宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第五章(1)(編輯修改稿)
2025-06-18 21:37 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 方面的積極政策主要是為實(shí)現(xiàn) 無(wú)通貨膨脹的充分就業(yè)水平的產(chǎn)出和收入 而努力 （ 而不是為了財(cái)政預(yù)算平衡 ） 。 當(dāng)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)時(shí) ， 預(yù)算 可以是 盈余 （ Surplus） ，也可以是 赤字 （ Deficit） 。 這樣的財(cái)政為 功能財(cái)政 。 五、功能財(cái)政與預(yù)算盈余 23 預(yù)算赤字 是政府財(cái)政支出大于收入的差額 。 預(yù)算盈余是政府收入超過(guò)支出的余額 。 功能財(cái)政 是凱恩斯主義者的財(cái)政思想 。 他們認(rèn)為 ，不能用 財(cái)政預(yù)算收支平衡的觀點(diǎn) 來(lái)對(duì)待預(yù)算赤字和預(yù)算盈余 ， 應(yīng)從 反經(jīng)濟(jì)周期的需要 來(lái)利用預(yù)算赤字和預(yù)算盈余 。 年度平衡預(yù)算 與 周期平衡預(yù)算 。 功能財(cái)政與平衡預(yù)算 24 預(yù)算盈余或赤字的 （ 實(shí)際 ） 變動(dòng)有兩方面原因： （ 1） 經(jīng)濟(jì)情況本身的變動(dòng) 。 經(jīng)濟(jì)趨向繁榮會(huì)使盈余增加或赤字減少 ， 反之亦然； （ 2） 財(cái)政政策的變動(dòng) 。 擴(kuò)張政策趨向增加赤字 ， 減少盈余 ， 反之亦然 。 因此 ， 單憑盈余或赤字的變動(dòng)難以看出財(cái)政政策的擴(kuò)張或緊縮性質(zhì) 。 六、充分就業(yè)預(yù)算盈余 25 布朗 （ Brown C） ， 1956 年 。 充分就業(yè)預(yù)算盈余 是指既定的政府預(yù)算在充分就業(yè)的國(guó)民收入水平 （ 即潛在的國(guó)民收入水平上 ） 所產(chǎn)生的政府預(yù)算盈余 。 如果這種盈余為 負(fù)值 ， 就是 充分就業(yè)預(yù)算赤字 。 充分就業(yè)預(yù)算盈余 26 ? 公債的 債權(quán)債務(wù)關(guān)系 ； ? 公債 包括 內(nèi)債 和 外債 ； ? 對(duì) 公債 的兩個(gè) 認(rèn)識(shí) ： （ 1） 是否構(gòu)成國(guó)民負(fù)擔(dān) ？ （ 2） 是否形成新的資本 ？ 七、公債（ Public Debt） 27 財(cái)政分級(jí)管理體制 ； 稅收 ：地方稅 ， 中央稅 ， 中央和地方共享稅；分別規(guī)定為中央和地方政府的財(cái)政收入來(lái)源； 支出 同樣被劃分為中央和地方政府支出； 中央政府預(yù)算 與 地方政府預(yù)算 分開(kāi) ， 自求平衡； 中央政府對(duì)地方政府的調(diào)節(jié) 。 主要依靠稅收退還制度和中央政府支出對(duì)地方政府的財(cái)政補(bǔ)助形式進(jìn)行 。 八、西方財(cái)政的分級(jí)管理模式 28 （ 1） 聯(lián)邦稅 ： 個(gè)人所得稅 ， 社會(huì)保險(xiǎn)稅 ， 公司所得稅 ， 財(cái)產(chǎn)稅 ， 關(guān)稅等 ； （ 2） 州稅 ： 營(yíng)業(yè)稅 ， 個(gè)人所得稅 ， 財(cái)產(chǎn)稅 ， 社會(huì)保險(xiǎn)稅等； （ 3） 地方稅 ： 財(cái)產(chǎn)稅 ， 公共設(shè)施稅等 。 美國(guó)的稅收制度 一、商業(yè)銀行和中央銀行 二、存款創(chuàng)造和貨幣供給 三、貨幣政策及其工具 四、貨幣政策的局限性 167。 53 貨幣政策 30 貨幣的職能 ：（ 1） 交換媒介 ；（ 2） 計(jì)價(jià)單位 ；（ 3）貯藏手段 。 一、商業(yè)銀行和中央銀行 西方主要國(guó)家的金融機(jī)構(gòu) （ 1） 中央銀行 。 （ 美 ） 聯(lián)邦儲(chǔ)備局 ， （ 英 ） 英格蘭銀行 ， （ 法 ） 法蘭西銀行 ， （ 日 ） 日本銀行 ，（ 德 ） 聯(lián)邦銀行 。 （ 2） 金融媒介機(jī)構(gòu) 。 商業(yè)銀行 *， 保險(xiǎn)公司 ，其他儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu) ， 其他信用機(jī)構(gòu) ， 私人養(yǎng)老基金等 。 31 中央銀行 商業(yè)銀行 公 眾 一國(guó)的銀行體系結(jié)構(gòu) 32 （ 1） 負(fù)債業(yè)務(wù) ： 吸收存款 ； （ 2） 資產(chǎn)業(yè)務(wù) ： 放款 （ 為企業(yè)提供短期貸款 ） ， 投資業(yè)務(wù) （ 購(gòu)買有價(jià)證券獲取利息收入 ） ； （ 3） 中間業(yè)務(wù) ： 代理 客戶辦理委托事項(xiàng) ， 從中收取手續(xù)費(fèi) 。 商業(yè)銀行的主要業(yè)務(wù) 33 中央銀行是一國(guó)最高金融當(dāng)局 ， 統(tǒng)籌全國(guó)的金融活動(dòng) ，實(shí)施貨幣政策影響經(jīng)濟(jì) 。 （ 1） 發(fā)行的銀行 ； (發(fā)行國(guó)家的貨幣 ） （ 2） 銀行
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