【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)責(zé)窗口和窗口工作人員的管理考核； 負(fù)責(zé)處理對窗口工作人員違規(guī)、違紀(jì)行為的投訴； 負(fù)責(zé)每月初將本中心運行等情況上報區(qū)公共行政服務(wù)中心； 負(fù)責(zé)對村（社區(qū)）代辦站、組代辦點管理指導(dǎo)； 對需報區(qū)行政服務(wù)中心辦理的審批事項，提供咨詢代辦服務(wù)。 電子政務(wù)信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè) 區(qū)公共行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站的運行在互聯(lián)網(wǎng)提供行政審批、便民服務(wù)的窗口，實現(xiàn)所有的行政許可事項及辦事流程在網(wǎng)上公示，為企業(yè)和公眾提供政策法規(guī)的咨詢、審批、便民辦事信息的查詢反饋；條件成熟的行政許可、便民事項可直接的在線填寫申報。 公共行政服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)系統(tǒng)涉及到硬件平臺、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用軟件開發(fā)多個方面，整個系統(tǒng)由下而上分為五個層次：基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層和接入層。系統(tǒng)的各個層次都有獨立的運行和管理機制，整個網(wǎng)絡(luò)體系結(jié)構(gòu)都構(gòu)建在統(tǒng)一的安全管理規(guī)范和體系中。 行政審批平臺通過數(shù)據(jù)交換接口提供與其它垂管部門窗口垂直審批系統(tǒng)的交換通道。支持跨平臺、跨應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)交換接口基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。 電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè) 電子政務(wù)外網(wǎng)：是區(qū)公共服務(wù)中心業(yè)務(wù)專網(wǎng)和資源共享專網(wǎng)，政務(wù)外網(wǎng)同時對互聯(lián)網(wǎng)公眾提供服務(wù)。政務(wù)外網(wǎng)具有資源共享專網(wǎng)和公眾服務(wù)兩個基本虛擬專網(wǎng)；此外，工商分局、國稅分局、地稅分局、質(zhì)監(jiān)分局、社保分局等窗口需求單位可以開通本部門的縱向業(yè)務(wù)專網(wǎng)。資源共享專網(wǎng)是公共服務(wù)中心實現(xiàn)信息共享與交換的網(wǎng)絡(luò)，不允許互聯(lián)網(wǎng)公眾訪問；但可設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一出口，允許各職能部門 窗口后室通過統(tǒng)一出口訪問互聯(lián)網(wǎng)。各職能部門服務(wù)專網(wǎng)對互聯(lián)網(wǎng)公眾提供服務(wù)，設(shè)置區(qū)公共服務(wù)中心門戶網(wǎng)站和郵件等服務(wù)器，通過網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)邏輯相連，允許互聯(lián)網(wǎng)主動訪問公眾服務(wù)專網(wǎng)的服務(wù)資源，不允許公眾服務(wù)專網(wǎng)訪問互聯(lián)網(wǎng)。垂管部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)在政務(wù)外網(wǎng)上利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，連接本系統(tǒng)內(nèi)部、行政服務(wù)中心、部門窗口的縱向業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 電子政務(wù)外網(wǎng)的對接：區(qū)公共服務(wù)中心公眾服務(wù)專網(wǎng)通過專線設(shè)備與錦州市公共服務(wù)之心公眾服務(wù)專網(wǎng)對接，區(qū)公共服務(wù)中心分廳、街道（鎮(zhèn)）便民服務(wù)分中心、垂管部門公共服務(wù)專網(wǎng)通過專線與區(qū)公共服務(wù)中心專網(wǎng)對接 ，邏輯上形成網(wǎng)絡(luò)延伸。