【文章內(nèi)容簡介】 立規(guī)劃報建項目資料檔案袋，并將規(guī)劃報建資料檔案袋轉(zhuǎn)交用地科。 ： 責(zé)任科室：用地科。 用地科現(xiàn)場踏勘 ， 確定用地位置、面積、允許建設(shè)的范圍，征詢有關(guān)部門意見，提出初審意見。 ： 局規(guī)劃業(yè)務(wù)會討論審批。 ： 簽發(fā)予以許可意見，作出行政許可決定。 ： 按規(guī)定要求公 示后，核發(fā)規(guī)劃許可證件：《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃審批單》、《建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖》。 8. 辦理時限： 13 個工作日。 四、《建設(shè) 工程規(guī)劃設(shè)計方案審查》（簡介） 1．建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審查主要審查建設(shè)單位提交的規(guī)劃設(shè)計方案中總平面布局、建筑總面積及其功能組合、建筑退讓、容積率、建筑密度、綠地率、建筑高度及其對外交通的道路連接和市政管線的接口、消防通道的設(shè)置等是否符合 法律、法規(guī)、規(guī)范、 以 及《規(guī)劃 條件通知書 》進(jìn)行的審核、認(rèn)定，其審定意見是編制建筑設(shè)計方案、施工圖設(shè)計和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》 的重要依據(jù)。 17 2．已完成《建設(shè)項目選址意見書》、取得《規(guī)劃條件通知書》、《國有土地使用權(quán)出讓（轉(zhuǎn)讓）合同》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》等各項工作后，建設(shè)單位可以委托規(guī)劃設(shè)計單位按照規(guī)劃條件的要求，進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案或進(jìn)行設(shè)計方案修改后，向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局送審建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。 ，按分級審批的原則上報相應(yīng)的上級主管部門審批。 4．承辦科室：設(shè)計科。 5．辦理時限： 13 個工作日。 五、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的辦理 建設(shè)工程規(guī)劃許可證是實施城鄉(xiāng)規(guī)劃法制管理的一種基本手段。建設(shè)工程規(guī)劃 許可證的作用：一是確認(rèn)城市中有關(guān)建設(shè)活動的合法地位，確保有關(guān)建設(shè)單位和個人的合法權(quán)益；二是作為建設(shè)活動進(jìn)行過程中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)；三是作為城市建設(shè)檔案的重要內(nèi)容。 （一）審批范圍： 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 （二）報建辦理程序： 申報 —受理 —踏勘 —初審 —審定 —公示 —審批 —發(fā)證。 ： 建設(shè)單位報建人員到市政務(wù)服務(wù)中心大廳規(guī)劃局窗口提出建設(shè)工程規(guī)劃許可申請報告，領(lǐng)取《衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局建設(shè)項目報建受理申 請表》、《建設(shè)項目法人授權(quán)委托書》。 18 ： 前置審查。建設(shè)單位須預(yù)先 取得市城鄉(xiāng)規(guī)劃局工程科審查通過的建筑工程設(shè)計方案及施工圖建筑面積復(fù)核意見。 （ 1）建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請報告一份； （ 2）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》及附件各一份（復(fù)印件）； （ 3）土地權(quán)屬證件一份（復(fù)印件）； （ 4）建設(shè)工程項目涉及到消防、環(huán)保、市政、綠化、文物、產(chǎn)權(quán)、安全監(jiān)督的，須附有關(guān)部門審核意見一份； （ 5）建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案審查意見、審定的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案及其電子文件各一份； （ 6） 市規(guī)劃設(shè)計院提供的 1/500 或 1/1000 現(xiàn)狀帶規(guī)劃控制線的地形圖四份及其電子文檔一份； (7)建筑施工圖兩套、建筑施工圖電子文件及效果圖一份； (8)政府或上級主管部門的有關(guān)文件， 