【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為防苗根干燥、碰傷、苗木失水，運(yùn)輸時(shí)必須用鐵皮運(yùn)苗箱、聚乙烯袋或草袋加以包裝，并定時(shí)灑水，防止袋內(nèi)發(fā)熱。針葉樹(shù)苗栽植時(shí)，可用生 根粉或根寶浸根，以促進(jìn)生根成活。 栽植方法 栽時(shí)苗木要垂直放置于植樹(shù)穴中央保證根系舒展，不窩根；分層回填土，先把肥沃濕土填于根際四周，填至坑深一半時(shí)，略向上提苗使根系舒展后踏實(shí)，再填余土，分層塌實(shí)，使土壤與根系密切結(jié)合。灌足底水，水充分滲入土壤后，覆上干土，厚度 5cm 左右。也可覆蓋地膜、石塊、秸稈、塑料等，以防止土壤水分蒸發(fā)。 栽植時(shí)間 無(wú)論大小苗木或針、闊葉均應(yīng)以春季造林為主，具體時(shí)間以苗木芽膨脹前為主，總的要求是開(kāi)始造林期宜早不宜遲，必須充分準(zhǔn)備，集中勞力適時(shí)栽植。在錯(cuò)過(guò)春季造林的情況下，雨、 秋季造林應(yīng)作為輔助造 17 林季節(jié)，必須因地制宜地進(jìn)行。秋季栽大苗必須要主要水分條件，雨季栽植針葉樹(shù)必須在透雨后進(jìn)行。 灌溉、補(bǔ)植及撫育管理 澆水灌溉 喬木樹(shù)栽植時(shí)要澆水 12 次，有條件的第 2 年、第 3 年各澆水一次。 補(bǔ)植 春季造林于當(dāng)年秋季，秋季造林于次年秋季檢查成活率。凡成活率在 90%~95%以上者視為合格。不達(dá)指標(biāo)者需補(bǔ)植。補(bǔ)植按原造林樹(shù)種株行距，采用原造林苗木或略大于原造林的苗木補(bǔ)植。 幼林撫育 加強(qiáng)幼林撫育是提高造林成活率、保存率、促進(jìn)幼樹(shù)生長(zhǎng)，促進(jìn)樹(shù)冠及早郁閉的一項(xiàng)重要措施。幼林撫育的 中心內(nèi)容是澆水、松土、除草和防治病蟲(chóng)害等。 松土除草 在造林后 3 年內(nèi)一般要求每年擴(kuò)穴除草 1 次。 病蟲(chóng)害防治 要針對(duì)不同樹(shù)種、不同的病蟲(chóng)害采取及時(shí)有效的防治措施。 管護(hù)棚建設(shè) 為管護(hù)好林木，并為貯存肥料、農(nóng)藥等提供場(chǎng)地，應(yīng)根據(jù)造林地塊分布情況和現(xiàn)有管護(hù)條件，營(yíng)建（或擴(kuò)建）管護(hù)棚。 需苗量及投工投資預(yù)算 參見(jiàn) 。 18 4 分年度實(shí)施計(jì)劃 本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃兩年內(nèi)完成，其實(shí)施進(jìn)度按以下進(jìn)行： 2021 年度主要完成示范林營(yíng)造的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作以及造林整地：具體包括作業(yè) 設(shè)計(jì)的完成、秋季造林地的整理、苗木的預(yù)備、培訓(xùn)資料印刷發(fā)放、技術(shù)人員和施工人員的培訓(xùn)以及林道與輔助設(shè)施的修建等。 2021 年度前期主要工作為春季造林、造林初期撫育管理等具體工作，按要求嚴(yán)格完成；后期進(jìn)行造林成活率調(diào)查、項(xiàng)目檢查驗(yàn)收以及項(xiàng)目成功度的評(píng)估等。 19 5 預(yù)期效果 在干旱區(qū)造林成活率、保存率分別達(dá)到 90%和 85%，林木生長(zhǎng)量提高 15%；在半干旱區(qū)造林成活率、保存率分別達(dá)到 95％和 90％，林木生長(zhǎng)量提高 20%；增加森林植被 ；為退耕還林工程提供成熟、配套的技術(shù)措施和工程管理模式，從而加快 治理區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境建設(shè)速度，為山西西部乃至中國(guó)西部的生態(tài)環(huán)境改善發(fā)揮重要作用。 經(jīng)濟(jì)效益 （ 1）經(jīng)濟(jì)收入 造林后經(jīng) 4~5 年的管理，即到 2021~2021 年，營(yíng)造的核桃、仁用杏、枸杞、山桃、山杏等都可進(jìn)入結(jié)果期，開(kāi)始取得效益。 進(jìn)入盛果期后各樹(shù)種每年產(chǎn)量為核桃 萬(wàn)公斤、仁用杏 萬(wàn)公斤、枸杞 萬(wàn)公斤、山桃和山杏 萬(wàn)公斤。 