【文章內容簡介】 投標人應編制投標文件一式 五 份，其中正本 一 份和副本 四 份，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標文件的遞交19. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將《投標一覽表》與《投標保證金交納憑證》單獨密封提交，并在信封上清晰標明“投標一覽表”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰標明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標文件中規(guī)定的開標日期和時點）之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。 如果未按要求密封和標記，招標采購單位對誤投或提前啟封概不負責。20. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知招標采購單位。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時間前以書面形式告知招標采購單位。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。五、開標、評標和定標21. 開標 招標采購單位在《投標邀請書》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標采購單位委托的機構檢查并見證，經(jīng)確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。，作廢標處理。 政府采購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由政府采購代理機構依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經(jīng)濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽??； 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評議、技術評議、價格評議。 本次評標采用綜合評分法，具體見本部分“九、評標方法、步驟及標準”。23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據(jù)投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標：實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標文件成為實質上響應的投標。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將確定為無效投標：1）投標人未提交投標保證金或金額不足、投標保證金提交形式不符合招標文件要求的；2）投標總金額超過本項目采購預算；3）投標人的投標書或資格證明文件未提供或不符合招標文件要求的；4）不具備招標文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權的；7）參加政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8）投標文件對招標文件的實質性技術與商務的（即標注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；9）符合招標文件中規(guī)定的被視為無效投標的其它條款的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質性要求的。 評標委員會對各投標人進行資格性和符合性審查過程中，對初步被認定為初審不合格或無效投標者應實行及時告知，由評標委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標當事人，以讓其核證、澄清事實。24. 投標文件的澄清 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。26. 授標、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告，按照得分由高到低的順序推薦2名中標候選人（依次為第一、二中標候選人）名單。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委員會直接確定中標人。，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。27 中標人確定后，招標采購單位將在政府采購監(jiān)管機關指定的韶關市政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。六、質疑的提起與受理28. 投標人認為政府采購文件的內容使自己權益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內通過實名書面形式向招標代理機構提出（逾期的作無效處理）。29. 投標人認為采購過程、成交結果使自己權益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內通過實名書面形式向招標代理機構提出（逾期的恕不接受）。30. 供應商提出質疑的應當滿足以下條件：有明確的質疑對象；有基本事實及證據(jù)；符合法定的時效要求；履行必要的工作程序。31． 供應商提出質疑書中應包括以下內容：質疑供應商的名稱、地址、日期、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質疑的具體內容及相關事實證據(jù)；法人、法定代表人（或法人的授權人）簽字和蓋章；其他需要提供的內容等。32. 質疑內容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關證據(jù)材料和注明事實的確切來源。注：供應商必須向采購代理機構支付標書費后才能作為投標人，對采購文件提出質疑。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立 采購人與中標供應商自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機關備案。中標供應商簽訂采購合同后，向采購代理機構遞交一份合同原件備案。34. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 八、適用法律35. 采購人、政府采購代理機構及投標人的一切招標投標活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標投標法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標方法、步驟及標準根據(jù)《政府采購法》的相關規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準：36. 評標方法：本次評標采用綜合評分法方法37. 評標步驟：評標委員會對投標文件的評審分為初審、比較與評價（一）初審資格性檢查；符合性檢查；（二）比較與評價商務評價；技術評價 ；評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。價格評估；綜合比較與評價。（三）推薦中標候選供應商名單。38. 評標標準評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。投標文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術和商務三部分分別打分的方式進行。三項總分為100分，其中價格得分占30%，技術得分占50%，商務得分占20%。 投標人不得以低于成本價投標。如果評委發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他合理投標報價，將要求該投標人做書面說明并提供相關證明材料，如投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，評審委員會可將其定為無效投標或確定為投標無效。 價格評估：價格分是以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分，其他投標人的價格分則按比例算出【投標報價得分=（評標基準價/投標報價）價格權值100】 技術評分主要考慮以下因素：序號評審內容評分權重評分檔次及依據(jù)1技術方案設計10所投項目設備制造商根據(jù)對項目整體需求的理解，從自身技術和專業(yè)優(yōu)勢提出整體項目技術集成方案，要求囊括采購人要求的各項內容，整體設計思路以及產(chǎn)品配置選型的科學合理、安全可靠和先進性含量的綜合評價。優(yōu)得7～10分，中得3～7分，一般得0～3分。2技術參數(shù)響應程度35技術參數(shù)完全響應得滿分，帶“▲”的條款每負偏離一項扣5分，其他條款每負偏離一項扣2分，扣完為止。3項目實施計劃及其保障措施5所投項目設備制造商項目進度計劃、實施保障措施、施工圖的科學性，各階段人力物力投入分配的綜合評價。優(yōu)得3～5分，中得2～3分，一般得0～2分。 商務評分主要考慮以下因素：序號評審內容評分權重評分依據(jù)1本項目項目經(jīng)理的資質，提供在本公司任職的外部證明材料（如加蓋政府有關部門印章的打印日期在本項目投標截止日之前六個月以內的《投保單》或《社會保險參保人員證明》，或單位代繳個人所得稅稅單等）復印件4具有高級項目經(jīng)理認證證書的得4分，具有項目經(jīng)理認證證書的得2分，沒有的不得分。.2投標人質量管理及服務實力（提供證明材料復印件）4投標人具備以下資質證書的，得4分，每少一項減2分。最低分為0分。1. ISO9001：2008質量管理體系認證證書；2. 具有廣東省安全技術防范系統(tǒng)設計、施工、維修資格證二級或以上；3投標人企業(yè)信譽（提供證明材料復印件）4投標人具備以下資質材料的，得4分，每少一項減2分。最低分為0分。；2. 行業(yè)協(xié)會或第三方機構頒發(fā)的有關企業(yè)誠信的證明材料；4售后服務方案4優(yōu)得3～4分，中得2～3分，一般得0～2分。5完成的不低于50萬的同類項目業(yè)績（提供中標通知書或合同復印件，未提供者不得分）4每提供一個得1分，滿分為4分。評標委員會將依據(jù)招標文件第二部分的“采購項目技術規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進行評審。 綜合比較與評價：根據(jù)每個投標人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標人的綜合得分： W＝[Cmin/C]30 ＋ [T] + [M] 其中：W 某個投標人的綜合得分；C 某個投標人的實際投標價格；Cmin 滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價；T 某個投標人的技術評審得分；M 某個投標人的商務評審得分； 政策文件依據(jù)：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應當同時符合以下條件： 符合中小企業(yè)劃分標準； 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。 《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標準為準。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見投標文件格式）。39. 投標人所投項目內含節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的投標報價占投標總價60%或以上的，按以下原則處理：對設備采購具有節(jié)能、環(huán)保標志的產(chǎn)品評審得分低于其同類的其他產(chǎn)品10%以內的，確定為中標產(chǎn)品。第四部分合 同 書 格 式（貨物類）采購項目編號： SY15GZ114 采購項目名稱：廣東省南方高級技工學校