【文章內(nèi)容簡介】 （ 2） 對各部門的初評工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和驗收； （ 3） 對整個公司的初評工作進行總結(jié)。 2． 各二級單位成立評價專業(yè)小組 各二級單位應(yīng)成立初評專業(yè)小組，并結(jié)合初評的工作內(nèi)容進行分工，落實負(fù)責(zé)人。小組成員一般為三人，成員挑選時應(yīng)盡量考慮熟悉現(xiàn)場工程技術(shù)、生產(chǎn)安全及環(huán)境保護和設(shè)備管理的人員參加，各二級單位的安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)該單位的初評工作。 3． 評價人員的培訓(xùn) 在開展正式的現(xiàn)場評價前，各部門派 23 名人員接受內(nèi)審員培訓(xùn)，各二級單位可適當(dāng)增加，請咨詢?nèi)藛T就初評方法進行講解。 4． 初評結(jié)果匯總 各二級單位 按總公司要求將評價結(jié)果（主要是危害辨識、風(fēng)險評價結(jié)果、環(huán)境因素識別評價結(jié)果）上報給評價領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組對整個評價工作進行驗收，整理出危害（及環(huán)境因素）清單和重大風(fēng)險（及重要環(huán)境因素）清單。 5． 形成初評報告 初評報告應(yīng)包括針對未來健康、安全與環(huán)境管理體系進行： （ 1） 現(xiàn)有組織機構(gòu)的適用性評價 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海 浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 11 （ 2） 現(xiàn)有管理制度的適用性評價； （ 3） 相關(guān)法律法規(guī)清單和符合性評價； （ 4） 環(huán)境因素辨識評價、危害辨識、風(fēng)險評價清單； （ 5） 重大環(huán)境因素、 OSH 風(fēng)險清單 （ 6） 對以往 OSH 事故、工人監(jiān)護記錄的分析以及環(huán)境污染事故的統(tǒng)計分析。 三、 初評方法 根據(jù)初評過程各個 環(huán)節(jié)的實際需要，可以選取不同的方法進行初評，可供參考的評價方法有： （ 1） 現(xiàn)場觀察和測試； （ 2） 與作業(yè)人員和管理人員的訪談； （ 3） 查閱以往的操作記錄和事故統(tǒng)計資料； （ 4） 查閱有關(guān)媒體和資料； （ 5） 利用專業(yè)的環(huán)境因素評價方法和風(fēng)險評價方法。 四、 法律法規(guī)的獲取、識別和評價 健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的獲取 公司相關(guān)的健康、安全與環(huán)境法律法規(guī)及其他要求可從以下渠道獲得： 大慶石油管理局、大慶市社會和勞動保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局、市總工會、市消防局、市健康防疫站、市環(huán)保監(jiān)測站，國家經(jīng)貿(mào)委事 故調(diào)查分 析中心 “ 國家安全生 產(chǎn)信息網(wǎng) ”上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海 浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 12 （ :/）、國家職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證中心發(fā)行部及其他可渠道等。 健康、安全環(huán)境法律法規(guī)和其他要求的識別 對公司是否需要加以遵守的相關(guān)健康、安全及環(huán)境法律法規(guī)及其他要求的識別應(yīng)考慮公司的作業(yè)活動的特點和實際管理情況，具體以下幾個方面的情況： （ 1） 公司的經(jīng)營性質(zhì)與經(jīng)營狀況； （ 2） 公司現(xiàn)有的職業(yè)安全健康及環(huán)境管理狀況； （ 3） 生產(chǎn)現(xiàn)狀； （ 4） 新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備的引進； （ 5） 原材料、化學(xué)品的使用、儲存、處理及緊急和異常情況； （ 6） 污染物排放、廢物處理、噪聲； OHS 及環(huán)境法律法規(guī)和其 他要求的符合性評價 鑒于公司相關(guān)的法律法規(guī)很多，在進行評價時，可將法律法規(guī)和其他要求分成兩大類，其中與組織活動關(guān)系密切的作為Ａ類法規(guī)，對這些法規(guī)做符合性評價； 結(jié)合公司生產(chǎn)活動的特點，將其它與公司活動有關(guān)的法規(guī)作為觀察項，只做目錄而不做符合性評價。 Ａ類法規(guī)按以下標(biāo)準(zhǔn)分類：安全生產(chǎn)管理、設(shè)備安全管理、安全教育與培訓(xùn)、工會監(jiān)督、女工保護。 