按經(jīng)營(yíng)期 20 年計(jì)算，總收入可達(dá) 萬(wàn)元，其中核桃 萬(wàn)元、仁用杏 萬(wàn)元、枸杞 萬(wàn)元、山桃和山杏 萬(wàn)元。項(xiàng)目總 收入扣除銷售稅金及附加、總成本費(fèi)用后，銷售利潤(rùn) 萬(wàn)元，所得稅后利潤(rùn) 萬(wàn)元。 （ 2）財(cái)務(wù)分析 根據(jù)項(xiàng)目各年度產(chǎn)品產(chǎn)量、收入和支出的測(cè)算結(jié)果，編制財(cái)務(wù)分析現(xiàn)金流量表進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。本項(xiàng)目： 20 稅前 —— 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ PNPV） ，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） %，靜態(tài)投資回收期（ Pt） 年，動(dòng)態(tài)投資回收期（ Pt） 年； 稅后 —— 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ PNPV） ，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR） %，靜態(tài)投資回收期（ Pt） 年，動(dòng)態(tài)投資回收期（ Pt） 年。 生態(tài)效益 退耕還林工程是我國(guó)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，生態(tài)效益十分顯著，不僅使農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低、生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)大的坡耕地變成了林，同時(shí)還使部分荒山荒坡也造了林。此項(xiàng)目的典型推動(dòng)可使全縣退耕還林工程面積不斷擴(kuò)大，工程質(zhì)量提高，森林覆蓋率不斷增加，水土流失得到有效遏止，惡劣的生態(tài)環(huán)境將有所改善，從而產(chǎn)生多種綜合生態(tài)效益，為當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。項(xiàng)目建成后，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)的可持續(xù)發(fā)展。 社會(huì)效益 在退耕還林中推廣節(jié)水林業(yè)技術(shù)，實(shí)行科技支撐的政策，充分滿足了國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)方 面的需求，有利于克服以往因造林成活差造成的生態(tài)環(huán)境改善緩慢和農(nóng)民造林積極性不高的問(wèn)題，從而使生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效提高，并為農(nóng)民脫貧致富提供了有效途徑。社會(huì)效益主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： （ 1） 農(nóng)民接受了林業(yè)技術(shù)，能力得到鍛煉和提高。 本項(xiàng)目的實(shí)施，要求掌握科學(xué)技術(shù)的林業(yè)技術(shù)人員花大量的時(shí)間在示范點(diǎn)開(kāi) 21 展工作。這不但保證了技術(shù)的有效推廣，給農(nóng)民帶來(lái)了新的實(shí)用技術(shù)，也使農(nóng)民逐漸認(rèn)識(shí)自己生產(chǎn)、生活中的不足，從技術(shù)人員身上學(xué)到了技術(shù)，改變了傳統(tǒng)的低效造林方式，不僅有利于本項(xiàng)目的實(shí)施，也增加了村民自我發(fā)展的信心和能力。 （ 2） 使農(nóng)村產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)得到調(diào)整。 調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是山西省近年來(lái)農(nóng)村的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。