【文章內容簡介】 冊測繪師注冊 證 》 和執(zhí)業(yè)印章； (三 )在規(guī)定的范圍內從事測繪執(zhí)業(yè)活動； (四 )接受繼續(xù)教育； (五 )對違反法律、法規(guī)和有關技術規(guī)范的行為提出勸告， 并向上級測繪行政主管部門報告； (六 )獲得與執(zhí)業(yè)責任相應的勞動報酬； (七 )對侵犯本人執(zhí)業(yè)權利的行為進行申訴。 1. (二 )、測繪執(zhí)業(yè)資格與注冊測繪師 注冊測繪師義務 遵守法律、行政法規(guī)和有關管理規(guī)定，恪守職 業(yè)道德； 執(zhí)行測繪技術標準和規(guī)范； 履行崗位職責，保證執(zhí)業(yè)活動成果質量，并承 擔相應責任； 保守知悉的國家秘密和委托單位的商業(yè)、技術 秘密； 只受聘于一個有測繪資質的單位執(zhí)業(yè)； 不準他人以本人名義執(zhí)業(yè)； 更新專業(yè)知識，提高專業(yè)技術水平； 完成注冊管理機構交辦的相關工作。 三、測繪權利保障和測繪作業(yè)證制度 ?測繪法第二十六條規(guī)定 ： “ 測繪人員進行測繪活動 時，應當持有測繪作業(yè)證件。任何單位和個人不得妨 礙、阻撓測繪人員依法進行測繪活動。 ” ?第三十八條規(guī)定 ： “ 測繪人員使用永久性測量標志，必須持有測繪作業(yè)證件，并保證測量標志的完好。 ” ?第二十七條規(guī)定 ： “ 測繪人員的測繪作業(yè)證件的式 樣，由國務院測繪行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。 ” 《 測繪作業(yè)證管理規(guī)定 》 立法目的 ： 為使測繪工作 順利進行，保障測繪外業(yè)人員進行測繪活動時的基 本權利。 三、測繪作業(yè)證制度 作業(yè)證申領 發(fā)放范圍： 測繪外業(yè)作業(yè)人員和需要持測繪作業(yè)證的其他人 員（以下簡稱測繪人員）應當領取測繪作業(yè)證。進行 外業(yè)測繪活動時應當持有測繪作業(yè)證。 管理職責： 國家測繪局負責測繪作業(yè)證的統(tǒng)一管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門負 責本行政區(qū)域內測繪作業(yè)證的審核、發(fā)放和監(jiān)督管 理工作。 作業(yè)證適用范圍： 測繪作業(yè)證在全國范圍內通用。 三、測繪作業(yè)證制度 作業(yè)證申領 須在具有測繪資質的單位從業(yè)； 從事測繪外業(yè)工作或其他需要持有測繪作 業(yè)證的人員。 取得測繪作業(yè)證的條件 三、測繪作業(yè)證制度 作業(yè)證申領 測繪單位應當向單位所在地的人民政府測繪行政主管 部門或者其委托的市（地）級人民政府測繪行政主管部門提 出 辦證申請 ，并需填寫 《 測繪作業(yè)證申請表 》 和 《 測繪作業(yè) 證申請匯總表 》 。省局應當自收到辦證申請，并經(jīng)過 審核、 確認 各種報表及各項手續(xù)完備之日起 30日內，完成 《 測繪作 業(yè)證 》 的 核發(fā)證 工作。 測繪單位領取測繪作業(yè)證，應當交納證件工本費。測繪 作業(yè)證工本費收費依照國務院有關主管部門核定的標準執(zhí)行 申領單位義務： 如實反映領證人員情況，嚴格執(zhí)行領證規(guī)定，不得弄虛 作假、虛報冒領，并對領證人員的真實情況負責。 測繪作業(yè)證的取得辦法和程序 三、測繪作業(yè)證制度 作業(yè)證注冊、補發(fā)、換新 注冊： 測繪作業(yè)證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門或者其委托的市（地）及人民政府測繪行政主管部門負責注冊核準。 每次注冊核準有效期為 3年。 注冊核準有效期滿前 30日內，再次核準注冊。 過期不注冊的測繪作業(yè)證無效。 補發(fā) 換新 三、測繪作業(yè)證制度 作業(yè)證使用 （一）進入機關、企業(yè)、住宅小區(qū)、耕地或者其它地 塊進行測繪時； （二）使用測量標志時； （三）接受測繪行政主管部門的執(zhí)法監(jiān)督檢查時； （四）辦理與所進行的測繪活動相關的其它事項時。 