失業(yè)保險(xiǎn)政策講座提綱(編輯修改稿)
2025-06-20 06:57 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 3）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；（ 4）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；（ 5）國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他費(fèi)用。 17 （四）調(diào)整基金統(tǒng)籌層次，強(qiáng)化基金調(diào)劑功能 ? 失業(yè)保險(xiǎn)互助互濟(jì)的特點(diǎn)要求基金在較大范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一管理和統(tǒng)一調(diào)度使用，這是保證基金支付需要的重要手段。在總結(jié)以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上， 《 條例 》 調(diào)整了基金統(tǒng)籌層次，規(guī)定：失業(yè)保險(xiǎn)基金在直轄市和設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；其他地區(qū)的統(tǒng)籌層次由省、自治區(qū)人民政府規(guī)定。 18 （五）規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受條件和申領(lǐng)程序，切實(shí)維護(hù)失業(yè)人員權(quán)益 ? 《 條例 》 規(guī)定，具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（ 1）按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)滿 1年的；（ 2）非因本人意愿中斷就業(yè)的；（ 3）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。 19 ? 《 條例 》 還規(guī)定，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：（ 1）重新就業(yè)的；（ 2）應(yīng)征服兵役的；（ 3）移居境外的；（ 4）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；（ 5）被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的；（ 6）無(wú)正當(dāng)理由拒不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T或者機(jī)構(gòu)介紹的工作的；（ 7）有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。 20 （六）加強(qiáng)管理和監(jiān)督，確?；鸢踩c完整 ? 失業(yè)保險(xiǎn)基金是失業(yè)人員基本生活保障的資金來(lái)源，是失業(yè)保險(xiǎn)制度正常發(fā)揮作用的物質(zhì)保證。為保證失業(yè)保險(xiǎn)基金安全與完整，防止發(fā)生擠占、挪用和貪污、浪費(fèi)現(xiàn)象， 《 條例 》 規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理。 《 條例 》 同時(shí)規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金要?？顚Ｓ茫坏脭D占、挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。 《 條例 》 還規(guī)定了勞動(dòng)保障和財(cái)政、審計(jì)等部門各自的職責(zé)，以及對(duì)管理部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人挪用失業(yè)保險(xiǎn)基金的處罰措施。 21 四、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗的政策 為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、鼓勵(lì)企業(yè)不裁員或少裁員，切實(shí)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。 2021年 12月，人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)了 《 關(guān)于采取積極措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)問(wèn)題的通知 》 （人社部發(fā) [2021]117號(hào)），對(duì)受金融危機(jī)影響困難企業(yè)實(shí)行 “ 一緩一降兩補(bǔ)貼 ” 的失業(yè)保險(xiǎn)新政策，政策期限為 1年。 一緩 ：統(tǒng)籌地區(qū)在確保失業(yè)人員待遇按時(shí)足額發(fā)放，失業(yè)保險(xiǎn)基金在不出現(xiàn)缺口的前提下，可以對(duì)暫時(shí)無(wú)力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，允許在 1年內(nèi)緩繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過(guò) 6個(gè)月。 22 一降：即階段行的減低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門會(huì)同財(cái)政部門報(bào)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)批準(zhǔn)后，在 2021年內(nèi)可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率 1個(gè)百分點(diǎn)。 兩補(bǔ)貼：允許統(tǒng)籌地區(qū)根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金的結(jié)余情況和支付能力，對(duì)采取措施保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付兩項(xiàng)補(bǔ)貼： 崗位補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金保準(zhǔn)； 社保補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，（我省的標(biāo)準(zhǔn)為：養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼 8%、醫(yī)療補(bǔ)貼 3%）。 23 2021年 12月，國(guó)家三部委再次下發(fā) 《 關(guān)于進(jìn)一步做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)有關(guān)工作的通知 》 （人社部發(fā) [2021]175號(hào)），將 117號(hào)文件規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行期限延長(zhǎng)至 2021年底，并要求重點(diǎn)向困難中小
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