【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 . 投標(biāo)文件的遞交 所有投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)開標(biāo)地點(diǎn)。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將拒絕以下情況的投標(biāo)文件： 1） 未按要求密封的； 2） 遲于投標(biāo)截止時(shí)間遞交的。 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 不接受郵寄、電報(bào)、電話、傳真方式投標(biāo)。 13. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)供應(yīng)商 在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對(duì)所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 。補(bǔ)充、修 改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止 時(shí)間 之后， 投標(biāo)供應(yīng)商 不得對(duì)其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)供應(yīng)商 在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但 投標(biāo)供應(yīng)商 必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間 前以書面形式告知 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 。 投標(biāo)供應(yīng)商 所提交的投標(biāo)文件在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，無(wú)論中標(biāo)與否都不退還。 五 、 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 見(jiàn)招標(biāo)文件第四部分 六、 詢問(wèn) 、 質(zhì)疑 、 投訴 14. 詢問(wèn) 投標(biāo)供應(yīng)商 對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)（ 招標(biāo)文件 、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果）有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī) 構(gòu)提出詢問(wèn)，采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將及時(shí) 作出 答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。詢問(wèn)可以口頭方式提出，也可以書面方式提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。聯(lián)系方式見(jiàn)《投標(biāo)邀請(qǐng)函》中“采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方式”。 15. 質(zhì)疑 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，以書面形式向采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)書面提出質(zhì)疑： 1） 招標(biāo)文件在指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公示 5個(gè)工作日；投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件的內(nèi)容損害其權(quán)益的，可以在公示期間或者自期滿之日起 7個(gè)工 作日內(nèi)提出質(zhì)疑； 2） 投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起 7個(gè)工作日內(nèi) 提出質(zhì)疑； 采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在收到投標(biāo)供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后 7個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商和其他有關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商，但答復(fù)內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。質(zhì)疑投標(biāo)供應(yīng)商須提供相關(guān)證明材料，包括但不限于權(quán)益受損害的情況說(shuō)明及受損害的原因、證據(jù)內(nèi)容等，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 14 質(zhì)疑聯(lián)系人：王小姐 電話： 02062791876；傳真： 02062791874 地址：廣州市越華路 118號(hào)之一 201室；郵編： 510030 16. 投訴 投標(biāo)供應(yīng)商 對(duì)采購(gòu)人或集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)，按如下聯(lián)系方式向政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴。 政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)名稱：廣東省財(cái)政廳政府采購(gòu)監(jiān)管處 地 址：廣州 市倉(cāng)邊路 26號(hào) 8樓 電 話： 02083188580、 8318858 83188500、 83188511 郵 編： 510030 傳 真： 02083357559 七、 合同的訂立和履行 17. 合同的訂立 采購(gòu)人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購(gòu)合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購(gòu)合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購(gòu)人應(yīng)將政府采購(gòu)合同副本 及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)收到合同副本的回執(zhí)一并 報(bào)同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門備案。 