參與行政審批、便民服務(wù)平臺的工作站和服務(wù)器統(tǒng)一進(jìn)入資源共享專網(wǎng)，在保障區(qū)行政服務(wù)中心用戶正常工作的前提下，方便今后與各部門窗口、分廳、街道（鎮(zhèn)）便民服務(wù)分中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和整合。 電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè) 電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)：是行政服務(wù)辦公專網(wǎng)，主要用于傳送電子公文、以及不適合通過外網(wǎng)傳輸?shù)男畔?。通過在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上配備核心密碼設(shè)備或普通密碼設(shè)備構(gòu)建政務(wù)加密內(nèi)網(wǎng)。 電子政務(wù)功能建設(shè) 從網(wǎng)站快速獲取信息。為了方便百姓及時獲知審批、便民服務(wù)信息，了解行政審批事項申報流 程、便民服務(wù)程序、要求及注意事項等。網(wǎng)站提供兩種獲取信息的方式：順序點擊方式 網(wǎng)站的欄目經(jīng)過良好規(guī)劃，分類明晰，不存在歧義性，用戶通過欄目、逐層點擊，即可獲取想要的信息；信息檢索方式 提供信息檢索服務(wù)，提供搜索引擎，具備對信息源進(jìn)行定義、管理、分類和更新的功能，具備網(wǎng)絡(luò)搜索、獲取以及全文檢索的功能，以模糊或精確的搜索方式對站內(nèi)所有欄目、信息進(jìn)行搜索，同時列出搜索結(jié)果，包括對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，支持關(guān)鍵字信息導(dǎo)航和檢索功能，可按欄目和各種條件等多種方式導(dǎo)航和檢索，支持站內(nèi)全文檢索服務(wù)，檢索結(jié)果可以按時間排序， 保證把最新的信息傳遞給用戶。 互動交流。在公共服務(wù)中心門戶網(wǎng)站設(shè)一個公共、開放、人性化的互動交流平臺，包括網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、公眾論壇、網(wǎng)上答疑等欄目，實現(xiàn)政府與公眾的良性互動，同時實現(xiàn)公眾對行政職能部門服務(wù)的參與和監(jiān)督，更進(jìn)一步地促進(jìn)行政職能部門提高審批、便民服務(wù)質(zhì)量和效能，規(guī)范行政審批、便民服務(wù)行為，促進(jìn)依法行政。主要包括以下方式：領(lǐng)導(dǎo)信箱 —公眾可以向領(lǐng)導(dǎo)信箱發(fā)送信息，把自己的意見、想法和建議及時與行政職能部門交流，行政職能部門也可以給出及時的回復(fù)；工作評議 企業(yè)和社會公眾可以對行政職能部門工作人 員（包括行政服務(wù)中心窗口工作人員和其他分廳、分中心行政服務(wù)人員）的工作進(jìn)行評議，表達(dá)自己的感受；包括服務(wù)質(zhì)量評議、勤政效能評議、好人好事反映等；問題答疑 提供一個公共、開放的交流平臺，提供問題答疑交流功能，能夠回答訪問者的提問。問題答疑可以采取提問答疑和網(wǎng)上即時答疑兩種方式；網(wǎng)上投訴 提供企業(yè)和社會公眾網(wǎng)上投訴功能，能將用戶在網(wǎng)站上提交的投訴、建議自動轉(zhuǎn)發(fā)到辦事業(yè)務(wù)平臺的相關(guān)部門，并能指定反饋結(jié)果的前臺顯示；網(wǎng)上申報 申報企業(yè)和社會公眾可以在網(wǎng)上填寫、提交項目申報材料，查詢辦事指南、表格下載、項目審批 情況等。 