建設(shè)項目 批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件 （原件、復(fù)印件各以一份）； (9)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目需提供 三證 (《開發(fā)資質(zhì)證》 (副本 )、《工商營業(yè)執(zhí)照》 (副本 )、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》 )；其他企業(yè)需提供《行業(yè)資質(zhì)證》 (副本 )、《工商執(zhí)照》 (副本 )、《組織機(jī)構(gòu)代碼證》；行政事業(yè)單位只提供《組織機(jī)構(gòu)代碼證》（復(fù)印件）； (10)規(guī)劃要求提供的其它材料。 ： 市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口。 責(zé)任科室：總工室。 19 建設(shè)單位按要求遞交有關(guān)申報材料。窗口對建設(shè)項目申請材料進(jìn)行分類、整理，經(jīng)審查申 請材料 齊全的、符合法定受理條件要求的， 進(jìn)行預(yù)登記受理，統(tǒng)一編號， 將建設(shè)項目申請基本內(nèi)容、相關(guān)材料等信息錄入規(guī)劃局一站式管理服務(wù)平臺， 建立規(guī)劃報建項目資料檔案袋，并將規(guī)劃報建資料檔案袋轉(zhuǎn)交工程科。 ： 責(zé)任科室：工程科。 工程科現(xiàn)場踏勘 ， 確定項目建設(shè)位置、面積、允許建設(shè)的規(guī)模， 征詢有關(guān)部門意見，提出初審意見。 ： 局規(guī)劃業(yè)務(wù)會討論審批。 ： 簽發(fā)予以許可意見，作出行政許可決定。 ： 工程科 審批完成后，將建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請檔案移交總工室?？偣な腋鶕?jù)建設(shè)工程規(guī)劃審批單向建設(shè)單位出具《衡陽市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口工作聯(lián)系單》，建設(shè)單位持《衡陽市政務(wù)服務(wù)中心規(guī)劃局窗口工作聯(lián)系單》到市政務(wù)服務(wù)中心繳納報建規(guī)費。 ： 建設(shè)工程項目繳納完報建規(guī)費，總工室制作建設(shè)工程規(guī)劃許可證件，完成對建設(shè)工程規(guī)劃許可證的編號。 、驗線： 20 總工室根據(jù)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及工程紅線圖，向建設(shè)單位出具《建設(shè)工程放線測量通知單》。建設(shè)單位持《建 設(shè)工程放線測量通知單》和建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖委托經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)可的、具備相應(yīng)規(guī)劃測量資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行現(xiàn)場實地放線、標(biāo)樁、繪圖制表，出具《建設(shè)工程放線測量成果》。規(guī)劃分局、工程科依據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖和《建設(shè)工程放線測量成果》進(jìn)行現(xiàn)場驗線。 ： 放線、驗線后， 按規(guī)定要求公示后，核發(fā)規(guī)劃許可證件：《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃審批單》、《建設(shè)工程規(guī)劃紅線圖》。 11. 辦理時限： 13 個工作日。 。各項建設(shè)工程基槽（樁基）開挖后，基礎(chǔ)（樁基）施工前（管線工程在回填土之前），建設(shè) 單位應(yīng)及時向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請驗槽。驗槽由規(guī)劃分局（市政工程由規(guī)劃監(jiān)察大隊）負(fù)責(zé)，并應(yīng)填寫好正負(fù)零驗收記錄。 六、《 建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收 合格證》（簡介） 建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收是對建設(shè)項目實施行政許可的最后一個環(huán)節(jié)，主要是監(jiān)督檢查建設(shè)工程是否完全符合城市規(guī)劃行政許可要求，具體包括：建筑工程竣工規(guī)劃驗收、市政管線工程竣工規(guī)劃驗收、市政道路工程竣工規(guī)劃驗收。 21 市國土資源局相關(guān)手續(xù)辦理指南 一、獲得國有建設(shè)用地使用權(quán)有哪幾個步驟？ 