18. 合同的履行 政府采購(gòu)合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購(gòu)合同需要變更的，采購(gòu)人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面 形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購(gòu)人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報(bào)政府采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購(gòu)合同履行中，采購(gòu)人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與 中 標(biāo)供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購(gòu)金額不得超過(guò)原采購(gòu)金額的 10%， 簽訂補(bǔ)充合同的必須按規(guī)定備案。 19. 有關(guān)合同的訂立和履行的更多細(xì)節(jié)請(qǐng)見(jiàn)《廣東省政府采購(gòu)工作規(guī)范（試行）》的第十二章和第十三章。 八、 適用 法律 20. 采購(gòu)人、 集中采購(gòu)機(jī) 構(gòu) 及 投標(biāo)供應(yīng)商 的一切 采購(gòu) 相關(guān) 活動(dòng)均適用《政府采購(gòu)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 15 第四部分 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo) 一、 開標(biāo) 1 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 在 《投標(biāo)邀請(qǐng)函》 中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。 2 開標(biāo)時(shí)，由 投標(biāo)供應(yīng)商 或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀 投標(biāo)供應(yīng)商 名稱、 《報(bào)價(jià)一覽表》 內(nèi)容。未宣讀的投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容，評(píng)標(biāo)時(shí)不予承認(rèn)。 3 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu) 做好 開標(biāo) 記錄，開標(biāo)記錄由 各 投標(biāo)供應(yīng)商 代表 簽字確認(rèn) 。 二、 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 4. 本次招標(biāo)依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。 5. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將按照 招標(biāo)文件 確定的評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 對(duì)招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán) 按法律法規(guī)的規(guī)定 進(jìn)行評(píng)判，但對(duì)同一條款的評(píng)判應(yīng)適用于每個(gè) 投標(biāo)供應(yīng)商 。 6. 在評(píng)標(biāo)期間，為方便對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審核、評(píng)估和對(duì)比，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、對(duì)同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說(shuō)明，但該澄清說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 7. 如有必要， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將書面要求投標(biāo)人修正 投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評(píng)標(biāo)的公平公正。 三 、 評(píng)標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn) 8. 本次評(píng)標(biāo)采用 綜合評(píng)分 法。 9. 資格性和符合性審查 評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù) 《資格性和符合性審查表》 （附表一）內(nèi)容逐條對(duì)投標(biāo)文件的資格性和符合性進(jìn)行 評(píng)審 ，審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求 。 只有全部滿足 《資格性和符合性審查表》 所列各項(xiàng)要求的投標(biāo)才是有效投標(biāo)，只要不滿足《資格性和符合性審查表》所列各項(xiàng)要求之一的，將被認(rèn)定為無(wú)效投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)有效性認(rèn)定意 見(jiàn)不一致的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按簡(jiǎn)單多數(shù)原則表決決定。無(wú)效投標(biāo) 不能 進(jìn)入 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格 評(píng) 審 。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過(guò)程中，對(duì)初步被認(rèn)定為初審不合格或無(wú)效投標(biāo)者應(yīng)實(shí)行及時(shí)告知，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)主任或采購(gòu)人代表將集體意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實(shí)。 10. 