ch16宏觀經(jīng)濟政策實踐(編輯修改稿)
2025-06-19 05:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 25%）； 1發(fā)放工資代扣代繳個人所得稅。 （ Public Debts) ?公債： 政府對公眾的債務。包括中央政府的債務和地方政府的債務。一般用于政府稅收不足時。 ?運作：政府向本國居民、企業(yè)、金融機構發(fā)行的債券。債權人 —— 公眾；債務人 —— 政府 ?分類：按償還期限劃分 ?短期公債（國庫券）： 3個月、 6個月、 1年 ?中期公債： 1～ 5年 ?長期公債： 5年以上， 40年，永久 ? 公債與國債的區(qū)別 公債 =國債 +地方債（法律允許） ? 國債的發(fā)行 – 一級市場：自營商 – 二級市場：私人投資者、企業(yè)、商業(yè)銀行、中國人民銀行等。 二、財政政策的分類 ? 擴張性財政政策 ? 緊縮性財政政策 擴張性財政政策 政府擴大對商品和勞務的購買，多搞些公共建設，就可以擴大私人企業(yè)產(chǎn)品銷路，還可以增加消費，刺激總需求。盡管這樣做也會增加對貨幣的需求，從而使利率上升，影響一些私人投資，但總說來，生產(chǎn)和就業(yè)還會增加。 ????????????????????ADD P I投資銷售流轉稅消費個人所得稅投資公司所得稅）減稅（ 1???????????????????????????ADD P IAD消費轉移支付政府購買支出消費收入就業(yè)投資公共工程支出）擴大政府支出（ 2 （ 3）改變轉移支付 增大向低收入者的轉移支付力度，就會使消費增加，總需求增加。 。 （ 4）改變所得稅結構 使高收入者增加一些賦稅負擔，使低收入者減少一些負擔，同樣可起到刺激社會總需求的作用 （ 5）發(fā)行公債 ? 擴張性財政政策，會使 IS曲線向右上方移動 ? 在經(jīng)濟繁榮時期政府加大稅收，減小政府購買支出，減少轉移支付，都會抑制投資和消費，使生產(chǎn)和就業(yè)減少些或增長慢一些。 ? 執(zhí)行緊縮性財政政策時，會使 IS曲線向左下方移動。 三 .自動穩(wěn)定與斟酌使用 戰(zhàn)后，西方國家經(jīng)濟周期性波動的幅度大為減少，原因有二： ? 自動調節(jié)指西方財政制度本身有著自動地一致經(jīng)濟活動的作用，即自動穩(wěn)定器； ? 主動調節(jié)指政府有意識地進行所謂反周期的相機抉擇的積極的財政政策： ? 經(jīng)濟蕭條時期， AD不足，使用擴張性財政政策（松政策），增加 G，減少 T，從而 AD增大，就業(yè)擴大 ? 經(jīng)濟繁榮時期， AD旺盛，使用緊縮性財政政策（緊政策），增加 T、減少 G，從而 AD下降，通貨膨脹消失 ? 自動穩(wěn)定器： 又稱內(nèi)在穩(wěn)定器，是指經(jīng)濟系統(tǒng)本身存在的一種會減少各種干擾對國民收入的沖擊的機制，能夠在經(jīng)濟繁榮時期自動抑制膨脹，衰退時期自動減輕蕭條，毋須政府采取任何行動。 （ 1）自動變動的稅收：個人與公司所得稅 蕭條 → 個人與公司收入下降 → 符合納稅標準的主體自動減少 → 政府稅收自動下降 → 消費 ↑ 、投資 ↑→ AD↑ （ 2）政府轉移支付 蕭條 → 失業(yè)人數(shù) ↑→ 符合領取救濟標準的人數(shù)↑→ TR↑→DPI↑→C↑→AD↑ （續(xù)） （ 3）農(nóng)產(chǎn)品價格維持制度 ? 蕭條，農(nóng)產(chǎn)品價格 ↓→ 政府收購 → 農(nóng)場主收入 ↑→ C、 I↑ ? 繁榮，農(nóng)產(chǎn)品價格 ↑→ 政府拋售 → 農(nóng)產(chǎn)品價格 ↓ 避免經(jīng)濟過熱 ? 案例：（美國）牛奶和牛奶制品行業(yè)很大，而且在經(jīng)濟上和政治上十分重要。政府要制定牛奶的健康標準，并對牛奶及奶制品的生產(chǎn)和銷售過程進行必要的干預。農(nóng)業(yè)部的商品信貸公司是法律規(guī)定的購買多余奶制品以保持政府控制的保護價格（價格下限）的單位，它堆積了大量的黃油、奶酪以及無脂干牛奶 大約是每年消費量的 10%。目前的價格下限是每磅 13美分。 ：斟酌使用的財政政策 ? 由于政府支出中的 轉移支付乘數(shù)和稅收乘數(shù) 所產(chǎn)生 的效果 比一般 自發(fā)性支出乘數(shù)所產(chǎn)生的效果小 ，盡管自動穩(wěn)定器一直在起作用，但畢竟很有限，特別是對于劇烈波動的經(jīng)濟，自動穩(wěn)定器更難以扭轉。于是，需要政府交替采用擴張性和緊縮性財政政策，我們把這樣的財政政策稱為 “ 逆經(jīng)濟風向行事 ” 或 “ 相機抉擇 ” 的財政政策。 ? 斟酌使用的財政政策的局限性
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