝渠及農(nóng)田防護(hù)工程，可以改善項(xiàng)目區(qū)洪水沖毀農(nóng)田的狀況，提高項(xiàng)目區(qū)抵抗自然災(zāi)害的能力。 通過(guò)土地復(fù)墾和水利工程措施，對(duì)區(qū)內(nèi)溪溝進(jìn)行清淤 疏浚，對(duì)易垮塌區(qū)域的渠堤和溪溝堤防進(jìn)行硬化加固，對(duì)已損毀區(qū)域重修堤防，從源頭上防止水毀地的擴(kuò)張。 建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境影響分析 1） 水土環(huán)境影響 施工期間，施工機(jī)具產(chǎn)生的油污對(duì)地表水、地下水形成污染；汽車(chē)排出的污染物進(jìn)入大氣后沉降或隨雨水沖刷到當(dāng)?shù)厮矗斐伤|(zhì)變化；生產(chǎn)及生活產(chǎn)生的污染物將對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響，但這些影響都是短期性的影響。隨著工程施工的結(jié)束，對(duì)區(qū)內(nèi)溪溝進(jìn)行清淤疏浚，對(duì)易垮塌區(qū)域的堤防進(jìn)行硬化加固，對(duì)已損毀區(qū)域重修堤防，從源頭上防止水毀地的擴(kuò)張，完善區(qū)內(nèi)水系，改善區(qū)內(nèi)水土環(huán)境 。 2） 環(huán)境空間質(zhì)量 項(xiàng)目附近環(huán)境空氣敏感點(diǎn)主要為周邊的村莊，項(xiàng)目施工時(shí)，材料的運(yùn)輸、裝卸、拌合過(guò)程中大量的粉塵散落在周?chē)諝庵?；建筑材料堆放期間由于風(fēng)吹引起揚(yáng)塵污染，尤其在風(fēng)速較大或裝卸、汽車(chē)行駛速度較快的情況下，粉塵的污染更為嚴(yán)重。施工地段和汽車(chē)過(guò)往產(chǎn)生的揚(yáng)塵濃度大小與距離污染源的距離有關(guān)。 3）固體廢棄物的影響 施工期間，項(xiàng)目建設(shè)中的固體廢棄物主要來(lái)自施工棄方、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。實(shí)施期的固體廢棄物主要施工材料包裝袋、服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾等，對(duì)廢棄物及服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的生活垃圾定點(diǎn)存放、集中處理，對(duì)環(huán)境 影響較小。 4） 物種的影響 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 17 土地復(fù)墾的過(guò)程中，在一定程度上會(huì)對(duì)現(xiàn)存的自然生態(tài)系統(tǒng)造成影響，如青蛙、蚯蚓等會(huì)在短期內(nèi)減少，但不會(huì)影響物種的多樣性，因?yàn)樵陧?xiàng)目區(qū)內(nèi)不存在特殊的物種 。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 18 4 項(xiàng)目區(qū)灌溉水源分析 陳家灣片灌溉用水主要來(lái)源于 半山水庫(kù)及山塘水，可保證項(xiàng)目區(qū)的灌溉 。江下片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的河流溪溝，寬度達(dá)到 57 米，通過(guò)攔河壩 從懂易村 引水灌溉，水源狀況良好。龍珠金塘片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)東西走向的河流和 溪溝 ，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)的溝渠進(jìn)行引水灌溉，可為項(xiàng)目區(qū)提供充足的水源。 任田片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的 溪溝 ， 項(xiàng)目區(qū)修復(fù) 渠堤 。飛躍片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)北南走向的河流和山塘，通過(guò)項(xiàng)目區(qū)的溝渠進(jìn)行引水灌溉，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)河流 攔水壩 ，可為項(xiàng)目區(qū)提供充足的水源 ，完全能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的需求， 因此本設(shè)計(jì)方案不再 對(duì)其 做水資源平衡分析。 本項(xiàng)目區(qū)屬于水毀耕地，水源狀況良好，對(duì) 毀壞攔河壩和河堤進(jìn)行整修、硬化加固，將進(jìn)一步改善水源狀況 。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 19 5 土地復(fù)墾方案及預(yù)防“再毀”的工程對(duì)策 按照《 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目 設(shè)計(jì)編制指導(dǎo)性意見(jiàn) 》的要求： 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況，因地制宜，對(duì)破壞前原土地利用現(xiàn)狀為耕地的，原則要求 復(fù)墾為耕地，不能恢復(fù)為耕地的應(yīng)優(yōu)先恢復(fù)為農(nóng)用地；對(duì)破壞前原土地利用現(xiàn)狀為非耕地的，但復(fù)墾區(qū)域周?chē)?3 公里內(nèi)有客土源保障且交通較方便、自然坡度在 20 度以下、沒(méi)有污染源的，應(yīng)恢復(fù)為耕地。 