技術(shù)、商務(wù)及價(jià)格評(píng)審 評(píng)分總值最高為 100分，評(píng)分 分值（權(quán)重）分配如下： 評(píng)分項(xiàng)目 技術(shù)評(píng)分 商務(wù)評(píng)分 價(jià)格評(píng)分 權(quán)重 % % % 16 技術(shù) 評(píng)審 技術(shù)評(píng)分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占權(quán)重 詳見(jiàn)附表二：《技術(shù)評(píng)審表》）； 商務(wù) 評(píng)審 商務(wù)評(píng)分項(xiàng)明細(xì)及各單項(xiàng)所占權(quán)重詳見(jiàn)附表三：《商務(wù)評(píng)審表》 價(jià)格 評(píng)審 投標(biāo)報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的處理原則： 1） 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)計(jì)算匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)； 2） 對(duì)投標(biāo) 貨物 的關(guān)鍵、主要內(nèi)容 ，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，作非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)處理； 3） 對(duì)投標(biāo) 貨物 的非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容，投標(biāo)供應(yīng)商報(bào)價(jià)漏項(xiàng)的，評(píng)標(biāo)時(shí)將要求漏項(xiàng)的投 標(biāo)供應(yīng)商予以澄清，但該澄清不作為評(píng)標(biāo)的依據(jù)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以其它投標(biāo)供應(yīng)商對(duì)應(yīng)項(xiàng)的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)補(bǔ)充計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)； 4） 對(duì)非關(guān)鍵、非主要內(nèi)容的費(fèi)用，如果投標(biāo)供應(yīng)商是另行單獨(dú)報(bào)價(jià)的，評(píng)標(biāo)時(shí)也相應(yīng)另行計(jì)入其評(píng)標(biāo)價(jià)； 5） 對(duì)數(shù)量的評(píng)審，以第二部分《用戶需求書》所明示數(shù)量為準(zhǔn)；《用戶需求書》未明示的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)以其專業(yè)知識(shí)判斷，必要時(shí)參考投標(biāo)供應(yīng)商的澄清文件決定； 6） 本條款中多種處理原則所產(chǎn)生的結(jié)果不一致的，以最高的修正價(jià)作為 核實(shí) 價(jià)。 對(duì)小型或微型企業(yè)投標(biāo)的扶持： 1） 投標(biāo)供應(yīng)商為小型或微型企 業(yè)（包括成員全部為小型或微型企業(yè)的聯(lián)合體） 且投標(biāo)產(chǎn)品含小型或微型企業(yè)產(chǎn)品時(shí) ，報(bào)價(jià)給予 C1的價(jià)格扣除（ C1的取值為 6%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝ 核實(shí)價(jià)－小微 企業(yè) 產(chǎn)品核實(shí)價(jià) C1； 2） 投標(biāo)供應(yīng)商為大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成的聯(lián)合體，且聯(lián)合 體 協(xié)議中約定小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額（必須為小型或微型企業(yè)產(chǎn)品）占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額 30%以上的，對(duì)聯(lián)合體報(bào)價(jià)給予 C2的價(jià)格扣除（ C2的取值為 2%），即：評(píng)標(biāo)價(jià)＝ 核實(shí)價(jià) (1－ C2)； 3） 本條款所稱小型或微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：符合小型 或微型企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，提供本企業(yè)制造的貨物或者提供其他小型或微型企業(yè)制造的貨物； 4） 組成聯(lián)合體的大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業(yè)之間不得存在投資關(guān)系 ； 5） 本條款中兩種修正原則不同時(shí)使用。 評(píng)標(biāo)價(jià)的確定：按上述條款的原則校核修正后的價(jià)格為評(píng)標(biāo)價(jià)。 計(jì)算 價(jià)格 評(píng)分：各有效 投標(biāo)供應(yīng)商 的評(píng)標(biāo)價(jià)中，取最低者作為基準(zhǔn)價(jià)，各有效 投標(biāo)供應(yīng)商 的價(jià)格評(píng)分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算： 17 價(jià)格評(píng)分 ＝ （基準(zhǔn)價(jià)247。評(píng)標(biāo)價(jià)） 100。 評(píng)標(biāo) 總得 分及統(tǒng)計(jì) ： 將各評(píng)委的評(píng)分去掉一個(gè)最高 分和一個(gè)最低分，其余評(píng)分的算術(shù)平均值即為該 投標(biāo)供應(yīng)商 的技術(shù)評(píng)分或商務(wù)評(píng)分。然后，根據(jù)比價(jià)原則評(píng)出價(jià)格評(píng)分。將技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分和價(jià)格評(píng)分分別乘以權(quán)重并相加得出評(píng)標(biāo)總得分（評(píng)標(biāo)總得分分值按四舍五入原則精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位）。 11. 中標(biāo)供應(yīng)商 的確定 推薦中標(biāo)候選 投標(biāo)供應(yīng)商 名單 ： 本項(xiàng)目推薦兩名中標(biāo)候選人。 將各有效 投標(biāo)供應(yīng)商 按其評(píng)標(biāo)總得分由高到低順序排列。