特殊要求： 進入保密單位、軍事禁區(qū)和法律法規(guī)規(guī)定 的需經(jīng)特殊審批的區(qū)域進行測繪活動時， 還應當按照規(guī)定持有關部門的批準文件。 主動出示測繪作業(yè)證 三、測繪作業(yè)證制度 作業(yè)證使用 ? 持證人員義務： ? 測繪人員進行測繪活動時，應當遵守國家法律法規(guī)，保守國 家秘密，遵守職業(yè)道德，不得損毀國家、集體和他人的財產(chǎn)。 ? 測繪人員必須依法使用測繪作業(yè)證，不得利用測繪作業(yè)證從 事與其測繪工作身份無關的活動。 ? 測繪人員對測繪作業(yè)證應當妥善保存，防止遺失，不得損毀， 不得涂改。測繪作業(yè)證只限持證人本人使用，不得轉借他人。 ? 測繪人員遺失測繪作業(yè)證，應當立即向本單位報告并說明情 況。所在單位應當及時向發(fā)證機關書面報告情況。 ? 上交與換領：測繪人員離 (退 )休或調離工作單位的，必須由 原所在測繪單位收回測繪作業(yè)證，并及時上交發(fā)證機關。 ? 測繪人員調往其他測繪單位的，由新調入單位重新申領測繪 作業(yè)證。 三、測繪作業(yè)證制度 法律責任 法律責任一： 測繪人員有下列行為之一的，由所在單位收回其測繪作 業(yè)證并及時交回發(fā)證機關，對情節(jié)嚴重者依法給予行政處 分；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）將測繪作業(yè)證轉借他人的； （二）擅自涂改測繪作業(yè)證的； （三）利用測繪作業(yè)證嚴重違反工作紀律、職業(yè)道德或者損 害國家、集體或者他人利益的； （四）利用測繪作業(yè)證進行欺詐及其他違法活動的。 法律責任二： 測繪單位申報材料不真實，虛報冒領測繪作業(yè)證的，由 省、自治區(qū)、直轄市人民政府測繪行政主管部門收回冒領的 證件，并根據(jù)其情節(jié)給予通報批評。 四、外國人來華測繪管理 （一）法律依據(jù) （二）外國人來華測繪審批 （三）外國人來華測繪監(jiān)督 （四）法律責任 四、外國人來華測繪管理 法律依據(jù) 法律依據(jù)： 《 測繪法 》 第七條 “ 外國的組織或者個人在中華人民共和 國領域和管轄的其他海域從事測繪活動，必須經(jīng)國務院測繪 行政主管部門會同軍隊測繪主管部門批準，并遵守中華人民 共和國的有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。外國的組織或者個人 在中華人民共和國領域從事測繪活動，必須與中華人民共和 國有關部門或者單位依法采取合資、合作的形式進行，并不 得涉及國家秘密和危害國家安全 ” 。 規(guī)章依據(jù)： 部門規(guī)章 《 外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法 》 （國土資源部令第 38號， 2021年 3月 1日起施行） 四、外國人來華測繪管理 來華測繪形式 （ 1）設立 中外合資企業(yè) 的形式從事測繪活 動； （ 2）設立 中外合作企業(yè) 的形式從事測繪活 動； （ 3）外國組織或個人 投資項目 中的測繪活 動； （ 4） 中外合資、合作項目 中 的測繪活動； 四、外國人來華測繪管理 審批一 外國的組織或者個人來華測繪應當遵循以下 原則 ： （一）必須遵守中華人民共和國的法律、法規(guī)和國家 有關規(guī)定； （二）不得涉及中華人民共和國的國家秘密； （三）不得危害中華人民共和國的國家安全。 審批主體： 國務院測繪行政主管部門會同軍隊測繪主 管部門負責來華測繪的審批。 審批前提： 來華測繪應當符合測繪管理工作國家秘密 范圍的規(guī)定。測繪活動中涉及國防和國家 其他部門或者行業(yè)的國家秘密事項，從其 主管部門的國家秘密范圍規(guī)定。 四、外國人來華測繪管理 審批一 來華測繪的形式： 合資合作測繪 必須取得 《 測繪資質證書 》 。 一次性測繪 得到批準文件 合資合作測繪禁止： （一）大地測量； （二）測繪航空攝影； （三）行政區(qū)域界線測繪； （四）海洋測繪； （五）地形圖和普通地圖編制； （六）導航電子地圖編制； （七）國務院測繪行政主管部門規(guī)定的其他測繪活 動。 