【正文】 。 3）災(zāi)毀耕地種植落實(shí)措施 （ 1）嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收，確保復(fù)墾耕地質(zhì)量 嚴(yán)格災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目的驗(yàn)收程序 ， 確保項(xiàng)目工程按期、按質(zhì)、按量完成，復(fù)墾后要求達(dá)到水田種植標(biāo)準(zhǔn)，要求地表無(wú)砂石， 田面平整度達(dá)到相對(duì)高差不超過177。 對(duì)于部分表土有淤泥層的，可采用深翻，采用翻淤 壓沙的方法，將沙土層翻動(dòng)至表土層，進(jìn)行耕犁，使上下沙黏摻混，達(dá)到改良土質(zhì)作用。 因其生長(zhǎng)速度快，可多次刈割、翻壓，可增加土壤有機(jī)質(zhì) 。氮肥的施用應(yīng)注意防止氮素的氣態(tài)損失、固定和淋失。 2）、 洪水帶來(lái)大量的沙石及草木等碎屑物， 滯留在災(zāi)毀區(qū)，使耕地原有表土被沙石、雜物等掩埋，無(wú)法耕種。 根據(jù)《土壤學(xué)》知，黃棕壤 土壤有機(jī)質(zhì)含量一般 20~30g/kg 之間，表層向下明顯減少。 項(xiàng)目區(qū)土壤特征 項(xiàng)目區(qū)土壤沙化現(xiàn)象不明顯， 除 陳家灣 村、 任田 村有 少量 區(qū)域有潛育化趨向外，區(qū)內(nèi)土壤 屬潴育型水稻土，其特點(diǎn)是：分布位高，淹水時(shí)間短，受水作用弱，潴積明顯，淋溶淀積層深厚，肥力好。 陳家灣片受災(zāi)耕地面積 公頃 ，其中 公頃 耕地沙泥淤積厚度 20厘米 。 25176。 表 61 復(fù)墾耕地適宜性評(píng)價(jià)因子權(quán)重 評(píng)價(jià)因子 強(qiáng)弱等 級(jí) 指標(biāo) 取值 權(quán)重 有效土層厚度 好 ＞ 80 100 較好 7950 70 一般 4930 40 差 ＜ 29 10 土壤質(zhì)地 好 壤土 100 較好 粘土、砂壤土 70 一般 重粘土、砂土 40 差 砂質(zhì)、礫質(zhì) 10 地形坡度 好 ＜ 6176。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù) 墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 22 6 災(zāi)毀耕地的宜耕性評(píng)價(jià)及土壤改良措施 a) 評(píng)價(jià)因子及其參數(shù) 綜合對(duì)項(xiàng)目各類因素的評(píng)價(jià)，項(xiàng)目區(qū)光熱資源充足，新增耕地區(qū)整理后土地生產(chǎn)潛力較大，在基礎(chǔ)設(shè)施配套完善的基礎(chǔ)上，農(nóng)作物一年可實(shí)現(xiàn)二熟。本項(xiàng)目區(qū)的災(zāi)毀類型為 洪水沖垮溪流堤防或渠堤造成的侵蝕型水毀和泥沙淤積型水毀， 本著“ 以 防為主，防治結(jié)合”的方針， 為了防 治項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后的“再毀” ，本規(guī)劃正對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)已損毀、薄弱或已有損毀趨向的主干溝渠渠堤進(jìn)行硬化加固： 對(duì) 陳家灣 片 干渠上的 堤岸 進(jìn)行護(hù)堤； 江下 片 溪溝進(jìn)行 漿砌石護(hù)堤； 龍珠金塘 片增加擋土墻對(duì)項(xiàng)目區(qū)的溝渠和農(nóng)田進(jìn)行保護(hù)，并對(duì)項(xiàng)目區(qū)的水源河流進(jìn)行護(hù)堤， 根據(jù)溝渠的抗沖、抗淤和堤防的工程設(shè)計(jì)規(guī)范的抗滑和抗傾穩(wěn)定安全系數(shù)計(jì)算要求，修筑溪溝護(hù)堤和渠堤 ；任田片溪溝進(jìn)行漿砌石護(hù)堤；飛躍片溪溝進(jìn)行漿砌石護(hù)堤 。 本項(xiàng)目區(qū)屬于水毀耕地，水源狀況良好，對(duì) 毀壞攔河壩和河堤進(jìn)行整修、硬化加固，將進(jìn)一步改善水源狀況 。江下片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的河流溪溝，寬度達(dá)到 57 米，通過攔河壩 從懂易村 引水灌溉，水源狀況良好。 3）固體廢棄物的影響 施工期間，項(xiàng)目建設(shè)中的固體廢棄物主要來(lái)自施工棄方、施工人員產(chǎn)生的生活垃圾等。 