由于 2020 年特大洪水，因洪水泛濫導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流溪溝堤壩沖垮，渠道體系遭到破壞，導(dǎo)致耕地被洪水、暴雨淹沒(méi)，水位退后，耕地因?yàn)殚L(zhǎng)期浸泡耕作層板結(jié)，部分區(qū)域表土層被沖刷侵蝕，并且有大量的泥沙和砂石淤積，導(dǎo)致耕地?zé)o法耕作，區(qū)域內(nèi)的部分渠系被破壞。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 20 項(xiàng)目實(shí)施后 土地 利用結(jié)構(gòu) 變化 表 單位公頃、 % 一級(jí)地類 二級(jí)地類 現(xiàn)狀 調(diào)整后 凈增減額 面積 比例 面積 比例 編碼 名稱 編碼 名稱 陳家灣片 江下片 龍珠金塘片 任田片 飛躍片 合計(jì) 陳家灣村 江下村 龍珠金塘片 任田片 飛躍片 合計(jì) 01 耕地 011 水田 012 水澆地 013 旱地 小計(jì) 02 園地 023 其它園地 03 林地 031 有林地 04 草地 043 其它草地 10 交通運(yùn)輸用地 104 農(nóng)村道路 11 水域及水利設(shè) 施用地 117 溝渠 111 河流水面 小計(jì) 12 其他土地 127 裸地 123 田坎 小計(jì) 建設(shè)規(guī)模面積 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù) 墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 21 “再毀”的工程對(duì)策 堤防修筑 水毀耕地主要是由于暴雨季節(jié)因?yàn)樯絽^(qū)洪水沖垮河流堤防 、攔河壩 或溝渠渠堤造成侵蝕性水毀和泥沙淤積型的沉積 ，暴雨引發(fā)的滑坡、泥石流造成災(zāi)毀。本項(xiàng)目區(qū)的災(zāi)毀類型為 洪水沖垮溪流堤防或渠堤造成的侵蝕型水毀和泥沙淤積型水毀， 本著“ 以 防為主，防治結(jié)合”的方針， 為了防 治項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后的“再毀” ，本規(guī)劃正對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已損毀、薄弱或已有損毀趨向的主干溝渠渠堤進(jìn)行硬化加固： 對(duì) 陳家灣 片 干渠上的 堤岸 進(jìn)行護(hù)堤； 江下 片 溪溝進(jìn)行 漿砌石護(hù)堤； 龍珠金塘 片增加擋土墻對(duì)項(xiàng)目區(qū)的溝渠和農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水源河流進(jìn)行護(hù)堤， 根據(jù)溝渠的抗沖、抗淤和堤防的工程設(shè)計(jì)規(guī)范的抗滑和抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)計(jì)算要求，修筑溪溝護(hù)堤和渠堤 ；任田片溪溝進(jìn)行漿砌石護(hù)堤；飛躍片溪溝進(jìn)行漿砌石護(hù)堤 。 本項(xiàng)目區(qū)共護(hù)堤修筑 8處 ，其中 江下 片 1處，長(zhǎng) 米； 龍珠金塘 片 5處，長(zhǎng) 米 ；飛躍片 3處，長(zhǎng) 米 。 溝渠疏浚 因山區(qū)水土流失，地表徑流攜帶大量泥沙， 由于 地勢(shì)的降低，水流流速減緩，大量泥沙在渠床淤積，致使渠床抬高， 水流流速進(jìn)一步減緩及溝道水位抬高。雨季來(lái)臨，暴雨集中，溝道排泄能力不暢，致使河溝“走水”，沖跨堤防，損毀農(nóng)田，針對(duì)此問(wèn)題本項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)針對(duì)任田 片的溝渠進(jìn)行清淤整修 加固 ，清淤深 米， 長(zhǎng) 米 。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù) 墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 22 6 災(zāi)毀耕地的宜耕性評(píng)價(jià)及土壤改良措施 a) 評(píng)價(jià)因子及其參數(shù) 綜合對(duì)項(xiàng)目各類因素的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)光熱資源充足，新增耕地區(qū)整理后土地生產(chǎn)潛力較大，在基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)作物一年可實(shí)現(xiàn)二熟。依現(xiàn)有有效土層厚度、土壤質(zhì)地、坡度、表層土壤肥力、水源等作為參評(píng)因子，各項(xiàng)評(píng)價(jià)因子分“好、較好、一般、差”四個(gè)強(qiáng)弱等級(jí)，等級(jí)越高，分值越高，各參評(píng)因子的最高賦分為 100分，最低賦分為 10 分。 b) 確定評(píng)價(jià)因子權(quán)重 根據(jù)各評(píng)價(jià)因子對(duì)耕地質(zhì)量的影響程度，確定各評(píng)價(jià)因子的權(quán)重，權(quán)重之和為 1。評(píng)價(jià)因子參數(shù)及權(quán)重見(jiàn)表 61。 