評(píng)標(biāo)總得分相同的，按下列順序比較確定：（ 1）節(jié)能產(chǎn)品；（ 2）環(huán)保產(chǎn)品；（ 3）投標(biāo)報(bào)價(jià)（由低到高）；（ 4）技術(shù)評(píng)分（由高到低）。如以上都相同的，名次由評(píng) 標(biāo)委員會(huì)抽簽確定 。排名第一的 投標(biāo)供應(yīng)商 為第一中標(biāo)候選人，排名第二的 投標(biāo)供應(yīng)商 為第二中標(biāo)候選人（若排名第一和第二的 投標(biāo)供應(yīng)商 的投標(biāo)產(chǎn)品為同一品牌同一型號(hào)，則排名第二的 投標(biāo)供應(yīng)商 作淘汰處理，排名由下一名取代，依此類推）。 中標(biāo)價(jià)的 確定 ： 中標(biāo)價(jià)以開標(biāo)時(shí)公開唱讀額為準(zhǔn)；如有 缺項(xiàng)、漏項(xiàng) ， 視為 已 包含在中標(biāo)價(jià)中。 根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)結(jié)果，采購(gòu)人依法確定 中標(biāo)供應(yīng)商 ，也可以事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定 中標(biāo)供應(yīng)商 。 12. 發(fā)布中標(biāo)結(jié)果 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)將在下列媒體公告中標(biāo)結(jié)果：中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng) ()， 廣東省政府采購(gòu)網(wǎng) ()， 廣東省政府采購(gòu)中心 網(wǎng) ()。 在《中標(biāo)結(jié)果公告》發(fā)布的同時(shí)，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)以書面形式向 中標(biāo)供應(yīng)商 發(fā)出經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)的《中標(biāo)通知書》， 中標(biāo)供應(yīng)商 應(yīng)以書面形式回復(fù)，確認(rèn)收到。 《中標(biāo)通知書》是合同的一個(gè)組成部分，對(duì)采購(gòu)人和 中標(biāo)供應(yīng)商 具有同等法律效力；《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購(gòu)人改變中標(biāo)結(jié)果，或者 中標(biāo)供應(yīng)商 放棄中標(biāo)的，均應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 18 附表一：資格性和符合性審查表 資格性和符合性審 查表 審查項(xiàng)目 要求 （與公告中投標(biāo)供應(yīng)商資格要求一致） 資格性審查 《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的條件。 2. 投標(biāo)人應(yīng) 是 在中國(guó) 境內(nèi) 注冊(cè)的具有獨(dú)立 承擔(dān) 民事責(zé)任 能力 的法人或其他組織。投標(biāo)時(shí)提交有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。 2020 年 1 月 1 日起至今具有同類業(yè)績(jī)不少于三個(gè)，以提供的合同、中標(biāo)通知書或使用單位出具的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)（提供證明文件復(fù)印件并加蓋單位公章）。 ，須取得制造商對(duì)本項(xiàng)目的授權(quán)書（提供原件）。如為代理、經(jīng)銷商，必 須提供代理、經(jīng)銷資格證明文件復(fù)印件。 ，投標(biāo)時(shí)提供售后服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)登記證明或產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同（復(fù)印件）。 “節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)清單（第十一期） ”中的產(chǎn)品，提供投標(biāo)產(chǎn)品所在清單頁(yè)并加蓋投標(biāo)人公章。 。 不能通過(guò)資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進(jìn)行以下內(nèi)容的審查。 符合性審查 ，投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過(guò)采購(gòu)預(yù)算；若投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其成本，投標(biāo)人應(yīng)能作出合理說(shuō)明；招標(biāo)文件不接受提交備選方 案時(shí)未提交備選方案；招標(biāo)文件不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品時(shí)未以進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。 、主要設(shè)備，投標(biāo)人沒(méi)有報(bào)價(jià)漏項(xiàng)。 ，投標(biāo)內(nèi)容基本完整，無(wú)重大錯(cuò)漏，并按要求密封、簽署、蓋章。 。 。 90 天。 （無(wú)重大偏離或保留）。 。 注： 1. 每一項(xiàng)符合的打“√”，不符合的打“”。 19 2. “結(jié)論”一欄填寫“通過(guò)”或“不通過(guò)” ；任何一項(xiàng)出現(xiàn)“”的，結(jié)論為不通過(guò)；不通過(guò)的 為無(wú)效投標(biāo) 。 3. 匯總時(shí)出現(xiàn)不同意見(jiàn)的， 評(píng)委會(huì) 按簡(jiǎn)單多數(shù)原則表決決定。 4. 如果評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn) 投標(biāo)供應(yīng)商 的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，將要求該 投標(biāo)供應(yīng)商 作書面說(shuō)明并提供相關(guān)證明材料。 20 附表二：技術(shù)評(píng)審表 技術(shù)評(píng)審表 序號(hào) 評(píng)審項(xiàng)目 評(píng)審內(nèi)容 單項(xiàng)權(quán)重 評(píng)分范圍 1 技術(shù)響應(yīng)程度 技術(shù)響應(yīng)程度 15% 優(yōu)（ 10090）：對(duì)各技術(shù)要求完全響應(yīng)，且優(yōu)于部分關(guān)鍵指標(biāo)或