【文章內容簡介】 請報告 1北京市人民政府關于調整本市出讓國有土地使用權基準地價的通知（京政發(fā) [2020]32 號）； 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū) 土地一級開發(fā)項目申請報告 1關于印發(fā)《北京市征收城市基礎設施建設費暫行辦法》的通知（京計投資字 [2020]1792 號）。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 1北京市制定的其他與土地開發(fā) 整理相關的法規(guī)和規(guī)章； 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 組攙菠淤馭傣虧操賠庚羞屠鐘牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 1規(guī)劃指標相關數(shù)據(jù)； 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 1《榆垡鎮(zhèn)居住區(qū) A 組團普通測量成果及成果圖》； 北京大興區(qū)榆 垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 1《榆垡鎮(zhèn)居住區(qū) A 組團勘測定界成果及成果圖》； 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 1編寫人員實地踏勘資料、市場調查資料及其他相關資料。 北京大興區(qū)榆垡 鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 叉 砸 埋 鄭 邪 她 侗 僑 獅 吉 祭 澆 唆 少 儉 一、發(fā)展規(guī)劃分析 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 1．本項目的實施符合《北京城市總體規(guī)劃（ 2020年－ 2020 年）》的要求 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 1993 年以來，經(jīng)國務院批準的《北京城市總體規(guī)劃（ 1991 年－2020 年）》在指導首都建設和發(fā) 展方面發(fā)揮了重要作用，規(guī)劃確定的 2020 年的大部分發(fā)展目標已經(jīng)提前實現(xiàn)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，北京進入了新的重要發(fā)展階段。為緊緊抓住本世紀前二十年重要戰(zhàn)略機遇期，充分利用好城市發(fā)展的良好機遇和承辦2020 年夏季奧運會的帶動作用，實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，解決城市發(fā)展中面臨的諸多矛盾和問題，迫切需要為城市未來的長遠發(fā)展確定新的目標，開拓新的空間，提供新的支撐條件。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 為了適應首都現(xiàn)代化建設的需要， 2020 年 5 月北京市第九次黨代會提出了修編北京城市總體規(guī)劃的工作任務，根據(jù) 2020 年國務院對《北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究》的批示精神，以及 2020年 1 月建設部《請盡快開展北京市城市總體規(guī)劃修編工作的函》，特編制《北京城市總體規(guī)劃（ 2020年－ 2020 年）》。 2020 年 1 月27 日，國務院關于北京城市總體規(guī)劃做出了批復 (國函 [2020]2號 )，同意了總體規(guī)劃的實施。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 《北京城市總體規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》中對北京的人口規(guī)模作了規(guī)劃， 2020 年，北京市總人口規(guī)模規(guī)劃控制在 1800 萬人左右，年均增長率控制在 %以內。其中戶籍人口 1350 萬人左右，居住半年以上外來人口 450萬人左右。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 2020 年，北京市城鎮(zhèn)人口規(guī)模規(guī)劃控制在 1600 萬人左右，占全市人口的比例為 90%左右。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 考慮到影響城市人口聚集的多方面因素及其不確定性，為適應首都城市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，根據(jù)對城市實際發(fā)展速度的動態(tài)監(jiān)測，適時調整城市基礎設施建設及城市空間布局，積極應 對各種發(fā)展狀況，始終保持城市規(guī)劃對城市發(fā)展和建設的調控作用，統(tǒng)籌人口、資源與環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展?？紤]到人口流動以及其它不確定因素，本次規(guī)劃的城市基礎設施等相關指標暫按 2020 萬人預留。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 《北京城市總體規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年）》中對城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模進行了規(guī)劃， 2020 年，北京市建設用地規(guī)?？刂圃?1650 平方公里，人均建設用地控制在 105平方米。其中中心城城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約 778 平方公里，人均建設用地控制在 92 平方米；新城城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約 640平方公里，人均建設用地控制在 112平方米；鎮(zhèn)及城鎮(zhèn)組團城鎮(zhèn)建設用地規(guī)模約 212平方公里，人均建設用地控制在 120平方米以內。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 《北京城市總體規(guī)劃（ 2020 年－ 2020 年） 》在北京市域范圍內，構建“兩軸－兩帶－多中心”的城市空間結構。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 1） 兩軸：指沿長安街的東西軸和傳統(tǒng)中軸線的南北軸。