表 61 復(fù)墾耕地適宜性評(píng)價(jià)因子權(quán)重 評(píng)價(jià)因子 強(qiáng)弱等 級(jí) 指標(biāo) 取值 權(quán)重 有效土層厚度 好 ＞ 80 100 較好 7950 70 一般 4930 40 差 ＜ 29 10 土壤質(zhì)地 好 壤土 100 較好 粘土、砂壤土 70 一般 重粘土、砂土 40 差 砂質(zhì)、礫質(zhì) 10 地形坡度 好 ＜ 6176。 100 較好 6176。 15176。 70 一般 15176。 25176。 40 差 25176。以上 10 表層土壤肥力 好 可直接耕種 100 較好 需施少 量農(nóng)家肥可耕種 70 一般 需施大量農(nóng)家肥可耕種 40 差 需施少量農(nóng)家肥和有機(jī)肥 10 水源 好 不間斷自留 100 較好 自流與提水相結(jié)合 70 一般 提水 40 差 需進(jìn)行區(qū)外引水 10 c) 總適宜性等級(jí)的確定 根據(jù)加權(quán)求和計(jì)算各評(píng)價(jià)單元的分值，確定評(píng)價(jià)單元 90 分以上為一等宜耕地類，75~90 分之間為二等宜耕地類， 60~75 分之間為三等宜耕地類， 60 分以下為不宜耕地類 。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù) 墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 23 d) 評(píng)價(jià)結(jié)果 由于 2020 年特大洪水，因洪水泛濫導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流溪溝堤壩沖垮，渠道 體系遭到破壞，導(dǎo)致耕地被洪水、暴雨淹沒(méi)，水位退后，耕地因?yàn)殚L(zhǎng)期浸泡耕作層板結(jié)，部分區(qū)域表土層被沖刷侵蝕，并且有大量的泥沙和砂石淤積，導(dǎo)致耕地?zé)o法耕作，區(qū)域內(nèi)的部分渠系被破壞。 陳家灣片受災(zāi)耕地面積 公頃 ，其中 公頃 耕地沙泥淤積厚度 20厘米 。通過(guò) 沙土外運(yùn)，地表雜物清理恢復(fù)耕作層 ， 機(jī)械翻耕可以將其復(fù)墾成水田 ， 多余棄土運(yùn)至棄土區(qū)堆放，用于以后的河堤整修。 根據(jù)以上評(píng)價(jià)方法和上述基本情況，可得出項(xiàng)目區(qū)災(zāi)毀 耕地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果 （ 詳見(jiàn)表 62） 表 62 新增耕地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果表 評(píng)價(jià)單元 評(píng)價(jià)因子 復(fù)墾耕地 評(píng)價(jià)因子權(quán)重 有效土層厚度 70 土壤質(zhì)地 100 地形坡度 100 表層土壤肥力 100 水源 100 綜合得分 適宜性等級(jí) 一等 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)內(nèi)相對(duì)高差小，地勢(shì)較為平坦，屬溪谷沖垅地貌；土壤為水稻土， 光、熱、水配合好 。 項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 土層深厚，不低于 25厘米 ，有機(jī)質(zhì)含量高，保水保肥性能好， 土壤耕性較好，水源充足，可就近得到保證 ， 根據(jù)上述土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果， 適宜性評(píng)價(jià)分值為 分 ， 為 一 等宜耕地 。 項(xiàng)目區(qū)土壤特征 項(xiàng)目區(qū)土壤沙化現(xiàn)象不明顯， 除 陳家灣 村、 任田 村有 少量 區(qū)域有潛育化趨向外，區(qū)內(nèi)土壤 屬潴育型水稻土，其特點(diǎn)是：分布位高，淹水時(shí)間短，受水作用弱，潴積明顯，淋溶淀積層深厚，肥力好。土層厚度 ，土壤耕作厚度約 — ，土質(zhì)疏松，土壤翻耕之后十分有利于土壤改良， PH 值為 土壤呈中性，有機(jī)質(zhì)含量豐富，富含 氮 、磷、鉀等養(yǎng)分，土壤適合農(nóng)業(yè)耕作 ，在土壤學(xué)上歸屬于淋容土類黃棕壤。 淋溶土是濕潤(rùn)氣候區(qū)中具有淋溶特 征 的土壤。其基本特征是：在濕潤(rùn) 水分狀況下，土體粘化，鹽基不飽和并具有一定的風(fēng)化淋溶度和鐵的游離度等。 根據(jù)《土壤學(xué)》知，黃棕壤 土壤有機(jī)質(zhì)含量一般 20~30g/kg 之間，表層向下明顯減少。土壤全磷含量多在 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù) 墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 24 ~，全鉀含量在 10g/kg 左右，速效磷含量小于 5mg/kg，速效鉀含量在 50~100mg/kg； 質(zhì)地一般為壤土至粉砂粘壤土，粘化層則多為壤質(zhì)粘土至粉砂質(zhì)粘土，酸性巖發(fā)育的黃棕壤質(zhì)地較輕。粘粒中粘土礦物主要是水云母、蛭石和高嶺石，粘化層粘粒含量超過(guò) 30%，粘粒硅鋁率一般為 ~。 良措施 1）項(xiàng)目區(qū)耕地災(zāi)毀現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)耕地災(zāi)毀主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面： 1）、洪水沖刷，部分耕地表土層被