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國家保安管理?xiàng)l例-在線瀏覽

2024-11-13 17:38本頁面
  

【正文】 確要求保密的信息; (七)違反法律、行政法規(guī)的其他行為。 保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其 勞動報酬和其他待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)。 第三十三條 申請從事保安培訓(xùn)的單位,應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)提交申請書以及能夠證明其符合本 條例第三十二條規(guī)定條件的材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審核意見之日起 15 日內(nèi)作出決定,對符合條件的,核發(fā)保安培訓(xùn)許可證;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。承擔(dān)培訓(xùn)工作的人民警察院校、人民警察培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)備案。 保安員培訓(xùn)教學(xué)大綱由國務(wù)院公安部門審定。 保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位和保安員應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對提取、留存的保安員指紋等人體生物信息予以保密。監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,并由公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員和保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字。接到投訴的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并反饋查處結(jié)果。 第八章 法律責(zé)任 第四十一條 任何組織或者個人未經(jīng)許可,擅自從事保安服務(wù)、保安培訓(xùn)的,依法給予治安管理處罰,并沒收違法所得;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 客戶單位未按照本條例的規(guī)定留存保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前 款規(guī)定處罰。 客戶單位刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的,依照前款規(guī)定處罰。 第四十五條 保安員有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡;情節(jié)嚴(yán)重的,吊 銷其保安員證;違反治安管理的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)限制他人人身自由、搜查他人身體或者侮辱、毆打他人的; (二)扣押、沒收他人證件、財物的; (三)阻礙依法執(zhí)行公務(wù)的; (四)參與追索債務(wù)、采用暴力或者以暴力相威脅的手段處置糾紛的; (五)刪改或者擴(kuò)散保安服務(wù)中形成的監(jiān)控影像資料、報警記錄的; (六)侵犯個人隱私或者泄露在保安服務(wù)中獲知的國家秘密、商業(yè)秘密以及客戶單位明確要求保密的信息的; (七)有違反法律、行政法規(guī)的其他行為的 。 第四十六條 保安員在保安服務(wù)中造成他人人身傷亡、財產(chǎn)損失的,由保安從業(yè)單位賠付;保安員有故意或者重大過失的,保安從業(yè)單位可以依法向保安員追償。 第四十八條 國家機(jī)關(guān)及其 工作人員設(shè)立保安服務(wù)公司,參與或者變相參與保安服務(wù)公司經(jīng)營活動的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。 第九章 附 則 第五十條 保安服務(wù)許可證、保安培訓(xùn)許可證以及保安員證的式樣由國務(wù)院公安部門規(guī)定。本 條例施行前自行招用保安員的單位,應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起 3 個月內(nèi)向公安機(jī)關(guān)備案。 第五十二條 本條例自 2020 年 1 月 1 日起施行。日前,國務(wù)院法制辦負(fù)責(zé)人就條例的有關(guān)問題回答了記者提問。 1984 年 12 月,深圳市公安局組建了全國第一家保安服務(wù)公司。專業(yè)化的保安服務(wù)擔(dān)負(fù)了大量保護(hù)人身安全、財產(chǎn)安全和維護(hù)社會治安秩序的任務(wù),對于增加就業(yè)也發(fā)揮了一定的作用。二是對保安員入門條件缺乏規(guī)范,日常管理不嚴(yán)格,一些保安員利用工作上的便利進(jìn)行違法犯罪活動,從實(shí)際情況看,出問題的又以未納入公安機(jī)關(guān)監(jiān)管的保安員占多數(shù)。