經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和科學(xué)發(fā)展方式(編輯修改稿)
2025-06-15 21:20 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展的方法、手段和途徑。 ? 其中不僅包含推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，而且包括推進(jìn)結(jié)構(gòu)（所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等）調(diào)整、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益、改善收入分配關(guān)系、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和自然資源等諸多方面的經(jīng)濟(jì)行為方式。 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式可以因追求目標(biāo)的不同而分為不同的類型，最基本的就是以下兩類： ? （ 1）片面的、不科學(xué)的發(fā)展方式。 這是一種采取各種手段和方式，單純地追求國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和總量擴(kuò)張，以單純追求經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長(zhǎng)為目的的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 ? 這種發(fā)展方式?jīng)]有確立 “ 以人為本 ” 核心目標(biāo)，不能給大多數(shù)人帶來(lái)物質(zhì)利益的增進(jìn)、生活水平和生活質(zhì)量的提高，也不利于人類社會(huì)可持續(xù)地發(fā)展。 ? （ 2）科學(xué)的發(fā)展方式。 指符合科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 ? 這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式堅(jiān)持 “ 以人為本 ” 的核心目標(biāo)，堅(jiān)持 “ 發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展的成果由人民共享 ” 的基本方針，在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，認(rèn)真遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。這是一種能給最大多數(shù)人增進(jìn)物質(zhì)利益、提高生活水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人類社會(huì)可持續(xù)地發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 一、深刻認(rèn)識(shí)提出科學(xué)發(fā)展方式的必要性 從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ? 我國(guó)曾經(jīng)在 “ 左 ” 的指導(dǎo)思想下，一度采取追求數(shù)量增長(zhǎng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。實(shí)際上我國(guó)從很早就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的問(wèn)題，提出要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 ? 黨的十一屆三中全會(huì)指出： “ 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須講求經(jīng)濟(jì)效益。 ” 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ? 黨的十二大進(jìn)一步指出： “ 把全部經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來(lái)。 ” ? 黨的十三大明確指出： “ 努力提高科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中所占的含量，促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。 ” ? 1995年召開的中共十四屆五中全會(huì)則明確指出，實(shí)現(xiàn) “ 九五計(jì)劃 ” 和 2021年的奮斗目標(biāo)關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn) 兩個(gè)具有全局意義的根本性轉(zhuǎn)變： 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ? 一是 經(jīng)濟(jì)體制從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變； ? 一 是 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變 。 ? 這是中央文件里第一次正式提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ? 1997年年黨的十五大報(bào)告使用了 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增增長(zhǎng)方式 ” 這一概念，要求 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)，改變高投入、低產(chǎn)出，高消耗、低效益的狀況。 ” ? 2021年 9月，十六屆四中全會(huì)，胡錦濤說(shuō)：“ 如果不從根本上轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源將無(wú)以為繼，生態(tài)環(huán)境將不堪重負(fù)。那樣我們無(wú)法向人民交待，也無(wú)法向歷史、向子孫后代交代 。 ” 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ? 十四屆五中全會(huì)確立實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式根本性轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略方針以來(lái)，我國(guó)雖然已在這方面取得不少成效，但從總體上看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。 ? 我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得巨大成就的同時(shí)，也積累了不少新的矛盾和問(wèn)題。這主要表現(xiàn)在兩大方面： 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ① 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變緩慢。許多地區(qū)仍然主要靠高投入、高消耗和高污染追求增長(zhǎng)。 ? 從依賴高投入追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，投資與消費(fèi)比例的失調(diào)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)需求不足；也對(duì)提高人民生活水平產(chǎn)生負(fù)面影響。 我國(guó)投資份額占 GDP的比例（積累率）由 1978年的 25%左右上升到 2021年的超過(guò) 44%，超過(guò)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的最高水平。 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ? 從依賴資源的高消耗追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，資源利用的效率低下，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，影響可持續(xù)發(fā)展。2021年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) %，按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算，中國(guó) GDP總量占世界的比重約 %，但是重要能源資源的消耗占世界的比重卻明顯偏高。 ? 從對(duì)環(huán)境的污染來(lái)看，一些地區(qū)出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢(shì) 。 2021年 2月 20日上午 ，江蘇省鹽城市由于城西水廠原水受酚類化合物污染，鹽都區(qū)、亭湖區(qū)、新區(qū)等部分地區(qū)發(fā)生斷水，居民生活、工業(yè)生產(chǎn)受不同程度影響。 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 ② 片面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式產(chǎn)生了不能不高度重視的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。 伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我國(guó)城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)和社會(huì)保障壓力增加，教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇，經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等。這顯然偏離了全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。 第二節(jié) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式科學(xué)化 經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變 ? 2021年 6月 25日，胡錦濤在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中提出： “ 實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 ” 將十四屆五中全會(huì)提出的 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 ” 改為 “ 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式 ” 。 ? 2021年 10月，黨的
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