畢業(yè)設計論文-淺談如何加強村級財務管理(編輯修改稿)
2025-10-17 21:01 本頁面
【文章內容簡介】 產被個別村民無償占用導致集體利益受損。一些村主要干部擅自出借或自借資金，大量借款無法回籠，群眾罵聲不斷；有的村集體房屋、設施被個別村民無償占用，村干部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在，存款 短缺屢有發(fā)生。由于金融部門“吸儲”不正當競爭以及少數村干部和財務人員的私心作祟，集體存款多頭開戶，甚至采用個人名義存單存款，該問題在土地被征用的村，表現較突出。由于出納素質良莠不齊，以及村主要干部直接“自收自支”等原因，致使賬款不符，存款短缺。三是開支大手大腳招待，借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行，有的盲目上項目，造成嚴重虧損；有的開支無度，揮霍浪費，借機中飽私囊。四是違規(guī)賬目較多，會計核算及檔案管理混亂，自行設置會計科目，憑證不裝訂，不編制會計報表，違規(guī)問題多，財務收支混亂，有的收入不入賬，有的 財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉(xiāng)級財務支出預算約束不嚴 ,年初預算人大會通過的只到大項 ,無細項；具體執(zhí)行時還是領導說了算。在執(zhí)行上繞過人大監(jiān) 督。財政預算成了一紙空文。村級 5 財務收支基本無預算。 1． 6 內部管理不完善，缺乏必要內控制度 民主理方式并未認真貫徹。財務公開和民主理財不夠規(guī)范，目前農村雖然在大力開展村務公開、民主理財等活動，但在具體財務問題上還是“一把手”說了算，缺乏必要的內部控制制度。一是財務公開內容不具體、不及時，實質性內容公開不細；二是民主理 財小組責任心不強，審核把關不嚴，沒有發(fā)揮應有的理財作用。 村級財務監(jiān)管薄弱。一是許多村在工程項目等方面未簽訂合同，有的即使簽訂合同但要素不全、條款不明、權利義務不平等，為日后經濟糾紛埋下隱患；二是承包、租賃或支付工程款項沒有履行民主決策、民主監(jiān)督的程序，存在暗箱操作；三是付款欠規(guī)范，如對大部分工程項目的付款僅以領款憑證方式入賬。 票據管理欠規(guī)范。收錢不開正式收據，收款人不簽名蓋章；開支沒有正式發(fā)票，多以白條入賬，并無經手人簽字蓋章；干部出差不填差旅費報賬單，基建工程無合同、無發(fā)票，以領據代發(fā)票入賬等現象極為普遍。 財務管理不規(guī)范。財務無專人管理，經費開支無專人審批，入賬不及時。多人收錢，多人管錢，多人用錢，長時間不交賬、不結賬、不記賬成為當前農村村級財務管理中存在的突出問題 。 2 解決村級財務管理工作問題的對策 2． 1 加強法制宣傳，提高認識，做到依法治村 采取各種切實可行的辦法，加 強法律、法規(guī)和有關政策、制度的 6 宣傳教育，使干部群眾思想認識大大提高。首先，要充分認識加強農 村財務管理的重要性，把村級財務管理列入基層組織建設和制度建設的重要內容，擺上重要議事日程，明確專人分工負責，解決實際問題。其次，對村干部和財務人員開展財經管理、法律知識的培訓，提高村干部的綜合素質，切實做到按章辦事，為群眾謀利益。最后，要對廣大村民開展民主教育，把政策、法律、法規(guī)、有關制度交給群眾，使他們真正懂得村民的權利，增強村民的參政意識，使其敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，以堵塞財務工作中的漏洞。 2． 2 規(guī)范集體資產管理，力求集體資產的保值增值 2． 2． 1 搞好資本營運，盤活資產，保值增值 根據不同類型的資 產特點，搞好資產經營。經營性資產重點抓增效，非經營性資產重點抓增值，資源性資產重點抓開發(fā)，福利性資產 重點抓保護?？梢圆捎枚喾N多樣的方式充分利用集體資產，如發(fā)包出租、使用權拍賣、統(tǒng)一經營等，達到集體資產保值增值的目的。 2． 2． 3 加強專項資金的管理 目前，村級專項資金主要包括征地補償費、“一事一議”資金等。首先，加強對征地補償費的管理。征地補償費的規(guī)范管理，是落實最嚴格的土地管理制度，有效防止圈占土地，亂占濫用耕地，保障失地失業(yè)農民合法權益的重要舉措。農村集體經濟組織應按《村集體經濟組織會計制度》的要求 對征地補償費進行會計核算，按照專戶存儲、專賬管理、專款專用的原則來規(guī)范管理。土地補償費的分配、使用預算方案要經集體經濟組織成員大 會或者成員代表大會批準，事后要 7 將土地補償費的實際開支、管理情況向集體經濟組織成員大會或者成員代表大會報告。對征地補償費收支原始憑證應單獨裝訂成冊，并定期向群眾公布管理、使用情況。其次，加強“一事一議”資金的管理。隨著農村稅費改革的深入，村（社）集體興辦生產、公益事業(yè)要求社員出資、出力的，按“一事一議”的辦法來籌集，在向群眾收取時，要開具統(tǒng)一的“一事一議”籌資收據?！耙皇乱蛔h”收取的 資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，由村民理財小組進行監(jiān)督，使用、開支情況要及時向群眾公
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