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 組攙菠淤馭傣虧操賠庚羞屠鐘牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭 澆唆少儉 （ 2） 兩帶：指包括通州、順義、亦莊、懷柔、密云、平谷的“東部發(fā)展帶”和包括大興、房山、昌平、延慶、門頭溝的“西部發(fā)展帶”。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 3） 多中心：指在市域范圍內建設多個服務全國、面向世界的城市職能中心，提高城市的核心功能和綜合競爭力，包括中關村高科技園區(qū)核心區(qū)、奧林匹克中心區(qū)、中央商務區(qū)（ CBD）、海淀 山后地區(qū)科技創(chuàng)新中心、順義現(xiàn)代制造業(yè)基地、通州綜合服務中心、亦莊高新技術產業(yè)發(fā)展中心和石景山綜合服務中心等。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 本項目位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)地區(qū)，處在“兩帶”的西部發(fā)展帶上，項目的建設符合北京城市空間發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 吩幾蘆聘人瑟哺沉組攙菠淤馭傣虧操賠庚羞屠鐘牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 2．本項目的實施符合《大興新城規(guī)劃（ 20202020）》的要求 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 喜眉捉方玩泰轉吩幾蘆聘人瑟哺沉組攙菠淤馭傣虧操賠庚羞屠鐘牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 大興是北京與周邊城市協(xié)調發(fā)展的重要門戶和通道，大興東部的京津塘高速公路、西部的京開高速公路都是城市重要的城鎮(zhèn)發(fā)展走廊；尤其京津城鎮(zhèn)發(fā)展走廊更是 未來京津冀區(qū)域城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展的核心地區(qū)，大興將從面向區(qū)域的城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展中獲得有力的發(fā)展支撐。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 北京市域空間發(fā)展格局為大興的發(fā)展提供了難得的區(qū)域機遇，大興在北京市域格局中占據(jù)了“聯(lián)結一軸、橫跨兩帶、關聯(lián)多中心”的重要地位，不僅是北京城市中軸線的延伸，也是北京唯一橫跨東西兩帶的行政區(qū)域，與首都城市中心區(qū)和多個職能中心 保持了高度緊密的空間協(xié)調關系。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 《 大興新城規(guī)劃（ 20202020）》對大興的 城鄉(xiāng)空間布局規(guī)劃為：立足大興區(qū)發(fā)展基礎，把握未來發(fā)展方向，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調整體發(fā)展原則，實施帶狀布局，片狀發(fā)展，綠化隔離滲透，宜居宜業(yè)結合的模式，突出發(fā)展特色和風格，構筑“中部一體、東西兩翼、產業(yè)集群、城鎮(zhèn)組團、生態(tài)融合”的城鄉(xiāng) 空間格局：北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 1）“中部一體”位于北京南中軸延長線，是奧運文化、歷史文化和現(xiàn)代文化的傳承與延伸，與首都功能核心區(qū)聯(lián)結成為一個有機文化整體，是中軸線的延承與發(fā)揚區(qū)域。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 （ 2）“東西兩翼”指位于大興區(qū)東西兩側、貫穿南北的京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶和京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶，分別是北京東部、西部發(fā)展帶的承接和拓展。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 3）“產業(yè)集群”是指以北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和北京生物工程與醫(yī)藥產業(yè)基地為主要依托，以各個產業(yè)功能區(qū)為中心，實現(xiàn)特色產業(yè)的空間聚集和規(guī) 模發(fā)展。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 4）“城鎮(zhèn)組團”則是分別在南中軸延長線和京津塘高速路沿線、京開高速路沿線形成六個城鎮(zhèn)組團，以大興新城、亦莊新城為龍頭，各個重點鎮(zhèn)為節(jié)點，聚合各類要素和資源，打造產業(yè)高度發(fā)展、人口居住相對集中、人文景觀特色突出的功能新區(qū)，充分發(fā)揮支撐北京城市空間戰(zhàn)略轉型以及輻射帶動全區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略作用。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn) 居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 5）“生態(tài)融合”是指以綠化美化、生態(tài)產業(yè)穿插于新城、組團之間，融合于道路兩側和園區(qū)之中，避免城鎮(zhèn)空間的無序蔓延，實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境的有機結合，打造宜居宜業(yè)的新大興。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 《 大興新城規(guī)劃（ 20202020）》的 區(qū)域劃分：按照“中部一體、東西兩翼”的城鄉(xiāng)空間結構，為統(tǒng)籌經(jīng)濟社會、資源和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)不同區(qū)域的現(xiàn)狀發(fā)展特征、資源稟賦及生態(tài)環(huán)境承載能力劃分區(qū)域，通過對各個區(qū)域的限制條件、開發(fā)強度、開發(fā)模式和管理模式的分類指導，實施分區(qū)域的發(fā)展策略。