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正文內(nèi)容

重大建設項目檔案管理資料匯編(編輯修改稿)

2024-10-17 09:46 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 保管期限,從會計年度終了后的第一天算起。 第九條 本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限,各類會計檔案的保管原則上應當按照本辦法附表所列期限執(zhí)行 。 各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的,可以比照類似檔案的保管期限辦理。 第十條 保管期滿的會計檔案,除本辦法第十一條規(guī)定的情形外,可以按照以下程序銷毀: (一)由本單位檔案機構(gòu)會同會計機構(gòu)提出銷毀意見,編制會計檔案銷毀清冊,列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。 (二)單位負責人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。 (三)銷毀會計檔案時,應當由檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機關銷毀 會計檔案時,應當由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時,應當由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。 (四)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前,應當按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后,應當在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章,并將監(jiān)銷情況報告本單位負責人。 3 第十一條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證,不得銷毀,應當單獨抽出立卷,保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷的會計檔案,應當在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。 正在項目 建設期間的建設單位,其保管期滿的會計檔案不得銷毀。 第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位,應當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。 具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的,由國務院業(yè)務主管部門統(tǒng)一規(guī)定,并報財政部、國家檔案局備案。 第十三條 單位因撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他原因而終止的,在終止和辦理注銷登記手續(xù)之前形成的會計檔案,應當由終止單位的業(yè)務主管部門或財產(chǎn)所有者代管或移交有關檔案館代管。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 第十四條 單位分立后原單位存續(xù)的,其會計檔案應當由分立后的存續(xù)方統(tǒng)一保管,其他方可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案;單位分立后原單位解散的,其會計檔案應當經(jīng)各方協(xié)商后由其中一方代管或移交檔案館代管,各方可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案。單位分立中未結(jié)清的會計事項所涉及的原始憑證,應當單獨抽出由業(yè)務相關方保存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 單位因業(yè)務移交其他單位辦理所涉及的會計檔案,應當由原單位保管,承接業(yè)務單位可查閱、復制與其業(yè)務相關的會計檔案,對其中未結(jié)清的會計事項所涉及的原始憑證,應當單獨抽出由業(yè)務承接單位保 存,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 第十五條 單位合并后原各單位解散或一方存續(xù)其他方解散的,原各單位的會計檔案應當由合并后的單位統(tǒng)一保管;單位合并后原各單位仍存續(xù)的,其會計檔案仍應由原各單位保管。 第十六條 建設單位在項目建設期間形成的會計檔案,應當在辦理竣工決算后移交給建設項目的接受單位,并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。 第十七條 單位之間交接會計檔案的,交接雙方應當辦理會計檔案交接手續(xù)。 