以往當(dāng)?shù)刂饕菃渭兊囊孕‰s糧為主的糧食生產(chǎn)，產(chǎn)量低、效益低、農(nóng)民生活困難，由于對(duì)土地的不合理開(kāi)發(fā)，對(duì)生態(tài)破壞極大。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，不僅使當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民掌握了林業(yè)技術(shù)，更使他們看到了以往農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中面臨的問(wèn)題，由過(guò)去被動(dòng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整變?yōu)樽约褐鲃?dòng)調(diào)整，其自身的潛力得以極大的發(fā)揮。 （ 3） 為退耕還林提供技術(shù)及示范。 本項(xiàng)目是在典型的黃土丘陵溝壑區(qū)推廣與示范節(jié)水抗旱造林技術(shù)項(xiàng)目，項(xiàng)目從一開(kāi)始就有明確的目標(biāo)，并為技術(shù)推廣與示范設(shè)計(jì)了一整套完善實(shí)用的、便于推廣的 節(jié)水抗旱造林技術(shù)，并為山西省乃至全國(guó)的退耕還林技術(shù)推廣工作技工示范和經(jīng)驗(yàn)。 22 6 實(shí)施 保障措施 本項(xiàng)目是科技含量高較高的林業(yè)項(xiàng)目，不僅要營(yíng)造生態(tài)林，還要進(jìn)行技術(shù)推廣、示范和搞好環(huán)境保護(hù)，成為退耕還林工程的一個(gè)樣板工程，帶動(dòng)和發(fā)射周邊地區(qū)的生態(tài)年角年個(gè)治理。鑒于此，必須把該項(xiàng)目作為一個(gè)系統(tǒng)工程，進(jìn)行統(tǒng)一、切實(shí)有效的管理，為工程的順利實(shí)施提供足夠的保障。 組織管理 以建設(shè)單位方山縣林業(yè)局為載體，以北京林業(yè)大學(xué)為依托，聯(lián)合組建項(xiàng)目法人。在項(xiàng)目執(zhí)行期間，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)建立和健全獨(dú)立的項(xiàng)目辦公室，全面負(fù) 責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，搞好項(xiàng)目的資金管理及報(bào)帳。 （ 1）項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組 組 長(zhǎng)：張克明 方山縣人民政府副縣長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：李玉友 方山縣林業(yè)局局長(zhǎng) 王百田 北京林業(yè)大學(xué)教授 成 員：劉烔前 方山縣林業(yè)局項(xiàng)目辦主任 賀康寧 北京林業(yè)大學(xué)教授 劉侯蘭 方山縣圪洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) 劉寶連 方山縣峪口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng) （ 2）項(xiàng)目技術(shù)組 組 長(zhǎng)：王百田 北京林業(yè)大學(xué)教授 副組長(zhǎng)：賀康寧 北京林業(yè)大學(xué)教授 23 劉烔連 方山縣林業(yè)局項(xiàng)目辦主任 成 員：張府娥 北京林業(yè)大學(xué)教授 史常青 北京林業(yè) 大學(xué)教授 趙云平 方山縣林業(yè)局站長(zhǎng) 高海平 方山縣林業(yè)局站長(zhǎng) （ 3）項(xiàng)目施工組 組 長(zhǎng)：參加施工的副局長(zhǎng)或技術(shù)人員擔(dān)任 副組長(zhǎng)：支撐單位參加項(xiàng)目人員擔(dān)任 成 員： 工程管理 （ 1） 項(xiàng)目建設(shè)依照基本建設(shè)程序嚴(yán)格按工程項(xiàng)目管理辦法進(jìn)行管理。項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。 （ 2）檢查驗(yàn)收 建立施工單位自查、林業(yè)局全面核查、省內(nèi)抽查的三級(jí)檢查驗(yàn)收制度。