第一步是將集體農(nóng)用地轉(zhuǎn)變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地，即用地報批，書面表述為 “土 地征收、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批 ”，需報國務(wù)院和省人民政府審批。土地征收和農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是兩個審批事項一個審批程序，前者是將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地，后者是將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。 第二步辦理供地手續(xù)，市人民政府將國有建設(shè)用地使用權(quán)以劃撥和出讓兩種形式供給用地單位。國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等公共利益用地并符合國家劃撥用地目錄的可以采用劃撥方式供地，用于商業(yè)開發(fā)、工業(yè)倉儲等經(jīng)營性質(zhì)的必須以出讓方式供地，需在土地礦產(chǎn)交易平臺公開招、拍、掛。 第三步辦理土地使用權(quán)證。 已是國有建設(shè)用地的可以免去第一步。 二、用地報批的審批權(quán)限有幾種？辦理 時限分別是多久？ 衡陽市中心城區(qū)土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)的土地，約 180平方公里，需先報國務(wù)院審批年度實施方案，再將具體項目報 22 省人民政府審批。每年的 4 月份將該年度的所有項目報國土資源部，大概在 9 月份左右獲得批復(fù)，再組卷報省國土資源廳。 辦理時限：報國務(wù)院階段按省國土資源廳統(tǒng)一部署，每年在規(guī)定時間上報，約在 9 月份左右批復(fù)。報省人民政府轉(zhuǎn)批階段，在業(yè)主提供資料齊全的情況下，局內(nèi)組卷和審批流程在一個月內(nèi)完成，省廳審批采取跟蹤審批，盡快批復(fù)，時間無法限定。 符合縣市區(qū)城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃 范圍內(nèi)的土地，直接組卷報省國土資源廳，主要是雨母山鄉(xiāng)、茶山坳鎮(zhèn)、東陽渡鎮(zhèn)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市區(qū)的用地。 辦理時限：在業(yè)主提供資料齊全的情況下，局內(nèi)組卷和審批流程在一個月內(nèi)完成，省廳審批采取跟蹤審批，盡快批復(fù)，時間無法限定。 三、用地報批受指標(biāo)控制是什么情況？ 每年國土資源部向省下達(dá)總指標(biāo)，省國土資源廳在預(yù)留國、省重點項目計劃指標(biāo)后將剩余指標(biāo)下達(dá)給各市洲和縣市區(qū)。往年縣市區(qū)指標(biāo)由市洲分配，今年直接由省廳下達(dá)給縣市區(qū)。今年我市下達(dá)的計劃指標(biāo)為 1009 公頃（含低丘緩坡指標(biāo) 600 公頃，使用該指標(biāo)的項目占用耕地不得超過總 面積的 30%），其中市本級 370 公頃（含低丘緩坡指標(biāo) 280 公頃），計劃指標(biāo)嚴(yán)重短缺。 四、用地報批流程是什么？需要提供哪些資料 ？ 流程見附表一，準(zhǔn)備資料見附表三。 五、用地報批需要繳納哪些規(guī)費？ 23 省級審核的規(guī)費共五項，見附表二。 六、單個項目如何辦理前期手續(xù)？ 辦理規(guī)劃手續(xù) → 用地測量 → 用地預(yù)審 → 發(fā)改委立項 → 林業(yè)手續(xù)、環(huán)保手續(xù)、社保手續(xù)、平面布置圖、發(fā)布征前告知 → 組卷報批土地。 七、用地預(yù)審在什么環(huán)節(jié)申請？需要提供哪些資料？辦理時限是多久？ 用地預(yù)審是在建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案階段進(jìn)行。具體來說，審批 和核準(zhǔn)項目，由用地單位在可行性研究報告批復(fù)前和申請報告核準(zhǔn)前向國土資源部門提出預(yù)審申請；備案項目，由用地單位在辦理備案手續(xù)后向國土資源部門提出預(yù)審申請。項目的審批、核準(zhǔn)、備案由發(fā)改部門確定。 提供資料： ① 規(guī)劃部門的相關(guān)資料。如：劃撥用地提供選址意見書、出讓用地提供規(guī)劃設(shè)計條件通知書，經(jīng)規(guī)劃部門審核通過的平面布置圖。 ② 發(fā)改部門的相關(guān)資料。項目可行性研究報告評審意見或項目建議書批復(fù)文件、或項目備案批準(zhǔn)文件。③ 國土測量資料。 ④ 相關(guān)會議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)批示材料等。 由項目建設(shè)單位攜帶以上資料向國土部門提出申請，國土部門核 實是否符合土地利用總體規(guī)劃，如符合土地利用總體規(guī)劃，