建設(shè)項(xiàng)目 的環(huán)境影響分析 1） 水土環(huán)境影響 施工期間，施工機(jī)具產(chǎn)生的油污對(duì)地表水、地下水形成污染；汽車排出的污染物進(jìn)入大氣后沉降或隨雨水沖刷到當(dāng)?shù)厮?，造成水質(zhì)變化；生產(chǎn)及生活產(chǎn)生的污染物將對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生影響，但這些影響都是短期性的影響。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 16 2） 復(fù)墾的必要性和可行性 耕地復(fù)墾項(xiàng)目不僅可以有效增加耕地面積，緩解人地矛盾，同時(shí) 對(duì)于保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、提高耕地質(zhì)量、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和土地生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化發(fā)展具有重要意義。 災(zāi)毀環(huán)境影響現(xiàn)狀 分析 災(zāi)毀環(huán)境影響現(xiàn)狀 及復(fù)墾的必要性和可行性 1） 災(zāi)毀環(huán)境影響現(xiàn)狀 2020年特大洪水， 圳上鎮(zhèn) 和白溪鎮(zhèn)是受災(zāi)比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，陳家灣全村 200 畝水田受災(zāi)，江下村全村 100 畝耕地受災(zāi)，龍駒村、金塘村共 150 畝耕地受災(zāi)，剩田村全村 120畝耕地受災(zāi)，飛躍村全村 200 畝水田受災(zāi) 。 任田片灌溉用水來(lái)源是項(xiàng)目區(qū)的 溪溝 ，項(xiàng)目區(qū)修復(fù) 渠堤 ，由于洪水的沖擊導(dǎo)致河 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 15 流的多處堤岸毀壞坍塌。 飛躍片：項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水泥公路貫穿 整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有道路為素土土質(zhì)，項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通較便捷，田間部分道路部分被摧毀，目前已整修恢復(fù)。 道路交通設(shè)施 陳家灣 片 ： 項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通較便捷，田間部分道路部分被摧毀，目前已整修恢復(fù)。 江下 片 灌溉用水來(lái)源 是項(xiàng)目區(qū)的河流溪溝，寬度達(dá)到 57米，通過攔河壩 從懂易村 引水灌溉，水源狀況良好。 新化縣圳上鎮(zhèn) 、 白溪鎮(zhèn)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目涉及圳上鎮(zhèn)陳家灣村、江下村、龍珠村、金塘村和白溪鎮(zhèn)任田村、飛躍村共六個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)五個(gè)片都地處于沖壟地貌的河流溪溝沿岸 ， 2020 年特大洪水， 圳上鎮(zhèn) 和白溪鎮(zhèn)是受災(zāi)比較嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn) ，因洪水泛濫導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的河流溪溝堤壩沖垮，耕地被 洪水、暴雨淹沒，水位退后，耕地因?yàn)殚L(zhǎng)期浸泡耕作層板結(jié)，部分區(qū)域表土層被沖刷侵蝕，并且有大量的泥沙和砂石淤積，導(dǎo)致耕地?zé)o法耕作，區(qū)域內(nèi)的部分渠系被破壞 。 項(xiàng)目實(shí)施 后項(xiàng)目區(qū)的土地利用程度將提高、土地利用經(jīng)濟(jì)效果將更為顯著 土地利用率達(dá)到%，墾殖率達(dá)到 %。 土地利用現(xiàn)狀 新化縣圳上鎮(zhèn) 、 白溪鎮(zhèn)災(zāi)毀耕地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)土地，均屬圳上鎮(zhèn)陳家灣村、江下村、龍珠村、金塘村和白溪鎮(zhèn)任田村、飛躍村共六個(gè)行政村集體所有 ， 土地權(quán)屬清楚，界限明確，無(wú)土地權(quán)屬糾紛 ， 土地使用權(quán)已承包到戶，并已發(fā)證 。 