施工當(dāng)年檢查兩次：造林前驗(yàn)收苗木質(zhì)量、整地質(zhì)量、栽植質(zhì)量；造林后驗(yàn)收成活率、保存率、撫育質(zhì)量 、生長(zhǎng)量和環(huán)保措施。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，面積不實(shí)、降低施工標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不合格者，將停止其項(xiàng)目的執(zhí)行。 24 （ 3）建立檔案 按小半建立檔案，記載各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、林木生長(zhǎng)情況和檢查驗(yàn)收等資料，建立一套完善的科研觀察數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目執(zhí)行效果分析評(píng)價(jià)提供依據(jù)。 資金管理 項(xiàng)目資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ?，封閉運(yùn)行的原則。項(xiàng)目資金嚴(yán)格按照資金管理程序進(jìn)行管理，項(xiàng)目辦設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)單位設(shè)立項(xiàng)目會(huì)計(jì)，按照資金管理辦法和決算制度，建立與項(xiàng)目相適應(yīng)的財(cái)會(huì)科目，執(zhí)行項(xiàng)目規(guī)定的建設(shè)資金，實(shí)行獨(dú)立核算，統(tǒng)籌使用，專款專用。要加強(qiáng) 財(cái)務(wù)監(jiān)督，不屬項(xiàng)目范圍的費(fèi)用，不予列支。項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支，接收財(cái)政、農(nóng)行、審計(jì)部門(mén)、上級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的檢查監(jiān)督。 信息管理 為了適應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)需要，建立項(xiàng)目信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)掌握基地內(nèi)林木生長(zhǎng)變化是非常必要的。為此，項(xiàng)目應(yīng)建立局、鄉(xiāng)兩級(jí)信息系統(tǒng)。首先要建立起檔案和經(jīng)營(yíng)管理卡片，由項(xiàng)目辦對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)一年的造林、營(yíng)林情況按卡片要求進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)林木生長(zhǎng)量進(jìn)行定位監(jiān)測(cè)，并以報(bào)表的形式匯總上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。 物資管理 項(xiàng)目辦要抓好物資的調(diào)撥、保管和發(fā)放工作，確保項(xiàng)目實(shí)施的物資需求。苗木等各種造林材料和 造林施工工具設(shè)備，由項(xiàng)目辦統(tǒng)一采購(gòu)、分配。各種物質(zhì)在交接和運(yùn)輸過(guò)程中一定要把好數(shù)量關(guān)和質(zhì)量關(guān)，做到進(jìn)有帳，出有據(jù)。 25 技術(shù)培訓(xùn)和推廣 參見(jiàn) 26 7 附表 小班調(diào)查規(guī)劃表 項(xiàng)目區(qū)各類土地面積現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 社會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表 小班樹(shù)種需苗量統(tǒng) 計(jì)表 各種造林材料總用量表 總用工量表 各種造林材料費(fèi)用估算表 投資總預(yù)算及投資使用分配表 典型造林模型定額表 油松 +山桃（杏）帶狀混交造林模型定額表 側(cè)柏 +山桃（杏）帶狀混交造林模型定額表 側(cè)柏 +沙棘帶狀混交造林模型定額表 刺槐 +檸條帶狀混交造林模型定額表 核桃 +枸杞帶狀混交造林模型定額表 仁用杏造林模型定額表 核造林模型定額表桃 27 小班調(diào)查規(guī)劃表 附表 0 鄉(xiāng)村 小班號(hào) 屬權(quán) 地類 面積 立地條件 喬、灌、草種類及蓋度 小班特點(diǎn)及 規(guī)劃意見(jiàn) 適宜模型號(hào) 海拔 坡向 坡度 土層厚度 土壤名稱 立地類型號(hào) 合計(jì) 圪洞鎮(zhèn)袁家甲村 1 集體 坡耕地 1250 南 23 厚 褐土 農(nóng)作物 2 集體 退耕地 1250 南 16 厚 褐土 II12 農(nóng)作物 核桃 7 3 集體 坡耕地 1275 南 17 厚 褐土 農(nóng)作物 4 集體 退耕地 1300 南 20 厚 褐土 II14 農(nóng)作物 核桃 7 5 集體 宜林地 1300 南 27 厚 褐土 II7 蒿類 刺 +檸 4 6 集體 經(jīng)濟(jì)林 1315 南 16 厚 褐土 核桃 7 集體 宜林地 1380 東南 20 厚 褐土 II12 蒿類 側(cè) +山桃（杏） 2 8 集體 宜林地 1400 西 25 厚 褐土 II15 蒿類 側(cè) +沙 3 峪口鎮(zhèn)花果山村 9 集體 退耕地 1220 西北 25 厚 褐土 II10 農(nóng)作物 核 +枸 5 10 集體 機(jī)耕地 1320 北 18 厚 褐土 農(nóng)作物 11 集體 退耕地 1280 西 22 厚 褐土 II10 農(nóng)作物 核 +枸 5 12 集體 暫難用地 1300 北 25 厚 褐土 13 集體 退耕地 1360 西 24 厚 褐土 II10 農(nóng)作物 仁用杏 6 14 集體 機(jī)耕地 1380 北 13 厚 褐土 農(nóng)作物 15 集體 宜林地 1390 北 21 厚 褐土 II7 蒿類 油 +山桃（杏） 1 16 集體 人工林 1340 北 20 厚 褐土 油松 17 集體 退耕地 1280 西南 18 厚 褐土 II7 農(nóng)作物 仁用杏 6 18 集體 暫難用地 1250 西 23 厚 褐土 II10 農(nóng)作物 核 +枸 5 28 項(xiàng)目區(qū)各類土地面積現(xiàn)狀統(tǒng)計(jì)表 附表 1 統(tǒng)計(jì)單位 總面積 生態(tài)林 經(jīng)濟(jì)林 宜林地 坡耕地 機(jī)耕地 退耕地 暫難用地 森林 覆蓋率 項(xiàng)目區(qū) 219． 7 3． 0 3． 1 110． 0 14． 0 28． 2 40． 0 21． 4 2． 8 其中： 圪洞鎮(zhèn) 袁家甲村 91． 9 3． 1 60． 9 14． 0 14． 5 3． 4 峪口鎮(zhèn) 花果山村 127． 8 3． 0 49． 7 28． 2 25． 5 21． 4 2． 3 29 社會(huì)基本情況統(tǒng)計(jì)表 附表 2 統(tǒng)計(jì)單位 自然村個(gè)數(shù) 土 地總面積 戶數(shù) 人口 土地承包人口 農(nóng)村勞動(dòng)力 農(nóng)業(yè)人口密度 農(nóng)業(yè)人均耕地 糧食產(chǎn)量 糧食總產(chǎn)量 散養(yǎng)大牲畜 人均純收入 合計(jì) 其中 農(nóng)戶 合計(jì) 其中農(nóng)業(yè)人口 單位 個(gè) Hm2 戶 戶 人 人 人 個(gè) 人/km2 畝 /人 Km/畝 萬(wàn) kg 頭 元 /人 合計(jì) 2 620 152 152 700 692 692 175 228 7． 9 230 31． 01 31 577 圪洞鎮(zhèn)袁家甲村 1 280 76 76 352 352 352 99 126 4． 4 100 15． 41 13 554 峪口鎮(zhèn)花果山村 1 340 76 76 348 340 340 76 102 3． 5 130 15． 6 18 600 方山縣林業(yè)局 員工人數(shù)（人） 其中 職工年均收入 （元） 備注 技術(shù)人 員合計(jì) 高級(jí) 工程師 工程師 其他技 術(shù)人員 41 17 2 2 13 4500 30 分類型造林面積安排表 附表 3 造林類型 各模型造林面積 合計(jì) 比例 1 2 3 4 5 6 7 油 +山桃（杏） 柏 +山桃（杏） 柏 +沙 刺 +檸 核 +枸 仁用杏 核桃 合計(jì) 150． 0 49． 7 17． 8 12． 0 30． 5 11． 7 13． 8 14． 5 所占比例 100 33． 1 11． 9