因此,迫切需要在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定保安服務(wù)管理?xiàng)l例,依法規(guī)范保安服務(wù)活動。這一重大調(diào)整,也需要通過立法建立規(guī)范的管理制度。隨著形勢的發(fā)展,制定一部系統(tǒng)規(guī)范保安服務(wù)的行政法規(guī)逐漸提上了議事日程。制定保安管理方面行政法規(guī)的工作先后被列為 2020 年國務(wù)院立法工作計劃二檔項(xiàng)目、 2020 年和 2020 年國務(wù)院立法工作計劃一檔項(xiàng)目。國務(wù)院法制辦又反復(fù)征求了中央國家機(jī)關(guān)和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的意見,召開了專家論證會,還通過 “中國政府法制信息網(wǎng) ”公開向社會各界征求意見。2020 年 9 月 28 日,國務(wù)院第 82 次常務(wù)會議審議并原則通過了這個草案。 問:請簡要介紹一下保安服務(wù)條例的主要內(nèi)容? 答:(一)明確了保安服務(wù)的范圍。其中,自行招用保安員的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè),在條例中統(tǒng)稱自行招用保安員的單位。 保安從業(yè)單位,包括保安服務(wù)公司和自行招用保安員的單位兩類,其中保安服務(wù)公司中包括從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安公司。二是設(shè)立從事武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的保安服務(wù)公司,還應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院公安部門的規(guī)劃和布局,有 10 倍于一般保安公司的注冊資本,由內(nèi)資控權(quán),有符合國家規(guī)定條件的守護(hù)押運(yùn)人員。此外,條例還對保安服務(wù)公司取得許可的具體程序作了規(guī)定。 保安員是保安服務(wù)的具體承擔(dān)者,一方面要嚴(yán)格管理,另一方面也要保障其合法權(quán)益。二是明確保安從業(yè)單位對保安員負(fù)有管理和培訓(xùn)責(zé)任。 (四)對保安服務(wù)行為作了規(guī)范。二是設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位不得聘請外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司提供保安服務(wù)。從事武裝守護(hù)押運(yùn)的 保安員需要使用槍支的,依照《專職守護(hù)押運(yùn)人員槍支使用管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。 (五)對保安服務(wù)的監(jiān)督管理作了規(guī)定??h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保安服務(wù)活動的監(jiān)督管理工作。三是公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公布投訴方式,受理投訴, 并及時調(diào)查和處理。 問:保安員的權(quán)益保障問題一直是社會關(guān)注的焦點(diǎn),請您談?wù)剹l例對保安員的權(quán)益保障作了哪些規(guī)定? 答:保安員是一個高風(fēng)險職業(yè),直接處在保護(hù)公民、法人和其他組織安全和協(xié)助維護(hù)社會治安的第一線,在執(zhí)勤服務(wù)工作中極易受到不法分子的侵襲,安全風(fēng)險較大。保安員待遇不高、 傷殘死亡撫恤沒有保障也是影響保安隊伍穩(wěn)定的突出問題。保安員在保安服務(wù)中可以采取查驗(yàn)、巡邏、守護(hù)、安全檢查、報警監(jiān)控和設(shè)立臨時隔離區(qū)等措施。三是規(guī)定保安員有權(quán)拒絕保安從業(yè)單位或者客戶單位的違法指令,保安從業(yè)單位不得因保安員不執(zhí)行違法指令而解除與保安員的勞動合同,降低其勞動報酬和其他 待遇,或者停繳、少繳依法應(yīng)當(dāng)為其繳納的社會保險費(fèi)。保安員因工傷亡的,依照國家有關(guān)工傷保險、烈士褒揚(yáng)的規(guī)定享受工傷保險、撫恤優(yōu)待。因此,條例授權(quán)國務(wù)院公安部門負(fù)責(zé)武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)的規(guī)劃、布局。 問:為什么要提取、留存保安員的指紋等人體生物信息? 答:隨著信息技術(shù)和電子政務(wù) 的發(fā)展,指紋等人體生物信息管理已成為社會管理的常用手段,應(yīng)用范圍越來越廣,如銀行保管箱、養(yǎng)老金等。提取、留存保安員指紋等人體生物信息,既可以通過信息比對,加強(qiáng)保安員錄用前審查,有效地將有違法犯罪記錄或者違法犯罪在逃人員排除出保安隊伍,確保保安隊伍純潔、可靠,讓用戶放心,增加社會公眾的安全感,又可以加強(qiáng)對保安員的保護(hù),防止和減少發(fā)生問題時對保安員的無端猜疑。