公共政策分析20xx第三講(編輯修改稿)
2025-06-17 05:39 本頁面
【文章內容簡介】 ? 決定什么將被決定 —— 議程設置是決策活動中是關鍵一步 。 ?政策事件并不會 “ 從天而降 ” 。 ?在社會中防止某些條件變成政策事件 —— 不決策行為 —— 是支配性利益集團的重要政治手段 。 過程模式的幾個總結 ? 大眾媒體 ， 尤其是電視網絡 ， 在議程設定中起到主要的作用 。 ?他們通過決定什么是新聞 ， 為政治討論提供媒體的議程設定 。 過程模式的幾個總結 ? 大量政策的形成發(fā)生在正式的政府過程之外 。 ?享有聲望的 、 私立的政策制定組織 —— 例如外交關系委員會 —— 他們會研究政策的選擇 ，向政府建議 ， 保持政策的一致性 ， 甚至提供給政府高層官員 。 ?這些政策制定組織匯集了金融機構 、 媒體 、基金會 、 智囊團主要成員和政府高層方方面面的意見 。 過程模式的幾個總結 ? 最直接的決策者們的活動 —— 總統 、 國會 、 行政機關等等 —— ?然而 ， 商業(yè)和金融集團 、 基金會 、 政策制定組織 、 媒體和其他利益集團的非政府領袖 可能在此之前已經確定了政策議程并選定了主要政策目標 。 ?直接的決策者們的活動趨向于圍繞著確定這些公共政策的方法而不是政策的結果 。 過程模式的優(yōu)勢 ?1 簡化 ?2 分解：把過程的復雜性劃分為有限的階段和子階段 ?3 可以考察與政策相關的所有行動主體和機構的角色 運用過程模式的困難 ?1 實際的政策過程沒有遵循系統的或者線性的模式 ， 而是臨時性 ， 個案處理的 。 ?2 實際的政策過程有時候不符合標準的流程 ，會出現壓縮或者跳躍 。 ?3 階段與階段之間缺乏因果關系 理性主義 ?理性的政策，其目標是 “ 最大化的社會收益 ” ，即政府所選政策獲得的收益，應當超過支出的最大數額。 ?如果收益沒有超過支出，政府就必須避免采用這
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