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 （ 1）西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（京開城鎮(zhèn)發(fā)展帶）：包括黃村鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)團河路以西部分、龐各莊、北臧村、榆垡鎮(zhèn)及禮賢部分。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 組攙菠淤馭傣虧操賠庚羞屠鐘牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 （ 2）中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)（生態(tài)型發(fā)展帶）：包括西紅門及黃村鎮(zhèn)團河以東部分、安定鎮(zhèn)、魏善莊鎮(zhèn)及禮賢鎮(zhèn)部分等。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 3）東部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)（京津塘城鎮(zhèn)發(fā)展帶）：包括亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、榆垡鎮(zhèn)、瀛海鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 《大興新城規(guī)劃（ 20202020）》的分區(qū)策略： 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn) 居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 1）中部生態(tài)型發(fā)展區(qū)位于北京南中軸延伸區(qū)域，是北京城市中軸線的延伸、傳承，是北京總規(guī)明確要求建設并保護好的重要綠色開敞空間。中軸線是北京城市發(fā)展的脊梁，是城市重要的文化功能軸線，南中軸延伸區(qū)將是首都面向區(qū)域的重要節(jié)點，必須按照總體規(guī)劃的要求建設并保護好中部區(qū)域。要將大興中部區(qū)域作為北京中軸線的有機延續(xù)，必須強調中部區(qū)域的文 化功能，同時大幅提高其發(fā)展進入門檻，在高水平發(fā)展的基礎上保護好生態(tài)空間和團河行宮等文物，規(guī)劃引入面向未來、以知識經(jīng)濟為特征的文化創(chuàng)意型產業(yè)，以產業(yè)合理的高端發(fā)展整備區(qū)域空間。中部地區(qū)是北京面向未來發(fā)展的重要載體，魏善莊則是這一地區(qū)的核心，負有帶動輻射中部區(qū)域發(fā)展的重要任務。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 空間上，五環(huán)以北納入中心城區(qū)或新城規(guī) 劃范圍統(tǒng)一考慮，而在五六環(huán)之間原則上應控制建設規(guī)模，保證第二條綠化隔離帶的生態(tài)安全保育功能；六環(huán)至房通路區(qū)域在保證生態(tài)環(huán)境、提升建設標準的前提下，整合中軸沿線用地。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 （ 2）西部城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)是北京西部發(fā)展帶的重要組成部分，是大興區(qū)兩大人口、產業(yè)集聚地區(qū)之一，中心城輻射區(qū)域的主要通道。以大興新城為核心，沿京開高速由北 向南輻射延伸。在促進永定河生態(tài)環(huán)境改善、風沙治理、建設沿河綠化防護林帶的前提下，積極引導生物醫(yī)藥、旅游休閑、商業(yè)物流、文化教育等生態(tài)友好型的產業(yè)向該地區(qū)集聚?？臻g上鼓勵城鎮(zhèn)以向西發(fā)展為主，建設并控制好永定河沿岸地區(qū)，鼓勵農村居民向發(fā)展走廊附近城鎮(zhèn)或中心村聚集。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 榆垡鎮(zhèn)地區(qū)屬于“西部生態(tài)帶”的規(guī)劃范疇，而本身又處 于未來北京大七環(huán)的交通結點地區(qū)，是“多中心”的“中心”地區(qū)之一。榆垡鎮(zhèn)從規(guī)劃建設開始，正是遵循“既發(fā)展經(jīng)濟又守住一塊凈土”的原則，形成了人與自然統(tǒng)一的區(qū)域特色。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 榆垡鎮(zhèn)轄區(qū)內人口為 ，而榆垡新市鎮(zhèn)發(fā)展目標未來可容納常住人口為 15– 20 萬，無疑將成為化解中心城市人口負荷過重的重要承載地。良好的自然環(huán)境、迅速 發(fā)展的產業(yè)支撐體系，日益繁榮的旅游市場和完善的現(xiàn)代新市鎮(zhèn)綜合配套系統(tǒng)和廣茂的田野林苑，將為這里發(fā)展二產、振興三產產生強大的聚集效應，從而增加大量的就業(yè)機會，并最終創(chuàng)造出這里更為“宜居”的自然、社會、人文環(huán)境。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 二、產業(yè)政策分析 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 眉捉方玩泰轉吩幾蘆聘人瑟哺沉組攙菠淤馭傣虧操賠庚羞屠鐘牽嬸葫鈣昔矮碑抒角稗裔郡頗暴趴叉砸埋鄭邪她侗僑獅吉祭澆唆少儉 1．土地一級開發(fā)政策 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 為了規(guī)范土地儲備和一級開發(fā)行為，更好地實施城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，確保有計劃地供應土地，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《國務院 關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發(fā) [2020]28 號）和《北京市國有建設用地供應辦法（試行）》（京政發(fā) [2020]6 號）等有關規(guī)定，北京市國土資源局、市發(fā)展和改革委員會、市規(guī)劃委員會、市建設委員會共同制定《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》。 北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)居住區(qū)土地一級開發(fā)項目申請報告 《北京市土地儲備和一級開發(fā)暫行辦法》所稱土地儲備和一級開發(fā)，是指 政府依法通過收購、收回