其次是洪澇干旱嚴(yán)重。草地主要植被為雜草，少部分被農(nóng)民自發(fā)開墾作為菜地使用 ，主要耕作制度是稻 — 稻 — 冬閑和稻 — 稻 — 油等 。區(qū)內(nèi)年平均氣溫 ℃ 17℃， 多年平均雨 量 13001400 毫米 ,日照時(shí)數(shù) 1488 小時(shí) ,無(wú)霜期 281 天 , 呈現(xiàn)較明顯的區(qū)位性和季節(jié)性分布 ， 有利于光合產(chǎn)物的積累和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、質(zhì)量的提 高 。0739。1739。0239。1539。0939。2139。0239。2639。0239。2439。全鎮(zhèn)轄 5個(gè)管區(qū)， 75 個(gè)行政村， 1 個(gè)社區(qū)，總面積 215 平方公里，總?cè)丝? 萬(wàn)人 。 （ 3）確保復(fù)墾質(zhì)量、 實(shí)施持續(xù)利用，破壞土地復(fù)墾為耕地 ， 復(fù)墾后 土地 質(zhì)量不低于 水毀前 原 有土地的 質(zhì)量 。項(xiàng)目規(guī)劃要根據(jù)現(xiàn)狀的具體情況，充分考慮各種條件，采取符合實(shí)際的工程技術(shù)，并保證在經(jīng)濟(jì)上合理。按照土地 復(fù)墾項(xiàng)目 工藝，分期確定不同的內(nèi)容和方向，然后分步實(shí)施。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地 復(fù)墾 的內(nèi)容復(fù)雜多樣，各地塊的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件也不盡相同，這決定了對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地 復(fù)墾 不能采取生搬硬套某一方法，必須根據(jù)各地塊的具體實(shí)際，因地制宜，合理布局。 e) 工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理。 、依據(jù)和目標(biāo) a)分析原因，研究方案，落實(shí)措施，杜絕“再毀 ”。通過新修護(hù)堤 從源頭上防止災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生， 機(jī)械下田坡道的修建主要防止機(jī)械下田作業(yè) 對(duì)路肩、溝渠造成的破壞。 2）灌 溉與排水工程主要是完善項(xiàng)目區(qū)灌排體系，在充分利用現(xiàn)有溝渠的前提下，布置農(nóng)田灌排體系，配套灌排基礎(chǔ)設(shè)施。 本項(xiàng)目性質(zhì)為 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目。白溪鎮(zhèn)位于新化縣城西北部，國(guó)家級(jí)森林公園大熊山森林公園南麓，是新化縣歷史悠久的千年古鎮(zhèn)。0739。1739。0239。1539。0939。2139。0239。2639。0239。2439。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 1 1 綜合說明 土地復(fù)墾是指對(duì)人為和自然因素造成損毀的土地，采取整治措施，使其達(dá)到可供利用狀態(tài)的活動(dòng)， 對(duì)被破壞或退化土地的再生利用及其 生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù) 的綜合性技術(shù)過程 ， 是 國(guó)土整治 和環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分，是解決采掘、建材等工礦企業(yè)與農(nóng)、林、牧、漁 業(yè)爭(zhēng)地的矛盾，防止環(huán)境污染、恢復(fù)生態(tài)平衡的有效途徑 。01〞111176。50〞 28176。53〞110176。17〞 28176。24〞111176。50〞 28176。06〞111176。27〞 28176。25〞111176。54〞 28176。有耕地面積 41191畝，其中水田 31080畝，旱土 10111 畝，山林 萬(wàn)畝。 