用戶注冊 申報者首先要進(jìn)行注冊，經(jīng)過基本信息的注冊并通過驗證后，才可以在網(wǎng)上進(jìn)行項目申報、查詢審批服務(wù)狀態(tài)和結(jié)果、修改個人或企業(yè)信息等操作。通過用戶注冊：一是關(guān)聯(lián)項目自動關(guān)聯(lián)檢查；二是用戶可實時自行維護(hù)用戶信息，及跟蹤本用戶申報項目的狀態(tài)；三是“以申報單位或個人為中心”進(jìn)行各種查詢統(tǒng)計與數(shù)據(jù)挖掘；四是用戶注冊可以獲取用戶電子身份，作為實現(xiàn)網(wǎng)站統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一用戶注冊認(rèn)證的基礎(chǔ)，保障網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)的辦理安全。 系統(tǒng)將使用真實手機短信確認(rèn)的方式來確認(rèn)申請人身份。申請人主要分為單位和個人兩類。單位 以單位完整名稱為唯一標(biāo)識（也可用組織機構(gòu)代碼），即同一完整名稱的單位不允許注冊兩次。個人用戶以身份證為唯一標(biāo)識，同一身份證號碼只允許注冊一次。同時不管哪類申請人都必須提供一個真實手機號碼作為確認(rèn)身份的途徑。 用戶成功的在行政服務(wù)中心（外網(wǎng)網(wǎng)站）注冊后，可下載相應(yīng)的申請表并填寫完整，查看相應(yīng)審批項目的要求，準(zhǔn)備好必須的電子資料；登錄行政服務(wù)中心門戶網(wǎng)站，選擇需要申報的審批項目，上傳電子資料及申請表，并對審批要素進(jìn)行聯(lián)機錄入，減少窗口人員的輸入量，提高審批效率；申報信息首先存入申請人的草稿箱，草稿箱中的信息允許 申請人修改、撤回等操作。申請人確認(rèn)無誤后上傳申報信息，等待行政服務(wù)人員網(wǎng)上預(yù)審；申請人的申請被有關(guān)部門接受后，申請人不能再撤回或修改。 窗口行政服務(wù)人員將在各自收件夾內(nèi)出現(xiàn)網(wǎng)上申報的項目。簽收后可進(jìn)行預(yù)審操作，預(yù)審過程中可對申報項目作補件操作，并可短信提醒申請人。申請人補充資料再次提交，直到符合要求或放棄申請。申請資料符合要求后窗口行政服務(wù)人員可根據(jù)項目的類別（主要是直接申報和非直接申報）將申請轉(zhuǎn)入后續(xù)審批程序，非直接申報的項目可通知申請人將紙質(zhì)原始資料提交到行政服務(wù)中心窗口，窗口人員可根據(jù)預(yù)受理號或其它信 息快速查找到相關(guān)信息，無需重復(fù)輸入。并視作正式受理，進(jìn)入承諾時限控制。 網(wǎng)上申報與實際的物理窗口申報方式不同，應(yīng)對長期不做進(jìn)一步處理的申報事項作“作廢”操作，以免過度消耗系統(tǒng)資源。網(wǎng)上申報的流程如圖 21 所示。 圖21 網(wǎng)上申報流程圖 圖中：①非直接申報②直接申報 辦件查詢 企業(yè)和社會公眾可以通過多種途徑，根據(jù)受理號進(jìn)行審批的結(jié)果和審批過程跟蹤、查詢等操作，主要包括外網(wǎng)網(wǎng)站查詢和系統(tǒng)反饋兩種方式。 大廳受理和網(wǎng)上申報功能，大廳受理，申報企業(yè)和社會公眾可在行政服務(wù)中心大廳提交書面材料給受理人員，由受理人員代替填寫項目申報內(nèi)容、提交項目申報材料；查詢項目審批情況等，首先要求在流程中實現(xiàn)收件功能。 審批、便民辦理子系統(tǒng)。辦理子系統(tǒng)是行政服務(wù)中心的核心。具有行政服務(wù)權(quán)限的工作用戶進(jìn)入系統(tǒng)后可以看到來自互聯(lián)網(wǎng)和服務(wù)大廳窗口用戶的申請，相關(guān)單位的工作人員只能看到與該單位行政服務(wù)工作有關(guān)的申請，工作人員審閱上報的材料并進(jìn)行行政服務(wù)工作，如果審批通過，系統(tǒng)自動把審批結(jié)果通過多種方式主動的反饋給申報者及下一個審批環(huán)節(jié) 的相關(guān)工作人員，如果審批不通過，則返回給申報者相關(guān)的審批意見。 審批辦理子系統(tǒng)實現(xiàn)以下功能：工作臺是行政服務(wù)人員的工作主頁面，是整個系統(tǒng)工作