在國外保安立法中,例如美國等國也有關(guān)于留存保安員指紋等人體生物信息的規(guī)定。保安服務(wù)公司通過對保安服務(wù)對象和提供服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)方式、合同內(nèi)容等相關(guān) 事項(xiàng)進(jìn)行審查,可以第一時間發(fā)現(xiàn)問題,有利于預(yù)防違法犯罪行為的發(fā)生。 問:為什么條例規(guī)定外商獨(dú)資、中外合資、中外合作的保安服務(wù)公司不得為設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府確定的關(guān)系國家安全、涉及國家秘密等治安保 衛(wèi)重點(diǎn)單位提供保安服務(wù)? 答:保安服務(wù)業(yè)是服務(wù)業(yè)的一部分部分,不屬于我國承諾的對外開放服務(wù)貿(mào)易的范疇。此外,美國、法國等國保安法規(guī)也有類似規(guī)定,明確核電站等涉及國家安全、國家秘密的部門和重要設(shè)施的保安不得由非本土保安企業(yè)提供。 問:為什么保安服務(wù)公司 跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)要向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)備案? 答:條例規(guī)定跨省級行政區(qū)域提供保安服務(wù)需要進(jìn)行備案主要有兩點(diǎn)考慮:一是保安服務(wù)公司由省級人民政府公安機(jī)關(guān)核發(fā)保安服務(wù)許可證,保安服務(wù)公司在省內(nèi)的服務(wù)活動都可以得到有效監(jiān)管,但是一旦跨省提供保安服務(wù),服務(wù)所在地的省市兩級公安機(jī)關(guān)因?yàn)椴徽莆沼嘘P(guān)情況而無法進(jìn)行有效監(jiān)管,因此,保安服務(wù)公司應(yīng)將有關(guān)情況向服務(wù)所在地公安機(jī)關(guān)備案,便于公安機(jī)關(guān)對其服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)管。 問:為什么條例規(guī)定執(zhí)行武裝守護(hù)押運(yùn)任務(wù)可以設(shè)立臨時隔離區(qū)? 答:武裝守護(hù)押運(yùn)的對象都是貴金屬、貨幣、文物等貴重物品,受到犯罪分子侵害的風(fēng)險較高。但是臨時隔離區(qū)的設(shè)置可能對公民的正常 活動造成一定影響,由于沒有法律依據(jù),保安員設(shè)立的臨時隔離區(qū)有時得不到群眾的認(rèn)可和配合,個別人為了省時間、少走路經(jīng)常穿越臨時隔離區(qū),導(dǎo)致與保安員發(fā)生沖突。同時,條例也規(guī)定設(shè)置臨時隔離區(qū)應(yīng)當(dāng)盡量減少對公民正?;顒拥挠绊?。正確、妥善處理這些《條例》實(shí)施前已經(jīng)設(shè)立的保安從業(yè)單位、保安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和正在從業(yè)的保安員,做好新舊制度的銜接,保障保安服務(wù)業(yè)的正常經(jīng)營秩序,確實(shí)是條例實(shí)施后首先要解決的問題,也是維護(hù)條例的嚴(yán)肅性、權(quán)威性的需要。 鑒于保安員數(shù)量龐大,組織培訓(xùn)和考核任務(wù)繁重,且保安從業(yè)單位的保安服務(wù)工作不能停止,條例規(guī)定,本條例施行前已經(jīng)從事保安服務(wù)的保安員,自本條例施行之日起 1 年內(nèi)由保安員所在單位組織培訓(xùn),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)考試、審查合格并留存了指紋等人體生物信息的,發(fā)給保安員證。當(dāng)孩子們需要關(guān)心愛護(hù)時,班主任應(yīng)該是一 位慈母,給予他們細(xì)心的體貼和溫暖;當(dāng)孩子們有了缺點(diǎn),班主任又該是一位嚴(yán)師,嚴(yán)肅地指出他的不足,并幫助他改正。說其艱巨,是指學(xué)生的成長,發(fā)展以至能否成為合格人才,班主任起著關(guān)鍵性的作用,說其辛苦,是指每天除了對學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)責(zé)以外,還要關(guān)心他們的身體、紀(jì)律、衛(wèi)生、安全以及心理健康等情況。 一、常規(guī)習(xí)慣,常抓不懈 學(xué)生良好的行為習(xí)慣的養(yǎng)成不是一節(jié)課、一兩天說說就行的,它必須貫穿在整個管理過程中。由于低年級學(xué)生自覺性和自控力都比較差,避免不了會出現(xiàn)這樣或那樣的錯誤,因此這就需要班主任做耐心細(xì)致的思想工作、不能操之過急。 二、細(xì)處關(guān)愛,親近學(xué)生 愛,是教師職業(yè)道德的核心,一個班主任要做好本職工作,首先要做到愛學(xué)生?!