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國家保安管理條例(編輯修改稿)

2024-10-16 17:38 本頁面
 

【文章內容簡介】 接關系社會的安全、穩(wěn)定,在全面參考世界上其他國家的現(xiàn)行做法和兼顧我國國情的基礎上,條例規(guī)定只有國有獨資或者是國有資本占注冊資本總額的 51%以上的保安服務公司才可以從事武裝守護押運業(yè)務。 問:為什么要提取、留存保安員的指紋等人體生物信息? 答:隨著信息技術和電子政務 的發(fā)展,指紋等人體生物信息管理已成為社會管理的常用手段,應用范圍越來越廣,如銀行保管箱、養(yǎng)老金等。 保安服務涉及公民、法人的人身安全、財產安全,也關系社會秩序的維護,需要從技術手段等方面加強對保安員的監(jiān)管。提取、留存保安員指紋等人體生物信息,既可以通過信息比對,加強保安員錄用前審查,有效地將有違法犯罪記錄或者違法犯罪在逃人員排除出保安隊伍,確保保安隊伍純潔、可靠,讓用戶放心,增加社會公眾的安全感,又可以加強對保安員的保護,防止和減少發(fā)生問題時對保安員的無端猜疑。在《保安服務管理條例(草案)》向社會公開 征求意見過程中,就有群眾建議將保安員的指紋信息和 DNA 信息納入到保安服務管理信息系統(tǒng),以便更好的對保安員進行管理。在國外保安立法中,例如美國等國也有關于留存保安員指紋等人體生物信息的規(guī)定。 問:條例為什么規(guī)定保安服務公司應當對客戶單位要求提供的保安服務的合法性進行核查并留存保安服務合同? 答:條例規(guī)定保安服務公司對保安服務要求進行合法性審查,目的在于避免為走私、盜竊、搶劫、販毒等違法犯罪行為提供保安服務,以維護社會公共安全。保安服務公司通過對保安服務對象和提供服務的內容、服務方式、合同內容等相關 事項進行審查,可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題,有利于預防違法犯罪行為的發(fā)生。 保安服務活動往往涉及客戶單位的安全,有的保安服務合同也涉及到國家安全、國家秘密和重大社會利益,合同在履行過程中出現(xiàn)的問題有時在合同履行完畢后才能發(fā)現(xiàn),因此留存保安服務合同對于確保保安服務公司和客戶單位的合法權益,分清各自的責任和義務,確保國家安全、國家秘密的安全及重大社會利益都具有非常重要的意義。 問:為什么條例規(guī)定外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司不得為設區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保 衛(wèi)重點單位提供保安服務? 答:保安服務業(yè)是服務業(yè)的一部分部分,不屬于我國承諾的對外開放服務貿易的范疇。因此,可以通過制定條例規(guī)定我國的保安服務是否對外開放。此外,美國、法國等國保安法規(guī)也有類似規(guī)定,明確核電站等涉及國家安全、國家秘密的部門和重要設施的保安不得由非本土保安企業(yè)提供。在充分征求有關部門意見和借鑒有關國家做法的基礎上,條例規(guī)定外商獨資、中外合資、中外合作的保安服務公司不得為設區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關系國家安全、涉及國家秘密等治安保衛(wèi)重點單位提供保安服務。 問:為什么保安服務公司 跨省級行政區(qū)域提供保安服務要向服務所在地公安機關備案? 答:條例規(guī)定跨省級行政區(qū)域提供保安服務需要進行備案主要有兩點考慮:一是保安服務公司由省級人民政府公安機關核發(fā)保安服務許可證,保安服務公司在省內的服務活動都可以得到有效監(jiān)管,但是一旦跨省提供保安服務,服務所在地的省市兩級公安機關因為不掌握有關情況而無法進行有效監(jiān)管,因此,保安服務公司應將有關情況向服務所在地公安機關備案,便于公安機關對其服務活動進行監(jiān)管。