國貿(mào)2008財(cái)政學(xué)第十二章(編輯修改稿)
2025-06-18 20:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ， 因?yàn)橄M(fèi)者的受益程度可以量化 。 ? 混合產(chǎn)品的有效供給 ? 公共供給的凈收益：總收益 [建設(shè)成本 +征稅成本 +征稅的福利成本 ] ? 私人供給的凈收益：總收益 [建設(shè)成本 +收費(fèi)成本 +收費(fèi)的福利成本 ] ? 私人提供的效率較高 ? 原因之一：在私人部門，既可以實(shí)施提薪、晉升等胡蘿卜政策，也可以實(shí)施降職和解雇等大棒政策； ? 而在公共部門，缺乏追求良好業(yè)績的動(dòng)力，管理者也不能對(duì)人力資源和資本實(shí)施有效的控制。 ? 原因之二：在私人部門，經(jīng)營欠佳就得破產(chǎn)。 ? 而在公共部門中， “ 經(jīng)營 ” 欠佳反而會(huì)得到更多的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。職能部門的預(yù)算經(jīng)費(fèi)會(huì)隨著消費(fèi)者不滿程度的提高而增加。 ? 如：犯罪率上升對(duì)警察局有好處，流行病肆虐對(duì)衛(wèi)生局有好處，洪水泛濫對(duì)水利局有好處。 ? 四、公共產(chǎn)品的短缺 ? 社會(huì)治安問題 ? 公安部統(tǒng)計(jì)， 2021年全國立案刑事案件 439萬起，破案 184萬起，破案率 42%。 ? 原因很多 ， 如人口流動(dòng)性強(qiáng) 、 收入分配兩極分化 、警力不足等 。 ? 警力不足是事實(shí) 。 按官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字 ， 我國警察配置比例約為萬分之十一 ， 西方國家約為萬分之三十五 。 ? 認(rèn)為警力不足與警察的職責(zé)范圍過寬有關(guān) 。 ? “ 有事找 110， 有困難找警察 ” 的口號(hào)值得反思 。 ? 有專家在基層派出所作過調(diào)查 ， 結(jié)果發(fā)現(xiàn)：派出所的工作 20%是打擊犯罪 ， 30%是基礎(chǔ)工作 (戶口 、 檔案 、 身份證等 )， 50%是服務(wù)性的瑣事 。 ? 公共衛(wèi)生問題 ? 重大傳染病疫情 、 群體性不明原因疾病 、重大食物和職業(yè)中毒等 。 ? 心理疾病很多 。 ? 全國有嚴(yán)重精神疾病的患者約 1600萬 ， 每 60個(gè)家庭有一個(gè)人患精神分裂癥 ， 3000萬青少年有程度不等的心理障礙 。 ? 不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭 ， 收入分配兩極分化 ， 工作和生活壓力加大 。 人才的選拔與任用過于強(qiáng)調(diào)共性 。 ? 公共交通擁堵 ? 行車速度極慢，停車泊位極少。 ? 公共交通不發(fā)達(dá)，停車泊位沒有預(yù)設(shè)，交通意識(shí)不強(qiáng)等。此外，還與兩個(gè)因素有關(guān)： ? 一是城市發(fā)展模式。 “ 攤大餅 ” 式的城市比“ 葡萄串 ” 的城市容易擁堵。 ? 二是居民分布結(jié)構(gòu)。應(yīng)鼓勵(lì)富人遷住郊外，將市中心留給貧民。 ? 芬蘭建筑師 1942年寫的 《 城市：生長、衰退和將來 》 一書中提出了有機(jī)疏散論。 ? 把城市的人口和就業(yè)崗位分散到可供合理發(fā)展的離開中心的地域。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1