惫ぷ髦?,我努力做到于細(xì)微處見真情,真誠的關(guān)心孩子,熱心的幫助孩子。 我認(rèn)為,首先要蹲下來,以孩子的視角觀察事物,用孩子能聽懂的話和他們交流。 四、示范帶頭,直觀引導(dǎo) 大教育家烏申斯基曾有過這樣一段話:“教師個人的范例,對于學(xué)生的心靈是任何東西都不能代替的最有用的陽光。班主任的自身素質(zhì),道德修養(yǎng),班主任的一言一行,一舉一動,無形之中會成為全班幾十個孩子的榜樣。凡要求學(xué)生做到的,教師首先自己做到,而且做得更好。要求學(xué)生不遲到,在我的帶動下,我們班的大多數(shù)學(xué)生都能做到講衛(wèi)生不遲到,個個講文 明守紀(jì)律。最重要的是要在學(xué)生身上激發(fā)出對自身力量和自身榮譽(yù)的信念。當(dāng)老師的又不能不公平處理,這樣耽誤的時間太多,而且學(xué)生因?yàn)槭芰伺u,注意力長時間集中在自己的過失上,情緒受影響,低落的情緒體驗(yàn)使智力活動水平明顯下降,課堂吸收效率變低。 第二篇 :四年級班主任工作總結(jié) 學(xué)生是涌動著無限活力的生命體,是教育的起點(diǎn)和歸宿。重視班會,開好班會,為的是在班中形成正確的輿論導(dǎo)向,形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng),為學(xué)生提供一個好的大環(huán)境,重視的是學(xué)生的共性。學(xué)生自尊心也很強(qiáng),直接的批評換回來的可能是思想的叛逆,利用班會課對學(xué)生進(jìn)行思想教育的好處,就是避免單調(diào)重復(fù)的批評說教而引起學(xué)生的反感,容易為學(xué)生接受,能切實(shí)幫助學(xué)生澄清思想上的模糊認(rèn)識,提高學(xué)生的思想境界。不必長篇大論,班主任把及時發(fā)現(xiàn)的不良思想的苗頭一針見血地指出來,對事不對人,進(jìn)行警示性的引導(dǎo)教育,往往能把一些影響班風(fēng)、學(xué)風(fēng)的不良思想消滅在萌芽階段。我常利用課余時間和學(xué)生促膝談心,及時對學(xué)生進(jìn)行針對性的教育。體現(xiàn)在學(xué)習(xí)、生活的方方面面。在這個時候,我就是他們的好朋友,盡量為他們排憂解難,也正因如此,我得到了班上大多數(shù)學(xué)生的喜愛和信任。因此,對 學(xué)生的思想工作顯得尤其復(fù)雜和重要。在這點(diǎn)上,特別值得一提的是班干部的 選用,這是讓學(xué)生自治的重要途徑。班干部起的是協(xié)助班主任管理班級的作用,他們接受班主任的指導(dǎo),又及時向班主任反饋班級情況和同學(xué)們的思想動態(tài);他們分工管理班級的各項(xiàng)事務(wù),同時又是一個團(tuán)結(jié)合作的整體。培養(yǎng)學(xué)生擔(dān)任班干部,是培養(yǎng)學(xué)生能力、提高學(xué)生素質(zhì)的一種很有效的方法,如培養(yǎng)其組織能力、管理能力、社交能力 、語言表達(dá)能力等,還可以培養(yǎng)其關(guān)心集體、關(guān)心他人、樂于奉獻(xiàn)、積極進(jìn)取等優(yōu)良的思想品質(zhì)。 第三篇 :特教班主任工作總結(jié) 本學(xué)期在校領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持下 ,我繼續(xù)擔(dān)任高考班班主任的工作 ,為了在今后的工作能夠取長補(bǔ)短 ,特總結(jié)如下 : (一)抓常規(guī)管理規(guī)范學(xué)生的行為習(xí)慣 早到校、兩操、打掃除、校各項(xiàng)活動的參加都認(rèn)真組織,嚴(yán)格要求,決不馬虎,讓學(xué)生感到做人就要這樣嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、一絲不茍。例如間操時 間一到不用老師強(qiáng)調(diào),都主動自覺去做,贏得任課老師的好評。這樣,使管理者和被管理者做到和諧統(tǒng)一。通過分級管理,班干部承擔(dān)了一些日常事務(wù)的管理工作,并有權(quán)獨(dú)立處理相關(guān)事務(wù)。通過自我管理,既加強(qiáng)了班干部隊伍的建設(shè),培養(yǎng)了學(xué)生組織管理能力,又提高了全體學(xué)生的自覺性,自制力。班級即是學(xué)生的一個大家庭。首先對學(xué)生進(jìn)行理想教育,學(xué)習(xí)目的教育,習(xí)慣的養(yǎng)成教育,培養(yǎng)其自信心及責(zé)任意識,其次,建立一些監(jiān)督機(jī)制,獎懲制度,定期檢查,定期反饋,賞罰分明,現(xiàn)在班級風(fēng)氣正,學(xué)風(fēng)濃,凝聚力強(qiáng)。 (四)個別教育與表揚(yáng)相結(jié)合 班級中思想基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)都比較差的學(xué)生。在教育轉(zhuǎn)化這部分學(xué)生時, 我從建立和培養(yǎng)感情入手,親近他、關(guān)心他、了解他,努力發(fā)現(xiàn)他身上的
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