二是僅規(guī)定備案而沒有規(guī)定由公安機關批準主要是為了打破保安服務市場的地區(qū)封鎖和地區(qū)壟斷,鼓勵保安服 務公司跨省開展業(yè)務,引導保安服務公司依法開展良性競爭,防止服務所在地公安機關因地區(qū)利益抵制外省保安服務公司拓展業(yè)務而不予批準的現(xiàn)象發(fā)生。 問:為什么條例規(guī)定執(zhí)行武裝守護押運任務可以設立臨時隔離區(qū)? 答:武裝守護押運的對象都是貴金屬、貨幣、文物等貴重物品,受到犯罪分子侵害的風險較高。為了確保押運物品的安全,在押運物品裝卸過程中,從事武裝守護押運服務的保安員經常通過拉設警戒線、隔離帶、排列人墻等方式將押運的物品與周邊隔離形成一個相對安全的區(qū)域,這是工作任務的需要。但是臨時隔離區(qū)的設置可能對公民的正常 活動造成一定影響,由于沒有法律依據(jù),保安員設立的臨時隔離區(qū)有時得不到群眾的認可和配合,個別人為了省時間、少走路經常穿越臨時隔離區(qū),導致與保安員發(fā)生沖突。因此,有必要在條例中賦予從事武裝守護押運服務的保安員設立臨時隔離區(qū)的權利。同時,條例也規(guī)定設置臨時隔離區(qū)應當盡量減少對公民正?;顒拥挠绊?。 問:條例實施以后保安從業(yè)單位、保安培訓單位、保安員管理新舊制度如何銜接? 答:自 1984 年以來,根據(jù)國家有關文件要求,各地公安機關已經設立了 2800 多家保安服務公司和一些保安培訓機構,許多企事業(yè)單位也設立了內 部保安組織,全國各地已有數(shù)百萬保安員從事各類保安服務工作。正確、妥善處理這些《條例》實施前已經設立的保安從業(yè)單位、保安培訓機構和正在從業(yè)的保安員,做好新舊制度的銜接,保障保安服務業(yè)的正常經營秩序,確實是條例實施后首先要解決的問題,也是維護條例的嚴肅性、權威性的需要。 為確保保安服務業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展,并結合我國各地保安服務業(yè)發(fā)展不平衡的實際情況,條例規(guī)定,本條例施行前已經設立的保安服務公司、保安培訓單位,應當自本條例施行之日起6 個月內重新申請保安服務許可證、保安培訓許可證;本條例施行前自行招用保安員的單位,應當自本條例施行之日 3 個月內向公安機關備案。 鑒于保安員數(shù)量龐大,組織培訓和考核任務繁重,且保安從業(yè)單位的保安服務工作不能停止,條例規(guī)定,本條例施行前已經從事保安服務的保安員,自本條例施行之日起 1 年內由保安員所在單位組織培訓,經設區(qū)的市級人民政府公安機關考試、審查合格并留存了指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。 以下是附加文檔,不需要 的朋友下載后刪除,謝謝 班主任工作總結專題 8篇 第一篇 :班主任工作總結 小學班主任特別是一年級的班主任,是一個復合性角色。當孩子們需要關心愛護時,班主任應該是一 位慈母,給予他們細心的體貼和溫暖;當孩子們有了缺點,班主任又該是一位嚴師,嚴肅地指出他的不足,并幫助他改正。于是,我認為班主任工作是一項既艱巨而又辛苦的工作。說其艱巨,是指學生的成長,發(fā)展以至能否成為合格人才,班主任起著關鍵性的作用,說其辛苦,是指每天除了對學生的學習負責以外,還要關心他們的身體、紀律、衛(wèi)生、安全以及心理健康等情況。盡管這樣,下面我就談幾點做法和體會。 一、常規(guī)習慣,常抓不懈 學生良好的行為習慣的養(yǎng)成不是一節(jié)課、一兩天說說就行的,它必須貫穿在整個管理過程中。