【文章內(nèi)容簡介】 采用綜合評分法，具體見本部分“九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)總金額超過本項目采購預(yù)算；3）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；4）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；5）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 6）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；7）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；8）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商務(wù)的（即標(biāo)注★號條款）條款產(chǎn)生偏離的；9）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；10）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評價 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。26. 授標(biāo)、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦2名中標(biāo)候選人（依次為第一、二中標(biāo)候選人）名單。 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。 中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。27 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)指定的廣東省政府采購網(wǎng)，相關(guān)發(fā)布媒體：廣東盛遠(yuǎn)招標(biāo)有限公司網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。六、質(zhì)疑的提起與受理28. 投標(biāo)人認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)當(dāng)面遞交（逾期的作無效處理）。29. 投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：有明確的質(zhì)疑對象；有基本事實及證據(jù)；符合法定的時效要求；履行必要的工作程序。31． 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、日期、郵政編碼、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)；法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；其他需要提供的內(nèi)容等。32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。注：供應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費后才能作為投標(biāo)人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 簽訂政府采購合同后7個工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)管機(jī)關(guān)備案。中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同后，向采購代理機(jī)構(gòu)遞交一份合同原件備案。34. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。 八、適用法律35. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用《政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：36. 評標(biāo)方法：本次評標(biāo)采用綜合評分法方法37. 評標(biāo)步驟：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價（一）初審資格性檢查；符合性檢查；（二）比較與評價商務(wù)評價；技術(shù)評價 ；評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評審。價格評估；綜合比較與評價。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。38. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。投標(biāo)文件的評價采用綜合評分法，評分按價格、技術(shù)和商務(wù)三部分分別打分的方式進(jìn)行。三項總分為100分，其中價格得分占30%，技術(shù)得分占60%，商務(wù)得分占10%。 投標(biāo)人不得以低于成本價投標(biāo)。如果評委發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他合理投標(biāo)報價，將要求該投標(biāo)人做書面說明并提供相關(guān)證明材料，如投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相關(guān)證明材料的，評審委員會可將其定為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 價格評估：價格分是以滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分，其他投標(biāo)人的價格分則按比例算出【投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價）價格權(quán)值100】 技術(shù)評分主要考慮以下因素：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分依據(jù)1設(shè)備性能參數(shù)20評標(biāo)委員會逐項評價合格投標(biāo)人所投產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)。完全與招標(biāo)文件內(nèi)技術(shù)參數(shù)一致的為20分。每一項“▲”號指標(biāo)不滿足，扣5分，每一項非“▲”號指標(biāo)不滿足，扣完為止；2技術(shù)方案設(shè)計8根據(jù)投標(biāo)人按用戶需求所設(shè)計的鉗工實訓(xùn)室整體布局三維設(shè)計效果圖進(jìn)行綜合評比；優(yōu)得6～8分，中得3～6分，一般得0～3分。3樣品及演示(演示時間每家不超過15分鐘)6投標(biāo)時提供無線智能卡尺樣品；有提供樣品得6分，無提供樣品不得分。10投標(biāo)時對無線智能卡尺測量考核系統(tǒng)軟件進(jìn)行演示；優(yōu)得7～10分，中得4～7分，一般得0～4分，無提供軟件演示不得分。10對配置鉗工裝配仿真軟件進(jìn)行演示；優(yōu)得7～10分，中得4～7分，一般得0～4分，無提供軟件演示不得分。4項目實施計劃及其保障措施6項目進(jìn)度計劃、實施保障措施、施工圖的科學(xué)性，各階段人力物力投入分配的綜合評價；優(yōu)得4～6分，中得2～4分，一般得0～2分，注：（1）各評委按規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行量化打分，并統(tǒng)計總分。 （2）設(shè)備參數(shù)要求表中要求提交的與評分項目相關(guān)的各類證明文件或資料，投標(biāo)人未按要求提交的，該項評分為零分。 （3）設(shè)備參數(shù)要求表要求提交的與評分項目相關(guān)的各類證明文件或資料，需清晰反映相關(guān)的數(shù)據(jù)及印章等，如模糊不清無法辨別的，視為未按要求提交，該項評分為零分。 （4）設(shè)備參數(shù)要求表要求提供的證書等證明文件，如有有效期的，須在有效期內(nèi)，否則不予得分。 商務(wù)評分主要考慮以下因素：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分依據(jù)1商務(wù)條款的響應(yīng)性2投標(biāo)人商務(wù)條款響應(yīng)情況綜合評比；～2分；中得1～；一般得0～1分。2同類型項目業(yè)績3投標(biāo)人同類型鉗工項目業(yè)績綜合評比（以合同或中標(biāo)通知書為準(zhǔn)）；每提供一個得1分，未提供不得分。3投標(biāo)人的資信狀況2投標(biāo)人資信情況綜合評比；～2分；中得1～；一般得0～1分。4售后服務(wù)及培訓(xùn)3根據(jù)各投標(biāo)人提供的售后服務(wù)方案及培訓(xùn)計劃，按其科學(xué)性、可行性、合理性進(jìn)行橫向?qū)Ρ?；?yōu)得2～3分，中得1～2分，一般得0～1分。注：招標(biāo)文件要求提交的各類有效資料，投標(biāo)人如未按要求提交的，該項評分為零分。評委按分項的規(guī)定分?jǐn)?shù)范圍內(nèi)給各投標(biāo)人進(jìn)行打分，并統(tǒng)計總分。評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”逐條進(jìn)行評審。 綜合比較與評價：根據(jù)每個投標(biāo)人在上述各評審階段中的得分，采用下面公式算出每個投標(biāo)人的綜合得分： W＝[Cmin/C]30 ＋ [T] + [M] 其中：W 某個投標(biāo)人的綜合得分；C 某個投標(biāo)人的實際投標(biāo)價格；Cmin 滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價；T 某個投標(biāo)人的技術(shù)評審得分；M 某個投標(biāo)人的商務(wù)評審得分；所有計算取小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 政策文件依據(jù)：《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）。 對于非專門面向中小企業(yè)的項目，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加非專門面向中小企業(yè)的政府采購活動。聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，可給予聯(lián)合體2%的價格扣除。 《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》所稱中小企業(yè)（含中型、小型、微型企業(yè)，下同）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件： 符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)； 提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。 中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)以《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）規(guī)定的劃分標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。 小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。 參加政府采購活動的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見投標(biāo)文件格式）。39. 投標(biāo)人所投項目內(nèi)含節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的投標(biāo)報價占投標(biāo)總價60%或以上的，按以下原則處理：對設(shè)備采購具有節(jié)能、環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品評審得分低于其同類的其他產(chǎn)品10%以內(nèi)的，確定為中標(biāo)產(chǎn)品。 監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。 投標(biāo)人為監(jiān)獄企業(yè)的，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。投標(biāo)人應(yīng)對提交的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件的真實性負(fù)責(zé)。提交的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件不真實的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向監(jiān)獄企業(yè)采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 第四部分合 同 書 格 式（貨物類）采購項目編號： 采購項目名稱： 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據(jù)項目的具體要求進(jìn)行修訂。甲 方： 電 話： 　 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 采購項目名稱： 采購項目編號： 根據(jù) 項目的采購結(jié)果，按照《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》 的規(guī)定，經(jīng)雙方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。一、 貨物內(nèi)容 序號商品名稱品牌、規(guī)格型號、配置（性能參數(shù)）產(chǎn)地數(shù)量單價(元)金額(元)12 合計總額：165。 元； 大寫： 合