宏觀經(jīng)濟政策實踐(2)(1)(編輯修改稿)
2025-06-18 21:40 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 公債 公債是政府以債務(wù)人身份取得的一種債務(wù)收入。 公債的特征： 有償性 自愿性 靈活性 公債的作用： 彌補赤字； 調(diào)節(jié)經(jīng)濟。 我國財政政策 1978198119841987199019931996199920022005一松就熱 一緊就冷 適度從緊 積極 穩(wěn)健 國內(nèi)生產(chǎn)總值指數(shù) 19941998 19992021 2021至今 1978198919921995199820012004商品零售價格指數(shù) 自 1998年下半年起開始實施積極財政政策，當年的國債發(fā)行量即為 3000億元， 2021年達到，累積國債余額為 18810億元。 在 1993年至 2021年間國債依存度平均增長速度為 %，造成最近 10年來債務(wù)依存度一直超過 1520%的國際安全警戒線標準。 政策轉(zhuǎn)變背景之一： 2021年下半年以來，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢，也出現(xiàn)了部分行業(yè)和地區(qū)投資增長過快等問題，資源對經(jīng)濟增長的制約越來越明顯，并帶來煤、電、油、運供求緊張的局面。 同時，農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連續(xù)多年減產(chǎn)，糧食供應(yīng)靠挖庫存維持平衡，糧價逐步攀升，帶動了居民消費品價格的明顯上升，通貨膨脹壓力逐漸加重。 政策轉(zhuǎn)變背景之二： 目前我國經(jīng)濟又并非全面過熱，經(jīng)濟社會發(fā)展中還有農(nóng)業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強，而且沒有強烈信號表明近期會發(fā)生高通貨膨脹，因此，積極財政政策不宜一下子轉(zhuǎn)向緊縮的財政政策。 政策轉(zhuǎn)變背景之三： 穩(wěn)健的財政政策主要內(nèi)涵 控制赤字 適當減少中央財政赤字，但又不明顯減少，松緊適度，重在傳遞調(diào)控導(dǎo)向信號。 調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)和國債項目資金投向結(jié)構(gòu)，區(qū)別對待、有保有壓。 轉(zhuǎn)變主要依靠國債項目資金拉動經(jīng)濟增長 的方式。 嚴格依法征稅，確保財政收入穩(wěn)定增長， 嚴格支出管理，提高財政資金使用效率。 調(diào)整結(jié)構(gòu) 推進改革 增收節(jié)支 三、貨幣政策 銀行系統(tǒng) 公眾 商業(yè)銀行 中央銀行 貸款 還款（貸款利息） 存款 提款（存款利息） 家庭、廠商、機構(gòu)等 法定準備金 再貼現(xiàn) 政府 發(fā)行、銀行、國家的銀行 貨幣政策制定者 法定準備金率 rd、再貼現(xiàn)率 超額準備金率re 現(xiàn)金存款比率rc 存款創(chuàng)造和貨幣供給 （ 1）相關(guān)概念 貨幣供給 M=硬幣 +紙幣 +活期存款 =CU+D 存款準備金：經(jīng)常保留的供支付存款提取用的一定金額。 法定準備金率 rd ：由政府規(guī)定的存款準備金在存款中起碼 應(yīng)當占的比率。 法定準備金 Rd：按法定準備金率提留的準備金。 超額準備金 Re:沒有放貸出去超過法定準備金要求的準備金。 實際準備金 =法定準備金 +超額準備金 （ 2）存款派生機制 存款合計： 現(xiàn)金存款比例 =0。 超額準備金率 =0， 法定準備金率 =20%， 存款金額 貸款金額 準備金 甲 乙 丙 A銀行 B銀行 C銀行 100 100 80 64 80 64 20 16 100*（ 120%） 1=8
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