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宏觀經濟政策實踐(2)(1)(編輯修改稿)

2025-06-18 21:40 本頁面
 

【文章內容簡介】 公債 公債是政府以債務人身份取得的一種債務收入。 公債的特征: 有償性 自愿性 靈活性 公債的作用: 彌補赤字; 調節(jié)經濟。 我國財政政策 1978198119841987199019931996199920022005一松就熱 一緊就冷 適度從緊 積極 穩(wěn)健 國內生產總值指數 19941998 19992021 2021至今 1978198919921995199820012004商品零售價格指數 自 1998年下半年起開始實施積極財政政策,當年的國債發(fā)行量即為 3000億元, 2021年達到,累積國債余額為 18810億元。 在 1993年至 2021年間國債依存度平均增長速度為 %,造成最近 10年來債務依存度一直超過 1520%的國際安全警戒線標準。 政策轉變背景之一: 2021年下半年以來,我國經濟呈現出加速發(fā)展的態(tài)勢,也出現了部分行業(yè)和地區(qū)投資增長過快等問題,資源對經濟增長的制約越來越明顯,并帶來煤、電、油、運供求緊張的局面。 同時,農業(yè)特別是糧食生產連續(xù)多年減產,糧食供應靠挖庫存維持平衡,糧價逐步攀升,帶動了居民消費品價格的明顯上升,通貨膨脹壓力逐漸加重。 政策轉變背景之二: 目前我國經濟又并非全面過熱,經濟社會發(fā)展中還有農業(yè)、教育、公共衛(wèi)生、社會保障等許多薄弱環(huán)節(jié)亟待加強,而且沒有強烈信號表明近期會發(fā)生高通貨膨脹,因此,積極財政政策不宜一下子轉向緊縮的財政政策。 政策轉變背景之三: 穩(wěn)健的財政政策主要內涵 控制赤字 適當減少中央財政赤字,但又不明顯減少,松緊適度,重在傳遞調控導向信號。 調整財政支出結構和國債項目資金投向結構,區(qū)別對待、有保有壓。 轉變主要依靠國債項目資金拉動經濟增長 的方式。 嚴格依法征稅,確保財政收入穩(wěn)定增長, 嚴格支出管理,提高財政資金使用效率。 調整結構 推進改革 增收節(jié)支 三、貨幣政策 銀行系統 公眾 商業(yè)銀行 中央銀行 貸款 還款(貸款利息) 存款 提款(存款利息) 家庭、廠商、機構等 法定準備金 再貼現 政府 發(fā)行、銀行、國家的銀行 貨幣政策制定者 法定準備金率 rd、再貼現率 超額準備金率re 現金存款比率rc 存款創(chuàng)造和貨幣供給 ( 1)相關概念 貨幣供給 M=硬幣 +紙幣 +活期存款 =CU+D 存款準備金:經常保留的供支付存款提取用的一定金額。 法定準備金率 rd :由政府規(guī)定的存款準備金在存款中起碼 應當占的比率。 法定準備金 Rd:按法定準備金率提留的準備金。 超額準備金 Re:沒有放貸出去超過法定準備金要求的準備金。 實際準備金 =法定準備金 +超額準備金 ( 2)存款派生機制 存款合計: 現金存款比例 =0。 超額準備金率 =0, 法定準備金率 =20%, 存款金額 貸款金額 準備金 甲 乙 丙 A銀行 B銀行 C銀行 100 100 80 64 80 64 20 16 100*( 120%) 1=8
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