移交會計檔案的單位,應當編制會計檔案移交清冊,列明應當移交的會計檔案名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和 檔案編號、應保管期限、已保管期限等內(nèi)容。 交接會計檔案時,交接雙方應當按照會計檔案移交清冊所列內(nèi)容逐項交接,并由交接雙方的單位負責人負責監(jiān)交。交接完畢后,交接雙方經(jīng)辦人和監(jiān)交人應當在會計檔案移交清冊上簽名或者蓋章。 第十八條 我國境內(nèi)所有單位的會計檔案不得攜帶出境。駐外機構(gòu)和境內(nèi)單位在境外設立的企業(yè)(簡稱境外單位)的會計檔案,應當按照本辦法和國家有關規(guī)定進行管理。 第十九條 預算、計劃、制度等文件材料,應當執(zhí)行文書檔案管理規(guī)定,不適用本辦法。 第二十條 各省、自治區(qū)、直 轄市人民政府財政部門、檔案管理部門,國務院各業(yè)務主管部門,中國人民解放軍總后勤部,可以根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)、本部門的具體情況,制定實施辦法,報財政部和國家檔案局備案。 第二十一條 本辦法由財政部負責解釋,自1999年1月1日起執(zhí)行。1984年6月1日財政部、國家檔案局發(fā)布的《會計檔案管理辦法》自本辦法執(zhí)行之日起廢止。 4 附表一:企業(yè)和其他組織會計檔案保管期限表 序號 檔案名稱 保管期限 備注 一 會計憑證類 1 原始憑證 15 年 2 記賬憑證 15 年 3 匯總憑證 15 年 二 會計賬簿類 4 總賬 15 年 包括日記總賬 5 明細賬 15 年 6 日記賬 15 年 現(xiàn)金和銀行存款日記賬保管 25 年 7 固定資產(chǎn)卡片 固定資產(chǎn)報廢后保管 5 年 8 輔助賬簿 15 年 三 財務報告類 包括各級主管部門匯總財務報告 9 月、季度財務報告 3 年 包括文字分析 10 年度財務報告(決算) 永久 包括文字分析 四 其他類 11 會計移交清冊 15 年 12 會計檔案保管清冊 永久 13 會計檔案銷毀清冊 永久 14 銀行余額調(diào)節(jié)表 5 年 15 銀行對賬單 5 年 5 附表二:財政總預算、行政單位、事業(yè)單位和稅收會計檔案報告期限表 序號 檔案名稱 保管期限 備注 財政總預算 行政單位事業(yè)單位 稅收會計 一 會計憑證類 1 國家金庫編送的各種報表及繳庫退庫憑證 10 年 10 年 2 各收入機關編送的報表 10 年 3 行政單位和事業(yè)單位的各種會計憑證 15 年 包括:原始憑證、記賬憑證和傳票匯總表。 4 各種完稅憑證和繳、退庫憑證 15 年 繳款書存根聯(lián)在銷號后保管 2 年。 5 財政總預算撥款憑證及其他會計憑證 15 年 包括:撥款憑證和其他會計憑證。 6 農(nóng)牧業(yè)稅結(jié)算憑證 15 年 二 會計賬簿類 7 日記賬 15 年 15 年 8 總賬 15 年 15 年 15 年 9 稅收日記賬(總賬)和稅收票證分類出納賬 25 年 10 明細分類、分戶賬或登記簿 15 年 15 年 15 年 11 現(xiàn)金出納賬、銀行存款帳 25 年 25 年 12 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)明細帳(卡片) 行政單位和事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢清理后保管 5年。 三 財務報告類 13 財政總決算 永久 14 行政單位和事業(yè)單位決算 10 年 永久 15 稅收年報(決算) 10 年 永久 16 國家金庫年報 10 年 17 基本建設撥、貸款年報(決算) 10 年 18 財政總預算會計旬報 3 年 所屬單位報送的保管 2年。 19 財政總預算會計月、季度報表 5 年 所屬單位報送的保管 2年。 20 行政單位和事業(yè)單位會計月、季度報表 5 年 所屬單位報送的保管 2年。 6 21 稅收會計報表(包括票證報表) 10 年 電報保管 1 年,所屬稅務機關報送的保管 3 年。 四 其他類 22 會計移交清冊 15 年 15 年 15 年 23 會計檔案保管清冊 永久 永久 永久 24 會計檔案銷毀清冊 永久 永久 永久 注:稅務機關的稅務經(jīng)費會計檔案保管期限,按行政單位會計檔案保管期限規(guī)定辦理 7 四川省檔案局 印發(fā)《關于企業(yè)參照執(zhí)行〈歸檔文件整理規(guī)則〉的意見》的通知 川檔發(fā) [2020]15 號 各市、州檔案局,省級有關單位: 為適應企業(yè)信息化建設的發(fā)展需要,促進企業(yè)文檔管理一體化,簡化企業(yè)管理性歸檔文件整理方法,提高工作效率,更好地開展企業(yè)檔案開發(fā)利用工作,結(jié)合我省企業(yè)檔案管理的特點和實際情況,四川省檔案局制定了《關于企業(yè)參照執(zhí)行〈歸檔文件整理規(guī)則〉的意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請根據(jù)本地、本單 位的實際,認真貫徹落實,并將實施過程中遇到的問題及時向省檔案局反映。 