【文章內(nèi)容簡介】 合同的； （ 5） 將中標項目轉讓給他人或者在投標文件中未說明且未經(jīng)招標采購單位同意，將中標項目分包給他人的； （ 6）拒絕履行合同義務的； （ 7）其他嚴重擾亂招投標程序的； （ 8）投標人不參加投標且在 投標截止日前不以書面告之采購人及采購代理機構的。 （六）投標文件的簽署和份數(shù) 按 本采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件 并標注頁碼 ，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內(nèi)容的，是投標人的責任。 投標報價文件、資信及其他文件、技術文件的順序，正本各 1份，副本各 4 份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣?；铐撗b訂的投標文件將被拒絕。 ，投標文件正本除本 《 投標 19 人須知 》 中規(guī)定的可提供 復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。 人的 授權 委托 人簽署，投標人應寫全稱。 ，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或授權委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 （七）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回 、資信及其他文件、技術文件三部分密封封裝投標文件， 其中《開標一覽表》（格式見第六章）應單獨用小信封密封 。投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標 文件名稱（資信及其他文件或者技術文件、報價文件、開標一覽表等）、投標項目名稱、項目編號及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。 ，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由投標人承擔。 ，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。 （八）投標無效的情形 實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。投標人不得通 過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標，但經(jīng)評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1）資格證 明文件不全的 或無效的 ，或者不符合采購文件標明的資格要求的 ； （ 2） 法定代表人授權委托書、投標聲明書 無法定代表人 簽字及蓋公章 ,未 提 20 供法定代表人授權委托書或者填寫項目不齊全的； （ 3） 投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權委托人身份不符的； （ 4）投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的； （ 5）投標文件的實質性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經(jīng)評標委員會認定 并 允許其當場更正的筆誤除外） ； （ 6）投標有效期不能滿足采購文件要求的； （ 7）未 響應采購文件 實質性 要求或 者 投標文件有采購人不能接受的附加條件的 ； （ 8） 付款條件不符合招標要求； （ 9） 投標文件未按要求膠裝裝訂的。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1） 投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的； （ 2） 明顯不符合采購文件 技術要求 的 人員配置、 質量標準，或者 與 采購文件中標 “▲” 的項目發(fā)生實質性偏離的； （ 3） 投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的； （ 4） 與其他參加本次投標供應商的投標文件（技術文件）的文字表述內(nèi)容相同連續(xù) 20行以上或者差錯相同 2處以上的 ，經(jīng)評審專家認為有串標 的 。 ，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視為無效： （ 1）未采用人民幣報價或者未按照采購文件標明的幣種報價的； （ 2） 投標報價具有選擇性的； （ 3）投標報價明細表總額與開標一覽表總價不一致，且高于總價 5％的； （ 4）報價超出最高限價 或投標報價存在明顯不合理的。 ； 四、 開標 （一）開標準備 采購代理機構將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授 21 權代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權代表未按時簽到的，視同放棄開標監(jiān)督權利、認可開標結果。 （二） 開標程序： ，主持人宣布開標會議開始； ； 3. 檢查投標人的法定代表人或授權委托人身份； ，或者招標采購單位委托的公證機構檢查投標文件密封的完整性； 宣讀《開標一覽表》中的投標人名稱及在其投標文件中承諾的投標報價、投標內(nèi)容，以及采購機構認為有必要宣讀的其他內(nèi)容。 , 投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。 。 五、 評標 （一）組建評標委員會 本項目評標委員會由政府采購評審專家 組成 。 （二）評標的方式 本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為采購文件和投標文件。 （三）評標程序 采購人代表和代理機構工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格 和投標文件的完整性、合法性等進行審查。 （ 1）評標委員會審查投標文件的實質性內(nèi)容是否符合采購文件的實質性要求。 （ 2）評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對 ,如有疑問 ,將對 22 投標人進行詢標 ,投標人要向評標委員會澄清有關問題 ,并最終以書面形式進行答復。 投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質性內(nèi)容的，評標委員會有權對該投標文件作出不利于投標人的評判。 （ 4） 代理機構工作人員協(xié)助 評標委員會根據(jù) 本項目的評分標 準 計算各投標人的商務報價得分 。 （ 5）評標委員會完成評標后 ,計算 出本項目 最終得分 。