對尚未遵守的與公司活動關(guān)系密切的安全健康及環(huán)境法律法上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海 浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 13 規(guī)及其他要求，應(yīng)指出現(xiàn)狀如何，以及需要改善領(lǐng)域。 五、 危害辨識及風(fēng)險評價 （一）危害辨識 1． 工作步驟 危害辨識 過程按以下步驟進行： （ 1） 選擇施工現(xiàn)場或部門中的作業(yè)活動； （ 2） 識別電力施工活動中的危險因素； （ 3） 對危險因素進行定性和定量評價； （ 4） 確定重大危險。 2． 選取作業(yè)活動對象 根據(jù)公司電力建設(shè)活動的特點，作業(yè)現(xiàn)場的活動主要體現(xiàn)在以下幾個方面： （ 1） 前期施工準(zhǔn)備； （ 2） 施工安裝； （ 3） 調(diào)試運行階段； （ 4） 其他輔助活動（包括線路安裝、大型起重機械、安裝拆卸、廠內(nèi)車輛運輸、供電等）。 3． 危害的識別 （ 1） 危害的分類 對公司內(nèi)的危害可按此分類別（如機械、電氣、防護、消防、材料、環(huán)保、行政衛(wèi)生和其他），也可按專業(yè)作業(yè)活動劃分。 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海 浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 14 （ 2） 危害識別的方法 a. 詢 問和交流； b. 現(xiàn)場觀察； c. 查閱有關(guān)記錄； d. 安全檢查表； e. 作業(yè)條件危險性評價。 （二）風(fēng)險評價 對作業(yè)過程中的危害先采取安全檢查表法、專家經(jīng)驗判斷法等進行評價，評價時要考慮危害在三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在和將來）、三種狀態(tài)（正常、異常和緊急）情況下的危險，通過定量評價法（ LEC）分析危害導(dǎo)致危險事件發(fā)生的可能性和后果，確定風(fēng)險的大小。定量評價主要采取作業(yè)條件危險評價法。 作業(yè)條件危險評價法用與系統(tǒng)危險性有關(guān)的三種因素指標(biāo)值之積來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，這三種因素是： Ｌ―發(fā)生事故的可能性大??； Ｅ―人體暴露在 這種危險環(huán)境中的頻繁程度； Ｃ―一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。 其簡化公式是：Ｄ＝ＬＥＣ a. Ｌ―發(fā)生事故的可能性大小 事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當(dāng)用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為 0；而必然發(fā)生的事件的概率為 1，上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海 浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 15 但在作系統(tǒng)安全考慮時，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將＂發(fā)生事故可能性極小＂的分?jǐn)?shù)定為 ，而必然要發(fā)生的事件的分?jǐn)?shù)定為 10。介于這兩種情況之間的情況指定了若干個中間值，如表 1 所示。 表 1 發(fā)生事故的可能性（Ｌ） 分?jǐn)?shù)值 事故發(fā)生的可能性 10 6 3 1 完全可以預(yù)料 相當(dāng)可能 可能 ,但不經(jīng)常 可能性小 ,完全意外 很不可能 ,可以設(shè)想 極不可能 實際不可能 b. E－暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為 10，而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為 。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如表 2 所示。 表 2 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（Ｅ） 分?jǐn)?shù)值 暴露于危險環(huán)境的頻繁程度 上海亮新企業(yè)管理咨詢有限公司 Shanghai Liangxin Enterprise Management Consultants Co.,Ltd 地址 : 上海 浦東新區(qū)青廈路 200 弄 13 號 202 Email: Tel: +86 21 58964485 Fax: +86 21 58964485 16 10 6 3 2 1 連續(xù)暴露 每天工作時間內(nèi)暴露 每周一次 每月一次 每年幾次 非常罕見 c. C―發(fā)生事故可能造成的后果 事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極小的輕傷直到多人死亡的嚴(yán)重結(jié)果。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分?jǐn)?shù)值為 1～ 10