于是我制定出詳細的班規(guī),要求學生對照執(zhí)行,使學生做到有規(guī)可循,有章可依。由于低年級學生自覺性和自控力都比較差,避免不了會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤,因此這就需要班主任做耐心細致的思想工作、不能操之過急。于是,我經常利用班會對學生中出現(xiàn)的問題進行曉之以理、動之以情、導之以行的及時教育,給他們講明道理及危害性,從而使學生做到自覺遵守紀律。 二、細處關愛,親近學生 愛,是教師職業(yè)道德的核心,一個班主任要做好本職工作,首先要做到愛學生。“感人心者,莫先乎情?!惫ぷ髦?,我努力做到于細微處見真情,真誠的關心孩子,熱心的幫助孩子。我深信,愛是一種傳遞,當教師真 誠的付出愛時,收獲的必定是孩子更多的愛!感受孩子們的心靈之語,便是我最快樂的一件事!” 三、具體要求,指導到位 心理學研究表明,兒童對事物的認知是整體性的,能熟知輪廓,但不注重細節(jié)。 我認為,首先要蹲下來,以孩子的視角觀察事物,用孩子能聽懂的話和他們交流。其次,要注重細節(jié)教育,把該做的事指導到位,因為他們很想按照老師的要求去做,很想把事情做好。 四、示范帶頭,直觀引導 大教育家烏申斯基曾有過這樣一段話:“教師個人的范例,對于學生的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽光?!钡湍昙壍膶W生對自己的班主任是一個怎樣 的老師,他們會留心觀察班主任的每一個動作、每一個眼神、每一種表情,會細心傾聽班主任的每一句話,他們對班主任有著一種特殊的信任和依賴情感。班主任的自身素質,道德修養(yǎng),班主任的一言一行,一舉一動,無形之中會成為全班幾十個孩子的榜樣。因此,在班級工作中我時刻注意自身形象,事事從我做起,以良好的形象率先垂范,潛移默化的影響著我的學生。凡要求學生做到的,教師首先自己做到,而且做得更好。要求學生講衛(wèi)生,不隨便亂扔垃圾,自己就做到隨手撿拾垃圾。要求學生不遲到,在我的帶動下,我們班的大多數(shù)學生都能做到講衛(wèi)生不遲到,個個講文 明守紀律。 五、及時表揚,延遲批評 德國美學家黑格爾說:“不應該使孩子們的注意力長久地集中在一些過失上,對此,盡可能委婉地提醒一下就夠了。最重要的是要在學生身上激發(fā)出對自身力量和自身榮譽的信念?!苯踢^低年級的老師都知道:孩子小,事兒多,一上課就“告狀”。當老師的又不能不公平處理,這樣耽誤的時間太多,而且學生因為受了批評,注意力長時間集中在自己的過失上,情緒受影響,低落的情緒體驗使智力活動水平明顯下降,課堂吸收效率變低。針對這一情況,我采取延遲批評,這樣既培養(yǎng)學生愉快的情緒體驗,又給予其改正和返回的機會,之后老師只要加以指導,就能很好的解決問題 ...... 本文來自公務員之家,查看正文請使用公務員之家站內搜索查看正文。 第二篇 :四年級班主任工作總結 學生是涌動著無限活力的生命體,是教育的起點和歸宿。面對學生,祖國的未來,我們要做一個真正有意義的班主任,素質教育要求我們要面向全體學生,為學生服好務,使學生的思想道德、文化科學、勞動技能、身體心理素質得到全面和諧地發(fā)展,我們的班級管理究竟該如何閱讀學生個體,提升學生學習生活及生命的質量呢 ?在過去的一學期里,我們班在學校的統(tǒng)一組織、領導和同學們的共同努力下及任課老師的 大力支持和配合下,各項工作順利開展,安全、學習、工作等方面都取得較突出的成績,現(xiàn)將我所做的一些工作總結如下: 一、做好學生的思想工作,培養(yǎng)學生良好的道德品質,凈化學生的心靈,努力培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的人才 做好學生的思想工作從兩方面入手,一是重視每周的班會課,開好班會課;二是重視與學生的思想交流,多與學生談心。