四、外國人來華測繪管理 審批二 合資、合作企業(yè)申請測繪資質應當具備下列條件： （一）符合 《 中華人民共和國測繪法 》 以及外商投資的法律 法規(guī)的有關規(guī)定； （二）符合 《 測繪資質管理規(guī)定 》 的有關要求； （三）合資、合作企業(yè)須中方控股； （四）已經(jīng)依法進行企業(yè)登記，并取得中華人民共和國法人 資格。 提供申請材料： 4項，詳見 《 外國的組織或者個人來華測繪管理 暫行辦法 》 第十條。 審批程序： 申請材料分別向國家測繪局和省局提交；國家局受 理后通知省局初審；接到初審意見后 5個工作日內送軍隊測繪 主管部門會同審查，并在接到會同審查意見后 8個工作日內作 出審查決定；審查合格的，由國家局頒發(fā)相應等級的 《 測繪資 質證書 》 ，不合格的，作出不予許可的決定。 四、外國人來華測繪管理 審批三 一次性測繪提交的申請材料： 7項，詳見 《 外國的組織或者 個人來華測繪管理暫行辦法 》 第十一條。 審批程序： 提交申請材料： 經(jīng)國務院及其有關部門批準，外國的組織或 者個人來華需要進行一次性測繪活動的，應當向國家局提交 申請材料。 初審： 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，外國的組織或 者個人來華需要進行一次性測繪活動的，國家局受理后，通知 省局初審。 審查： 受理后或者接到初審意見后 5個工作日內送軍隊測繪主 管部門會同審查，并在接到會同審查意見后 8個工作日內作出審查 決定。 批準： 準予一次性測繪的，由國家局依法向申請人送達批準文 件，并抄送省局；不準予一次性測繪的，應當作出書面決定。 四、外國人來華測繪管理 監(jiān)督 特別要求： 合資、合作測繪或者一次性測繪的，應當保證中 方測繪人員全程參與具體測繪活動。 成果管理： 外國的組織或者個人依法與中華人民共和國有關 部門或者單位合資、合作，經(jīng)批準在中華人民共和國領域內 從事測繪活動的， 測繪成果歸中方部門或者單位所有 ，并由 中方部門或者單位向國務院測繪行政主管部門匯交測繪成果 副本。 外國的組織或者個人依法在中華人民共和國管轄的其他 海域從事測繪活動的，由其按照國務院測繪行政主管部門的 規(guī)定 匯交測繪成果副本或者目錄 。 來華測繪成果歸中方部門或者單位所有的，未經(jīng)依法批 準，不得以任何形式將測繪成果攜帶或者傳輸出境。 四、外國人來華測繪管理 監(jiān)督 監(jiān)督主體： 縣級以上地方人民政府測繪行政主管部門，應當 加強對本行政區(qū)域內來華測繪的監(jiān)督管理。 監(jiān)督檢查內容： （一）是否涉及國家安全和秘密； （二）是否在 《 測繪資質證書 》 載明的業(yè)務范圍內進行； （三）是否按照國務院測繪行政主管部門批準的內容進行； （四）是否按照 《 中華人民共和國測繪成果管理條例 》 的有 關規(guī)定匯交測繪成果副本或者目錄； （五）是否保證了中方測繪人員全程參與具體測繪活動。 四、外國人來華測繪管理 法律責任 違反 《 測繪法 》 規(guī)定，有下列行為之一的，責令 停止違法行為，沒收測繪成果和測繪工具，并處一萬 元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬 元以上五十萬元以下的罰款，責令限期離境；所獲 取的測繪成果屬于國家秘密，構成犯罪的，依法追 究刑事責任： （一）外國的組織或者個人未經(jīng)批準，擅自在中華 人民共和國領域和管轄的其 他海域從事測繪活動； （二）外國的組織或者個人未與中華人民共和國有關 部門或者單位合資、合作，擅自在中華人民共和國領 域從事測繪活動的。 四、外國人來華測繪管理 法律責任 《 外國的組織或者個人來華測繪管理暫行辦法 》 所規(guī)定的法律責任一： 有下列行為之一的，由國務院測繪行政主管部門撤銷批準文件，責令停止測繪活動，處 3萬元以下罰款。有關部門對中方負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對形成的測繪成果依法予以收繳： （一）以偽造證明文件、提供虛假材料等手段，騙取一次性測繪批準文件的； （二）超出一次性測繪批準文件的內容從事測繪活動的。 法律責任二： 未經(jīng)依法批準將測繪成果攜帶或者傳輸出境的，由國務院測繪行政主管部門處 3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。