【文章內容簡介】 （一）管理范圍 2021年實施 進口許可證管理 的貨物有： ① 消耗臭氧層物質 ② 重點舊機電產品 （ 1）重點舊機電產品 發(fā)證機關：商務部配額許可證事務局 （ 2）消耗臭氧層物質 發(fā)證機關：由各地外經貿委（廳、局）、商務廳（局）簽發(fā)；在京中央管理企業(yè)的 進口，由商務部配額許可證事務局簽發(fā)。 26 單選題（ 08年考題） 2021年實行進口許可證管理的貨物有消耗臭氧層物 質和重點舊機電產品，其中重點舊機電產品的發(fā)證 機構為： A. 計劃單列市、以及商務部授權的其他省會城市的商務主管部門 B. 各省、自治區(qū)、直轄市的商務主管部門 C. 商務部駐各地特派員辦事處 D. 商務部配額許可證事務局 27 2021年實行 出口許可證管理 的商品有 49種 。 實施措施： 出口配額許可證 、 出口配額招標 、 出口許可證管 理 （結合教材 54頁復習） 簽發(fā)機構（分 3類）： ① 配額許可證事務局 ： 玉米、小麥、棉花、煤炭、原油、成 品 油等 6類 商品； ② 各地特派員辦事處 ：大米、玉米粉、鋼材、活牛、焦炭、 稀土、銻及銻制品等 32類商品； ③ 地方發(fā)證機構 ：消耗臭氧層物質、石蠟等 11類商品 注意：三種措施各自管理的具體商品參考教材第 63頁（記憶） 28 ? 多選題（ 08年考題） ? 2021年實行出口許可證管理的 47類，分別實行出口配額許可證、出口配額招標和出口許可證管理。其中實行出口配額許可證管理的商品是（ ）。 ? A. 大米 ? B. 棉花 ? C. 石蠟 ? D. 煤炭 ? ABD 29 （二）辦理程序（了解） 進口消耗臭氧層物質及實行出口許可證管理的商品 （ 1）在組織進出口該類應證商品前，經營者應事先向主管部門申領進 （出）口許可證，可通過 網上和書面 兩種形式申領。 （ 2） 發(fā)證機構自收到符合規(guī)定的申請之日起 3個工作日 內發(fā)放進（出） 口許可證。特殊情況下，進口許可證最多不超過 10個工作日 。 進口重點舊機電產品 （ 1） 經營者應事先向主管部門申領進口許可證，可通過 網上和書面 兩種 形式申領。 進口許可證應由舊機電產品進口的 最終用戶 提出申請，并且申請企業(yè)具 備 從事重點舊機電產品用于翻新（含再制造）的資質 。 （ 2） 商務部應在正式受理后 20日內 決定是否批準進口申請；如需征求相 關部門或行業(yè)協(xié)會意見的，商務部應在正式受理后 35日內 決定是否批準 進口申請。 30 （三）報關規(guī)范 （掌握） 進口 許可證的有效期為 1年 ，當年有效。 特殊情況需跨年度使用時，有效期最長不得 超過 次年 3月 31日 ，逾期自行失效。 出口 許可證的有效期最長不得超過 6個 月 ，且有效期截至時間不得超過 當年 12月 31 日 。 31 判斷題（ 08年考題） 出口許可證的有效期不超過 6個月，需要跨年 度使用的，其有效期的截止日期不得超過次 年 2月底。 32 進出口許可證一經簽發(fā)，不得擅自更改證面內容。 進出口許可證實行“ 一證一關 ”，一般情況實行“ 一批一證 ”。如要實行“ 非一批一證 ”，發(fā)證機關在簽發(fā)許可證時在許可證的備注欄中注明“非一批一證”字樣，但最多 不超過 12次 。 對實行“ 一批一證 ”進出口許可證管理的大宗、散裝貨物。以出口為例，溢短裝數(shù)量在貨物總量 5%以內予以免證，其中 原油、成品油 在貨物總量 3%以內予以免證?！?非一批一證” 的，在最后一批貨物出口時，應按該 許可證實際剩余數(shù)量 溢裝上限，即 5%（原油、成品油溢裝上為 3%）以內計算免證數(shù)額。 33 凡列入 禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理 貨物目錄的商品，因添加、混合其他成分，或僅簡單加工導致商品編號改變的，仍須按照 原海關商品編號的管理方式進行管理 。 凡申報出口的商品成分中含有（添加或混合）禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理的商品（ 貴金屬超過 2%， 其他超過 10%），須按含有禁止出口、出口配額許可證、出口許可證管理商品的管理方式進行管理。 為維護正常的經濟秩序，國家對 部分出口貨物 實行指定出口報關口岸管理： （ 1） 銻及銻制品 指定：黃埔海關、北海海關、天津海關為出口報關口岸 （ 2） 輕（重）燒鎂 出口許可證由 大連特派員辦事處 簽發(fā)，指定：大連、青島、天津、長春、滿洲里為出口報關口岸。 （ 3） 甘草 指定 天津海關、上海海關、大連海關 為出口報關口岸； 甘草制品 指定 天津海關、上海海關 為出口報關口岸。 （ 4）以進口原木加工鋸材復出口方式出口的鋸材（參考教材第 65頁） 34 二、兩用物項和技術進出口許可管理 主管部門 ： 商務部 發(fā)證機關 ： ①商務部配額許可事務局 ②受商務部委托的省級商務主管部門 （一）管理范圍 *對于列入 《 兩用物項和技術進出口許可證管理 目錄 》 內 的，統(tǒng)一實行 兩用物項和技術進出口許可證管理 。如出口經 營者擬出口的物項和技術存在 被用于大規(guī)模殺傷性武器及其 運載工具風險 的，無論是否列入目錄，都應辦理兩用物項和 技術出口許可證。 35 ? 判斷題（ 08年考題） ? 對列入 《 兩用物項和技術進出口許可證管理目錄 》 的物項及技術的出口，統(tǒng)一實行兩用物項和技術出口許可證管理，目錄以外的無需辦理兩用物項和技術出口許可證。 36 （二）辦理程序 1．經營者在進出口前獲得相關行政主管部門批準文件后，憑批準文件到所在地發(fā)證機構申領兩用物項和技術進出口許可證（在京的企業(yè)向許可證局申領）。 2．兩用物項和技術進出口許可證實行網上申領。 3．發(fā)證機構收到相關行政主管部門批準文件和相關材料并經核對無誤后，應在 3個工作日內 簽發(fā)兩用物項和技術進口或出口許可證。 37 （三）報關規(guī)范（掌握） 1．進出口時經營者應當主動向海關出具有效的 兩用物項和技術進出口許可證 。 2．當海關對于進出口的貨物是否屬于兩用物項和技術提出質疑，經營者應按規(guī)定向主管部門申請進口或者出口許可?；蛘呦蛏虅罩鞴懿块T申請辦理不屬于管制范圍的相關證明。 （了解） 3．兩用物項和技術 進口 許可證實行“ 非一批一證 ”和“ 一證一關 ”制； 兩用物項和技術 出口 許可證實行“ 一批一證 ”和“ 一證一關 ”制。 4．兩用物項和技術進出口許可證有效期一般 不超過 1年 ，跨年度使用時，在有效期內只能使用到 次年 3月 31日 ，逾期發(fā)證機構將根據(jù)原許可證有效期換發(fā)許可證。