重視班會,開好班會,為的是在班中形成正確的輿論導向,形成良好的班風、學風,為學生提供一個好的大環(huán)境,重視的是學生的共性。為配合學校各項工作的落實,我們班積極開展了許多有益于學生身心健康發(fā)展的活動,讓學生 在活動中明事理、長見識。學生自尊心也很強,直接的批評換回來的可能是思想的叛逆,利用班會課對學生進行思想教育的好處,就是避免單調重復的批評說教而引起學生的反感,容易為學生接受,能切實幫助學生澄清思想上的模糊認識,提高學生的思想境界。但開班會課不一定都要等到每周二下午第四節(jié),可利用一些零碎的又不影響學科學習的時間開短小精悍的班會也能取得良好的效果。不必長篇大論,班主任把及時發(fā)現(xiàn)的不良思想的苗頭一針見血地指出來,對事不對人,進行警示性的引導教育,往往能把一些影響班風、學風的不良思想消滅在萌芽階段。而重視與學生的思 想交流,多與學生談心,注重的是學生的個性和因材施教。我常利用課余時間和學生促膝談心,及時對學生進行針對性的教育。用個人的魅力征服學生,用自己的熱情和朝氣感染學生。體現(xiàn)在學習、生活的方方面面。做任何事情,一定要從學生的角度去考慮,為學生利益著想,學生才易于接受。在這個時候,我就是他們的好朋友,盡量為他們排憂解難,也正因如此,我得到了班上大多數(shù)學生的喜愛和信任。 二、加強班級管理,培養(yǎng)優(yōu)秀的學風、班風,深入全面地了解學生,努力培養(yǎng) 團結、嚴格、活潑、奮進 的班集體 四年級的學生思想、心理發(fā)展、變化很快。因此,對 學生的思想工作顯得尤其復雜和重要。在這個學期里,我的班級管理工作主要從三方面實施:一方面,我主要加大了對學生自治自理能力培養(yǎng)的力度,通過各種方式,既注意指導學生進行自我教育,讓學生在自我意識的基礎上產生進取心,逐漸形成良好的思想行為品質;又注意指導學生如何進行自我管理,培養(yǎng)他們多方面的能力,放手讓學生自我設計、自我組織各種教育活動,在活動中把教育和娛樂融入一體;還注意培養(yǎng)學生的自我服務的能力,讓學生學會規(guī)劃、料理、調控自己,使自己在集體中成為班集體的建設者,而不是 包袱 。在這點上,特別值得一提的是班干部的 選用,這是讓學生自治的重要途徑。班主任的管理代表的是學校的管理,不論班主任如何和顏悅色都帶有不容質疑的權威性,也難免有不被理解和接受的時候,通過班干部的協(xié)調,往往能夠取得意想不到的效果。班干部起的是協(xié)助班主任管理班級的作用,他們接受班主任的指導,又及時向班主任反饋班級情況和同學們的思想動態(tài);他們分工管理班級的各項事務,同時又是一個團結合作的整體。選好班干部,不但有利于班級管理,而且有利于全體學生共同發(fā)展。培養(yǎng)學生擔任班干部,是培養(yǎng)學生能力、提高學生素質的一種很有效的方法,如培養(yǎng)其組織能力、管理能力、社交能力 、語言表達能力等,還可以培養(yǎng)其關心集體、關心他人、樂于奉獻、積極進取等優(yōu)良的思想品質。多培養(yǎng)班干部有利于多數(shù)學生全面發(fā)展 ...... 本文來自公務員之家,查看正文請使用公務員之家站內搜索查看正文。 第三篇 :特教班主任工作總結 本學期在校領導的信任和支持下 ,我繼續(xù)擔任高考班班主任的工作 ,為了在今后的工作能夠取長補短 ,特總結如下 : (一)抓常規(guī)管理規(guī)范學生的行為習慣 早到校、兩操、打掃除、校各項活動的參加都認真組織,嚴格要求,決不馬虎,讓學生感到做人就要這樣嚴謹、認真、一絲不茍。至今學生以習慣成自然。例如間操時 間一到不用老師強調,都主動自覺去做,贏得任課老
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