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。 （四）澄清問題的形式 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內(nèi)容。 （五）錯誤修正 投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下： 價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準； ，以大寫金額為準； 綜合 單價匯總金額不一致的，以 綜合 單價金額計算結果為準； ，以中文文本為準。 按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并簽字確認 后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將 作為無效投標處理 。 （六）評標原則和評標辦法 。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。 。本項目評標辦法是 綜合評分法 ，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評標辦法及評分標準》。 23 （七）評標過程的監(jiān)控 本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標人在評標過程中所進行的 試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。 六、 定標 (一 ) 確定中標人。 本項目由采購人（或采購人事先授權評標委員會）確定中標人。 2 個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認 。 ，采購人應在收到評標報告后 5個工作日內(nèi)對評標結果進行確認。如有投標人對評標結果提出質疑的，采購人可在質疑處理完畢后確定中標人。 2 個工作日內(nèi)，采購代理機構以書面形式發(fā)出《中標通知書》 ,并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。 七、 合同授予 （一）簽訂合同 中標人應 當在《 中標通知書 》發(fā)出之日起 7日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。 、拒簽合同的 ,將被扣罰投標保證金 并取消中標資格。 （二）履約保證金 10 天內(nèi)， 簽訂合同前，中標人應按采購文件確定的履約保證金的金額，向采購 人 交納履約保證金，否則，采購 人 將沒收中標人的全部投標保證金。 ，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。 10日內(nèi)按合同總金額的 5%提交履約保證金 24 給采購人。 25 第四章 評標辦法及評分標準 為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結合本 項目的實際，制定本辦法。 一、總則 本次評標采用綜合評分法，總分為 100 分，其中價格分 10 分， 資信 分 25分，技術分 65 分共 三 部分。合格投標人的評標得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術得分由高到低順序排列。排名第一的的投標人為中標候選人 ,排名第二的投標人為候補中標候選人??其他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù) 2 位。 投標人評標綜合得分 =價格分 +(技術分 +資信 分 +技術 分 ) 二 、評標內(nèi)容及 標準 （一）價格分（ 10分） 報價的合理性： 分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大錯漏項 ，評標委員會認為投標報價出現(xiàn)異常時，有權要求投標人在評標期間對投標報價的詳細組成等事項作出解釋和澄清，并確認其投標報價是否有效 。 價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其他投標人的價格分按照下列公式計算： 價格分 =（評標基準價 /投標報價） 10% 100 最高限價 ，其 投標文件將作無效投標處理 。 （二） 資信 分（ 25分 ） 投標人應提供真實、有效期的有關證明文件及資料 ,未提供或失效的、虛假的不得分，原件備查。 如專家須現(xiàn)場審核原件的，投標人須在 30 分鐘內(nèi)提供，如無法提供則視為無效。 評標委員會對照綜合評分細則和投標文件充分討論后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則， 集體統(tǒng)一評分。 評審要點為： 投標單位類似業(yè)績：投標單位編制完成類似規(guī)劃業(yè)績（滿分 10分） 26 開展過相應等級的旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃項目：省級每個得 4分；地（ 市 ） 級每個得 2 分；縣 （區(qū)） 級每個得 1分；其他項目不得分。（同一個項目不能重復累加，最高分為 10 分） 。 須提供合同 及發(fā)票 復印件 （發(fā)票可以是合同總金額發(fā)票或最近一次的部分金額發(fā)票 ）合同 原件在開標時提供。 主創(chuàng)設計師 （ 項目負責人） 業(yè)績 情況： 主創(chuàng)設計師編制完成的相應等級規(guī)劃項目（滿分 10 分）。 主創(chuàng)設計師 開展過相應等級的旅游總體規(guī)劃、專項規(guī)劃以及旅游區(qū)規(guī)劃項目：省級每個得 4 分；地市級每個得 2分；縣市級每個得 1分；其他項目不得分（同一個項目不能重復累加，最高分為 10 分） 。 須提供合同 及發(fā)票 復印件 （發(fā)票可以是合同總金額發(fā)票或最近一次的部分金額發(fā)票 ） ，合同中須明確主創(chuàng)設計師的姓名，不能體 現(xiàn) 姓名的則須提供合同甲方出具的證明材料， 合同 原件在開標時提供。 主創(chuàng)設計師（ 項目負責人） 職稱 （ 0～ 5 分） ： 主創(chuàng)設計師為高級職稱的得5分 ，其他不得分（須提供有效的職稱 證書 復印件）。 （二）技術分（ 65分） 技術按照評標委員會成員的獨立評分結果匯總數(shù)，減去一個最高分和一個最低分后的算術平均分計算，計算公式為： 技術分 =（評標委員會所有成員評分合計數(shù) 最高分 最低分） /（評標委員會組成人員數(shù) 2） 規(guī)劃編制方案 （ 0～ 50 分 ） 1） 旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展趨勢與濱江區(qū)的基礎 分析情