【文章內(nèi)容簡介】 相應(yīng)的改造費用； （六）是實施集中供熱，且供熱質(zhì)量相對穩(wěn)定，基本具備連續(xù)供熱條件的既有居住建筑； （七）是單體工程的建筑面積不應(yīng)少于 3000 平方米，居住小區(qū)建筑面積不應(yīng)少于 5 萬平方米。 三、改造的內(nèi)容 （一）實施對圍護結(jié)構(gòu)的改造。 按照《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》規(guī)定的綜合耗煤量指標限值，確定對墻體系統(tǒng)、屋面系統(tǒng)保溫的具體做法，重點以外墻外保溫技術(shù)為主，做到保溫隔熱、防水、防潮、裝飾一體化，同時做好對陽臺、頂板、樓梯間、外廊等部位的封閉，提高圍護結(jié)構(gòu)的綜合保溫效果。 （二）實施對建筑外窗的改造。 外窗是建筑熱量散熱的主要部位，對原來采用單玻推拉密封性、隔熱保溫效果差的外窗進行 “推拉變平開、單玻變雙玻、連體變斷橋”改造，使其達到保溫 隔熱、密封降塵的效果，主要采用塑鋼中空雙玻和斷橋隔熱鋁合金中空雙玻。 （三）實施對供熱系統(tǒng)的改造。 房屋供熱采暖系統(tǒng)改造是既有建筑節(jié)能改造的重點，通過改造實現(xiàn)“分室調(diào)溫、分戶可控、計熱收費”目標。要認真貫徹落實住建部《關(guān)于進一步推進供熱計量改革的若干意見》（建城 [2021]195 號）和國家發(fā)展改革委、原建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城市供熱價格管理暫行辦法》的通知（發(fā)改價格 [2021]1195 號），做好供熱體制改革和熱計量收費工作。 熱計量方式應(yīng)結(jié)合現(xiàn)有住戶和供暖系統(tǒng)實際來確定，對原有室內(nèi)采暖系統(tǒng)比較新，稍加改造即可實現(xiàn)分室調(diào)溫的，在樓前加裝計量總表的基礎(chǔ)上，可采用熱分配表方式；對原有室內(nèi)采暖系統(tǒng)比較老舊，需要徹底改造的，在實現(xiàn)分戶控制、分室調(diào)溫的基礎(chǔ)上，可采用熱量表方式。 四、資金來源 （一）按照《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，既有居住建筑節(jié)能改造費用由政府、建筑所有權(quán)人共同負擔(dān)。國家鼓勵社會資金投資既有建筑節(jié)能改造。 （二）節(jié)能改造項目資金來源：（ 1）既有建筑 節(jié)能改造所需資金采取中央和省獎一塊，地方財政配一塊，產(chǎn)權(quán)單位拿一塊，受益居民出一塊的方法，多渠道籌集資金。（ 2）國家財政節(jié)能改造獎勵資金我市屬寒冷地區(qū)每平方米獎補 45 元。（ 3）市發(fā)改委和市住建局要盡快對我市既有居住建筑節(jié)能改造進行測算，出臺我市《既有居住建筑節(jié)能改造資金獎勵辦法》，配套彌補改造資金的不足。（ 4）參照外地市的經(jīng)驗，受益居民承擔(dān)改造資金的 1520%費用。 五、材料選擇 既有建筑節(jié)能改造要選用國家及省廳列入鼓勵推廣應(yīng)用目錄的，經(jīng)認證（備案）的新型墻體材料和建筑節(jié)能產(chǎn)品，增加科技含量，推廣先進技術(shù) 。 （一）屋面保溫和防水材料。 使用性能好、品質(zhì)高、耐久性強，不易老化變形的屋面保溫材料和新型防水材料。 （二）墻體保溫材料和建筑涂料 。采用性能好、耐久性強，適合寒冷地區(qū)使用的復(fù)合墻體保溫材料，以及耐久性和抗污性強，耐刷洗、防水透氣、無毒無味的環(huán)保涂料。 （三）管材。 采用安裝方便、耐腐蝕、使用壽命長的塑料管道。 （四）節(jié)能門窗。 外窗采用保溫密封性能好、整體強度高、裝飾效果好的中空雙玻節(jié)能窗。單元門采用保溫、防盜電子對講門。 （五）熱計量裝置。 采用計量靈敏、準確的熱計量表和操作簡單方便，易于調(diào)控的溫控閥，并經(jīng)市 供熱和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同認定。 六、工程實施計劃 （一）項目選定階段： 根據(jù)既有建筑節(jié)能改造建筑和小區(qū)的認定選擇原則，及“十一五”期間我市既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)， 2021 年 5 月底前完成改造項目的選定工作。 （二）設(shè)計階段： 2021 年 6 月底前完成既有居住建筑節(jié)能改造整體方案和施工圖設(shè)計。 （三）項目申報階段： 2021 年 7 月底前完成既有居住建筑節(jié)能改造項目申報工作。 （四）組織階段： 2021 年 8月 1 日至 30 日。本階段重點：做好群眾思想工作，工程預(yù)算，招標投標等前期工作，選擇好施工隊伍，協(xié)調(diào)相關(guān)單位抓好落實。 （五）施工階段： 2021 年 9 月 1 日至 10 月 15日。此階段重點抓好工程施工質(zhì)量，房屋產(chǎn)權(quán)單位要協(xié)同市質(zhì)量監(jiān)督站、工程監(jiān)理單位，嚴格質(zhì)量管理，確保優(yōu)質(zhì)工程。 （六）驗收階段： 2021 年 10月 15 日至 10月 30 日。工程驗收由改造產(chǎn)權(quán)單位或業(yè)主委員會組織，設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、供熱企業(yè)等 相關(guān)部門參加，按照國家有關(guān)工程質(zhì)量驗收標準及施工規(guī)范進行驗收。 七、推進措施 為確保既有建筑供熱計量及節(jié)能改造工作的順利實施，采取以下推進措施： （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。 既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造是一個系統(tǒng)工程，涉及面廣，影 響大，直接影響到省對市政府節(jié)能減排目標的考核完成情況。到“十一五”末只有一年的時間，時間緊，任務(wù)重，難度大，應(yīng)加強領(lǐng)導(dǎo)，合力推進。成立市住建局既有建筑供熱計量及節(jié)能改造領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由段金沙局長擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進辦公室，辦公室設(shè)在市住建局科學(xué)技術(shù)科，負責(zé)全市既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造的規(guī)劃設(shè)計，綜合協(xié)調(diào)，組織推進，監(jiān)督檢查；市財政部門負責(zé)政府應(yīng)投入資金的籌措，確保資金按計劃落實到位；市房產(chǎn)部門要及時組織建筑銜接，確保后續(xù)管理到位；各街道辦事處及業(yè)主委員會要做好居民業(yè)主的溝通、協(xié)調(diào)工作，并組織實施相應(yīng) 的改造項目；其它部門按職責(zé)分工，負責(zé)相關(guān)的審批、服務(wù)工作。各部門要各司其責(zé)，密切配合，協(xié)同運作，合力推進既有建筑供熱計量及節(jié)能改造。 （二）強化行業(yè)管理，提高服務(wù)質(zhì)量。 供熱行業(yè)主管部門要抓緊研究供熱節(jié)能減排的新政策、新措施，結(jié)合物價部門按兩部制制定出臺我市供熱計量改造后新的收費標準，編制適應(yīng)新要求的節(jié)能減排供熱目標和規(guī)劃，進一步加強行業(yè)指導(dǎo)，積極引導(dǎo)企業(yè)參與既有建筑節(jié)能改造，創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)素質(zhì)，圍繞降 低 成本，提高供熱質(zhì)量，優(yōu)化服務(wù)，減輕群眾負擔(dān)，拓寬發(fā)展途徑。 （三）市、街辦、社區(qū)結(jié)合，充分發(fā)揮社區(qū)管理 的積極任用。 充分發(fā)揮街道辦事處、社區(qū)在既有建筑節(jié)能綜合改造的基礎(chǔ)性作用。有業(yè)主委員會的，要發(fā)揮業(yè)主委員會的作用，沒有業(yè)主委員會的， 發(fā)揮社區(qū)的作用，組織群眾積極參與既有建筑節(jié)能綜合改造試點工作，做好意見征求、溝通協(xié)調(diào)、政策講解、宣傳動員、協(xié)助推進等工作。 （四）先易后難，分步實施。 以政府為主導(dǎo)，社會各界積極參與，在具備改造條件，群眾基礎(chǔ)較好的區(qū)域先行試點改造?？偨Y(jié)經(jīng)驗，分步實施，并逐步探索企業(yè)參與，中介服務(wù)機構(gòu)代建，社會化動作的新路子，創(chuàng)新既有建筑節(jié)能綜合改造新機制。