陳家灣片 建設(shè)規(guī)模面積為 公頃， 土地復(fù)墾面積 公頃 ，復(fù)墾后耕地面積為 公頃 ； 江下 片建設(shè)規(guī)模面積為 公頃 ，土地復(fù)墾面積 公頃 ，復(fù)墾后耕地面積為 公頃 ；龍珠金塘 片建設(shè)規(guī)模面積為 ，土地復(fù)墾面積 公頃，復(fù)墾后耕地面積為 公頃 ； 任田 片建設(shè)規(guī)模面積為 公頃，土地復(fù)墾面積 ，復(fù)墾后耕地面積為 ； 飛躍 片建設(shè)規(guī)模面積為 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 2 公頃，土地復(fù)墾面積 公頃，復(fù)墾后耕地面積為 公頃 。 1)土地平整工程（耕地復(fù)墾工程），對(duì)現(xiàn)有災(zāi)毀耕地進(jìn)行復(fù)墾，鏟除地表雜物沙石等，通過沙石外運(yùn)恢復(fù)地表耕作層，通過表土剝離后進(jìn)行土地平整，平整后表土回鋪，進(jìn)行人工細(xì)部平整、翻耕培肥地力，實(shí)現(xiàn)耕種。 4)農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程主要體現(xiàn)溝渠疏浚和溪溝護(hù)堤及機(jī)械下田坡道的修建。 經(jīng)統(tǒng)計(jì)區(qū)內(nèi)陳家灣 片 受災(zāi) 耕地 面積 公頃 ， 其中 公頃 耕地 需要平整。 d) 改善生態(tài)環(huán)境，提高土地生產(chǎn)力。 g) 因地制宜、保障土地資源可持續(xù)利用的原則。因此，在進(jìn)行土地 復(fù)墾 規(guī)劃時(shí)，一定要切合實(shí)際。 j) 方案切實(shí)可行。通過土地復(fù)墾，使破壞的土地 與周邊的生態(tài)環(huán)境保持一致，符合當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃的要求 。白溪鎮(zhèn)位于新化縣城西北部，國(guó)家級(jí)森林公園大熊山森林公園南麓，是新化縣歷史悠久的千年古鎮(zhèn)。01〞111176。50〞 28176。53〞110176。17〞 28176。24〞111176。50〞 28176。06〞111176。27〞 28176。25〞111176。54〞 28176。 項(xiàng)目區(qū)屬 亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨量及光照充足，適宜一年兩熟或多熟，適合多種喜溫作物的生長(zhǎng)發(fā)育。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要植被類型以農(nóng)田生長(zhǎng)植物為主，包括水稻（雙季稻居多）、棉花、油菜、蔬菜等。 項(xiàng)目區(qū)災(zāi)害性天氣比較頻繁，時(shí)空分布不均勻， “ 三寒 ” 頻繁， 3～ 5 月影響早稻的寒潮降溫， 5 月影響早稻分蘗和幼穗分化的 5 月寒， 9 月出現(xiàn)的影響晚稻正常揚(yáng)花抽穗的 “ 寒露風(fēng) ”。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 項(xiàng)目區(qū)所在地改革開放以來(lái)，增強(qiáng)了對(duì)教 育，醫(yī)療衛(wèi)生、通訊等設(shè)施的投入，有線電視和有線通訊均已到戶，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性很高，農(nóng)作物種植以水稻為主，部分地方已實(shí)現(xiàn)機(jī)械化耕作。 2020 年度中央災(zāi)毀耕地復(fù)墾補(bǔ)助資金項(xiàng)目 10 表 21 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表 單 位公頃、 % 一級(jí)地類 二級(jí)地類 土地利用現(xiàn)狀 編碼 名稱 編碼 名稱 陳家灣村 江下村 龍珠金塘村 任田村 飛躍村 合計(jì) 比例 面積 比例 面積 比例 面積 比例 面積 比例 面積 比例 01 耕地 011 水田 012 水澆地 013 旱地 小計(jì) 02 園地 023 其它園地 03 林地 031 有林地 04 草地 043 其它草地 10 交通運(yùn)輸用地 104 農(nóng)村道路 11 水域及水利設(shè)施用地 117 溝渠 111 河流水面 小計(jì) 12 其他土地 127 裸地 123 田坎 小計(jì) 建設(shè)規(guī)模面積 水域及水利設(shè)施用地 114 坑塘水面 – – – – – – 20 居民及工礦用地 203 農(nóng)村居民點(diǎn) – – – – – – 非建設(shè)規(guī)模面積 –