推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理促進(jìn)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)(論文(編輯修改稿)
2025-10-18 11:41 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 建設(shè)責(zé)任書，每個(gè)班子成員都負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目的廉潔建設(shè)工作，各施工企業(yè)都與項(xiàng)目業(yè)主簽訂廉潔承諾書。各級領(lǐng)導(dǎo)人員落實(shí)黨風(fēng)廉潔責(zé)任制的情況納入績效 考核。通過層層落實(shí)責(zé)任，明確了各級抓廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的責(zé)任主任， 確保 了廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理的有力推進(jìn)。 （三）構(gòu)建防控體系 構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理防控體系是一個(gè)涉及方方面面的系統(tǒng)工程，是一個(gè)融教育、制度、監(jiān)督、懲戒、激勵于一體的機(jī)制。我們重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行上下功夫，按照前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等三階段構(gòu)建防控體系。 1．完善前期預(yù)防措施是基礎(chǔ)。 廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理重在預(yù)防。必須切實(shí)抓好宣傳教育、制度建設(shè)等前期預(yù)防基礎(chǔ)性工作，打牢防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 一是宣傳教育常態(tài)化。 把廉潔從業(yè)教育融入企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容，采取各種形式加強(qiáng)反腐倡廉教育，增強(qiáng)國有企業(yè)人員廉潔自律意識， 營造廉潔氛圍。如 我們集團(tuán) 公司通過制定學(xué)習(xí)制度，實(shí)現(xiàn)廉潔從業(yè)學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化；突出陣地建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)、廉潔文化長廊、文藝演出等方式進(jìn)行廉潔文化宣傳教育，做到學(xué)習(xí)教育全面覆蓋、不留死角；突出重點(diǎn)培訓(xùn)，以領(lǐng)導(dǎo)人員和工程建設(shè)、運(yùn)營管理、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域的管理人員為重點(diǎn)對象，采取正、反兩方面典型 6 教育等方式加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使重點(diǎn)崗位人員自醒自警，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦；堅(jiān)持開展主題教育活動，每年結(jié)合相應(yīng)主題進(jìn)行集中教育，在企業(yè)營造了廉潔從業(yè)氛圍。 二是 加強(qiáng)制度建設(shè) 。根據(jù)行使自由裁量權(quán)的概率和程度，不斷 優(yōu)化完善重點(diǎn)領(lǐng)域的管理制度、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督機(jī)制，探索完善權(quán)力制衡、科學(xué)決策機(jī)制，完善管理制度、工作規(guī)則、廉潔從業(yè)規(guī)定，在企業(yè)內(nèi)部著力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效預(yù)防機(jī)制。如我們集團(tuán)公司針對廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立了各項(xiàng)防控 制度 措施，先后制定和出臺了 69 項(xiàng)制度。 在健全科學(xué)決策機(jī)制方面，制定了《 集團(tuán)有限公司集體研究“三重一大”問題實(shí)施辦法（試行）》，以及“三重一大”事項(xiàng)決策的回避制度、對決策的考核評價(jià)和后評估制度、決策失誤糾錯改正機(jī)制和責(zé)任追究制度等相應(yīng)的配套制度；完善了內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督等制度框架，積極推進(jìn)企務(wù)公開和黨務(wù)公開；根據(jù)工程建設(shè)中的土地征用、工程計(jì)量支付、工程設(shè)計(jì)變更、工程缺項(xiàng)（新增）細(xì)目單價(jià)審批等方面制定了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范與控制流程；成立了監(jiān)標(biāo)工作組，出臺了招標(biāo)投標(biāo)異議處理辦法，加強(qiáng)對開標(biāo)、抽取評審專家、接送評審專家、評標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。通過完善制度建設(shè)，為廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理順利推進(jìn)提供 了制度保障。 三是 加強(qiáng)信息化建設(shè)。廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)動態(tài)監(jiān)控管理的過程，監(jiān)控過程涉及的崗位人員信息、 廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息呈不斷變化的形態(tài)，信息量大。要建立信息采集機(jī)制，利用 網(wǎng)絡(luò)及時(shí)收集整理各項(xiàng)信息，以便及時(shí)掌握情況，分析研究對策，促進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)化水平。 7 2．建立健全中期監(jiān)控機(jī)制是重點(diǎn)。 中期監(jiān)控 主要是過程監(jiān)督。通過建立健全預(yù)警信息收集和預(yù)警信息分析制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，并及時(shí)采
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