勞動法和勞動合同法的立法目的(編輯修改稿)
2025-06-17 17:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 鞏固和擴(kuò)大了革命取得的成果，并及時取消了為適應(yīng)戰(zhàn)時需要而普遍實(shí)行的義務(wù)勞動制，改行勞動合同制。 ? 1970年最高蘇維埃會議通過的 《 勞動立法綱要 》以 15章 107條規(guī)定了勞動關(guān)系的各個方面，包括總則，集體合同、勞動合同、工作時間和休息時間、勞動報(bào)酬、勞動紀(jì)律、勞動安全與衛(wèi)生、婦女和未成年人勞動、職業(yè)培訓(xùn)、工會和民主管理、社會保險、勞動爭議、監(jiān)督檢查以及附則，內(nèi)容系統(tǒng)而全面 。 ? 1977年的蘇聯(lián)憲法，重新規(guī)定了公民在勞動方面的權(quán)利和義務(wù)，擴(kuò)大了對勞動者的社會保障，同時也加強(qiáng)了勞動者完成工作任務(wù)方面的責(zé)任。 社會主義國家勞動法的特點(diǎn) ? （ 1）在憲法中對勞動權(quán)都作了明確規(guī)定，并宣布勞動為公民的光榮義務(wù)。如前蘇聯(lián)和東歐各國的憲法都確認(rèn)，一切公民都有勞動的權(quán)利，同時，宣布勞動是一切有勞動能力的公民的普遍和光榮的義務(wù)。 ? （ 2）各社會主義國家在勞動立法的初期，大多借鑒蘇聯(lián)勞動法的原則和內(nèi)容，以后才逐步修改制定了適合本國國情的勞動法。例如，東歐各國的勞動法典，開始時多半是參照 1922年 《 蘇俄勞動法典 》 的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容而制定的。 ? （ 3）勞動法典是社會主義勞動立法的基本形式。這在勞動立法史上具有劃時代的意義，即意味著以法典的形式使勞動法徹底脫離民法的范疇。 ? 社會主義國家的勞動法典主要有兩種形式： ? 一是內(nèi)容詳盡具體，包括勞動關(guān)系各方面的勞動法典。比如， 1951年頒布并于 1968年修改的保加利亞勞動法典、 1951年頒布并于 1967年重新制定的匈牙利勞動法典、 1974年的波蘭勞動法典等等。 ? 二是內(nèi)容較為概括和原則的勞動法典。例如，1950年頒布并于 1972年重新頒布的阿爾巴尼亞勞動法典、 1978年的朝鮮勞動法典等等。 中國的勞動立法 ? 1921年中國共產(chǎn)黨成立以后，提出了爭取勞動立法的口號，罷工斗爭風(fēng)起云涌 。 ? 1921年 8月中國共產(chǎn)黨成立了中國勞動組合書記部，作為領(lǐng)導(dǎo)中國工人運(yùn)動的總機(jī)關(guān)。 ? 1922年 5月，第一次全國勞動大會在廣州舉行，大會通過了 《 八小時工作制案 》 。 ? 1922年 8月，中國勞動組合書記部利用北洋軍閥吳佩孚宣言恢復(fù)國會制定憲法的機(jī)會，舉行了爭取勞動立法的運(yùn)動，擬定了 《 勞動立法原則 》 ，制定了 《 勞動法大綱 》 ，發(fā)出了 《 關(guān)于開展勞動立法運(yùn)動的通告 》 。 ? 北洋政府于 1923年頒布了 《 暫行工廠規(guī)則 》 ，這是中國政府頒布的第一部調(diào)整勞動關(guān)系的法律。它共有 28條，規(guī)定了最低就業(yè)年齡、限制最高工時、保護(hù)女工和童工、義務(wù)教育和工廠檢查等內(nèi)容。同時，還頒布了《 礦工待遇規(guī)則 》 、 《 煤礦爆發(fā)預(yù)防規(guī)則 》 、 《 礦工待遇條例 》 等法規(guī)。但實(shí)際上，這些法規(guī)大多是一紙空文，并未實(shí)施。 ? 1923年 11月孫中山對國民黨進(jìn)行了改組，確定了聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助工農(nóng)的三大政策。 1924年 1月在廣州召開了有共產(chǎn)黨人參加的國民黨第一次全國代表大會。在 《 中國國民黨第一次全國代表大會宣言 》 的政綱中提出了制定勞工法，保護(hù)勞動者、改善勞動者生活狀況，保障勞工團(tuán)體并扶助其發(fā)展等基本主張，從而為這一時期的勞動立法奠定了基本原則。 ? 1924年 11月，孫中山以大元帥的名義頒布了 《 工會條例 》 ，其中規(guī)定了承認(rèn)工會與雇主團(tuán)體處于對等地位，工會有言論、出版及辦教育事業(yè)之自由，工會有簽訂團(tuán)體契約權(quán)、罷工權(quán)等內(nèi)容。 ? 南京國民政府成立后，即于 1927年 7月 9日成立勞動法起草委員會，著手編纂勞動法典。后來立法院決定不用法典形式，而采取單行法形式來頒布勞動法。 ? 到抗戰(zhàn)爆發(fā)時止，己公布 《 工會法 》 、《 工廠法 》 、 《 勞資爭議處理法 》 、 《 團(tuán)體協(xié)約法 》 、 《 勞動契約法 》 等 l3項(xiàng)法規(guī)。 ? 南京國民政府的勞動立法主要特點(diǎn)是： ? （ 1）公開限制工會并剝奪工人的民主權(quán)利。1929年 《 工會法 》 及 1941年 《 非常時期工會管制暫行辦法 》 公然取消了工人的罷工權(quán)利。 ? （ 2）基本上模仿歐洲國家的勞動立法，與實(shí)際社會關(guān)系的距離太大，絕大多數(shù)未真正付諸實(shí)施，尤其是 《 勞動契約法 》 和《 最低工資法 》 根本沒有施行。 ? 新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的革命政權(quán)歷來重視勞動立法工作，制定了許多勞動法規(guī)和勞動立法建議文件。這可以認(rèn)為是中國社會主義勞動法的萌芽。 ? 1931年 11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會通過 《 中華蘇維埃共和國勞動法 》 ，同年 12
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