四川省檔案局 二 00 三年八月四日 關于企業(yè)參照執(zhí)行《歸檔文件整理 規(guī)則》的意見 一、企業(yè)應根據(jù)自身實際情況決定是否參照執(zhí)行《歸檔文件整理規(guī)則》( DA/T22── 2020,以下簡稱《規(guī)則》)。 二、企業(yè)檔案管理現(xiàn)代化水平較高,實現(xiàn)計算機檢索和檔案信息網(wǎng)上查詢的企業(yè);或者年度內(nèi)管理性歸檔文件數(shù)量較少的企業(yè),可參照執(zhí)行《規(guī)則》。企業(yè)計算機管理檔案基本條件不具備的,建議暫緩執(zhí)行《規(guī)則》。 三、各市、州、縣所屬企業(yè)是否執(zhí)行、何時執(zhí)行《規(guī)則》由各市、州檔案行政管理部門根據(jù)實際情況決定。需向當?shù)鼐C合檔案館移交檔案的企業(yè)參照執(zhí)行《規(guī)則》應征得當?shù)貦n案行政管理部 門的同意并接受其指導。 四、企業(yè)在執(zhí)行《規(guī)則》時,原則上不打破原有的分類框架。 五、根據(jù)《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進實體分類的企業(yè),其黨群工作、行政管理、經(jīng)營管理和生產(chǎn)技術(shù)管理四大類的文件材料可參照執(zhí)行《規(guī)則》的規(guī)定,按 “件 ”進行整理。具體操作中四大類可以繼續(xù)保留,不再設置二級類目;也可以四大類合并為 “管理類 ”,劃斷年度重新調(diào)整分類編號,制定新的分類方案。產(chǎn)品、科研、基本建設、設備儀器四大類的文件材料仍執(zhí)行《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》( GB/T11822── 2020)的規(guī)定,按 “卷 ”進行整理。沒有按《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》進行實體分類的企業(yè),其管理性的文書檔案可參照執(zhí)行《規(guī)則》,科技檔案執(zhí)行《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》。會計檔案、職工檔案分別按有關要求按 “卷 ”進行整理,不執(zhí)行《規(guī)則》。 六、參照執(zhí)行《規(guī)則》應從新的整理年度開始,之前已按 “卷 ”整理的管理類(文書)檔案一般不再按《規(guī)則》返工重整;參照執(zhí)行《規(guī)則》后應保持整理方法的相對穩(wěn)定性,不要執(zhí)行一段時間后,又隨意返回采用按 “卷 ”整理。 七、在一個項目建設期間內(nèi)的管理類(文書)檔案,不宜同時采用按 “件 ”、按 “卷 ”兩種整理方法。以前按 “卷 ”整理的,可繼續(xù)采用組卷方式,待項目完工后,劃斷年度再參照執(zhí)行《規(guī)則》。 八、參照執(zhí)行《規(guī)則》時,每年管理類(文書)文件數(shù)量較少的企業(yè),或前四大類合并為一個類的企業(yè),在分類時可采用 “保管期限──年度分類法 ”或 “年度──保管期限分類法 ”;保留了前四大類的企業(yè),在分類時可結(jié)合以前排列上架方式采用相近的 “保管期限 ”、 “年度 ”、 “機構(gòu)(問題) ”三段體復式分類方案??紤]到我省機關、地方綜合檔案館使用統(tǒng)一的分類方法,為便于《四川省電子文檔管理系統(tǒng)》軟件的通用,8 需進地方綜合檔案館的企業(yè)檔案 只能采用 “保管期限──年度 ”或 “保管期限──年度─ —機構(gòu)(問題) ”分類法。 九、同一全宗內(nèi)的檔案應保持分類方案的穩(wěn)定,排列上架順序要與分類方案相一致。 十、企業(yè)采用隨辦隨歸整理方法時,除了成套性文件材料相對集中外,一般以歸檔文件形成的時間先后順序排列裝盒;來文與復文(請示與批復、報告與批示、函與復函、通知與報告等)應各為一件編目裝盒,在歸檔文件目錄的備注欄注明參見號,或在備注欄加注 “*”號,另在備考表填寫有關說明情況。 十一、歸檔章可以在《規(guī)則》所附式樣基礎上增加相應的說明欄目,每一 欄目的尺寸適當減小,避免蓋章時覆蓋文件內(nèi)容,有些欄目內(nèi)容也可事先刻上,示例如下: 全宗號 年度 室編件號 2 2020 28 機構(gòu)(問題) 保管期限 館編件號 黨群工作 永久 十二、無論采用何種分類法, “室編件號 ”都應在分類方案的最低一級類目內(nèi),按文件排列順序從阿拉伯數(shù)字 “1”開始標注,不得按每一盒編一個流水號。 十三、歸檔文件的裝盒,應按分類方案的最低一級類目的文件排列順序進行。最低一級類目不同的歸檔文件不得裝入同一盒內(nèi)。 十四、歸檔章中 “全宗號 ”欄僅在一個企業(yè)(集團)檔案劃分有多個全宗或需要向地方綜合檔案館移交時才填寫。需要移交進館的檔案,其全宗號由檔案館給定,除此之外,企業(yè)檔案全宗號的設定依照《科學技術(shù)檔案案卷構(gòu)成一般要求》的規(guī)定。 “機構(gòu)(問題) ”欄,在企業(yè)保留前四大類時統(tǒng)一填寫為相應的類別或代碼;如果前四大類合并為 “管
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