【正文】 。屬于禁止出口技術(shù)的，不得出口。 中國禁止出口技術(shù)參考原則：（ 2021年新增） ①為維護(hù)國家安全、社會(huì)公共利益或公共道德，需要禁止出口的； ②為保護(hù)人的健康或安全，保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或健康，保護(hù)環(huán)境，需要禁止出口的； ③依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他需要禁止出口的； ④根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定，其他需要禁止出口的 15 二、限制進(jìn)出口管理（掌握） （一）限制進(jìn)口管理 限制進(jìn)口貨物管理 我國限制進(jìn)口貨物管理按照其管理方式劃分為：許可證件管理和關(guān)稅配 額管理。 （ 1）許可證件管理 許可證件管理包括： ①進(jìn)口許可證 ②兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證 ③瀕危物種進(jìn)口 ④限制類可利用固體廢物進(jìn)口 ⑤藥品進(jìn)口 ⑥音像制品進(jìn)口 ⑦黃金及其制品進(jìn)口 16 （ 2）關(guān)稅配額管理 ? 指一定時(shí)期內(nèi)，國家對部分商品的進(jìn)口制定關(guān)稅配額稅率并規(guī)定該商品進(jìn)口數(shù)量總額，在限額內(nèi)，經(jīng)國家批準(zhǔn)后允許按照關(guān)稅配額稅率征稅進(jìn)口。如超出限額則按照配額外稅率征稅進(jìn)口的措施。 關(guān)稅配額管理是一種相對管理的限制。 限制進(jìn)口技術(shù)管理 ? 實(shí)行目錄管理。屬于 目錄范圍內(nèi) 的限制進(jìn)口技術(shù)， 實(shí)行許可證管理 ，未經(jīng)國家許可，不得進(jìn)口。經(jīng)營限制進(jìn)口技術(shù)的經(jīng)營者在向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口手續(xù)時(shí)，必須主動(dòng)遞交由國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的 “中華人民共和國技術(shù)進(jìn)口許可證”， 憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。 17 （二）限制出口管理 限制出口貨物管理 國家規(guī)定有數(shù)量限制的出口貨物，實(shí)行配額管理；其他限制 出口貨物，實(shí)行許可證件管理。 申請者取得配額證明后，憑配額證明到國務(wù)院商務(wù)主管部門 或其授權(quán)發(fā)證機(jī)關(guān)申領(lǐng)出口許可證。 限制出口技術(shù)管理 對于出口屬于列入限制出口技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)向商務(wù)主管部門提 出技術(shù)出口申請，獲得審核批準(zhǔn)后取得 技術(shù)出口許可證件 ， 憑以向海關(guān)辦理通關(guān)手續(xù)。 18 三、自由進(jìn)出口管理（掌握） 除國家禁止、限制進(jìn)口貨物、技術(shù)外的其他貨物、技術(shù)，均屬于自由進(jìn)出 口范圍。 ※ 國家對部分屬于 自由進(jìn)口的貨物 實(shí)行 自動(dòng)進(jìn)口許可管理 ※ 對自由 進(jìn)出口的技術(shù) 實(shí)行 技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 （一）貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理 自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對進(jìn)口申請 一律予以批準(zhǔn) 的進(jìn)口許可制 度。在進(jìn)口前的向有關(guān)主管部門提交 自動(dòng)進(jìn)口許可申請 ，憑相關(guān)部門發(fā)放 的 “自動(dòng)進(jìn)口許可證” 向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。 （二）技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理 屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理 合同備案登 記 ，國務(wù)院外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到規(guī)定的文件之日起 3個(gè)工作日內(nèi) 對 技術(shù)進(jìn)口合同進(jìn)行登記，頒發(fā)技術(shù)進(jìn)出口合同登記證，申請人憑 技術(shù)進(jìn)出 口合同登記證 ，辦理外匯、銀行、稅務(wù)、海關(guān)等相關(guān)的手續(xù)。 19 第三節(jié) 其他貿(mào)易管制 一、對外貿(mào)易經(jīng)營資格管理制度 我國對對外貿(mào)易經(jīng)營者的管理實(shí)行： 備案登記制 依法定程序在商務(wù)主管部門備案登記，取得對外 貿(mào)易經(jīng)營資格后，方可在國家允許的范圍內(nèi)從事對 外貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)。 國務(wù)院商務(wù)主管部門可以對部分進(jìn)出口商品實(shí)施 國營貿(mào)易管理。 20 二、出入境檢驗(yàn)檢疫制度（國家主管部門：國家質(zhì)檢總局） （一）出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍 《 法檢目錄 》 列名的商品稱為法定檢驗(yàn)商品，即國家規(guī)定要求實(shí)施 強(qiáng)制性檢驗(yàn) 的進(jìn)出境商品。 對于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以 抽查 的方式予以監(jiān)督管理。 對關(guān)系國計(jì)民生、價(jià)值較高、技術(shù)復(fù)雜或涉及環(huán)境衛(wèi)生、疫情標(biāo)準(zhǔn)的重要進(jìn)出口商品，在出口國 裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn) 、監(jiān)造或監(jiān)裝 ，以及保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的條款。 21 （二）出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成（熟悉） 我國出入境檢驗(yàn)檢疫制度內(nèi)容包括：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度、進(jìn)出境動(dòng)植物 檢疫制度、國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度 （ 1）目的：為了保證進(jìn)出口商品的質(zhì)量。 （ 2）分為四類：①法定檢驗(yàn) ②合同檢驗(yàn) ③公證鑒定 ④委托檢驗(yàn) 進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫 （ 1）目的：為了防止動(dòng)植物傳染病，寄生蟲病，植物危險(xiǎn)性病、蟲、雜草以及其他有害生物傳入、傳出國境，保護(hù)農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)和人體健康，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展 （ 2）主要內(nèi)容有：進(jìn)境檢疫、出境檢疫、過境檢疫、進(jìn)出境攜帶和郵寄物檢疫以及出入境運(yùn)輸工具檢疫等。 國境衛(wèi)生監(jiān)督制度 （ 1）目的：防治傳染病由國外傳入或者由國內(nèi)傳出，實(shí)施國境衛(wèi)生檢疫，保護(hù)人體健康。 （ 2）其監(jiān)督智能包括：進(jìn)出境檢疫、國境傳染病檢測、進(jìn)出境衛(wèi)生監(jiān)督 22 三、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度，包括： 出口貨物收匯管理 進(jìn)口貨物付匯管理 我國對出口收匯管理和進(jìn)口付匯管理采取的 都是 外匯核銷形式 。 23 四、貿(mào)易救濟(jì)措施 包括：反補(bǔ)貼措施、反傾銷措施、保障措施 ※ 反補(bǔ)貼、反傾銷措施 是針對 價(jià)格歧視 行為而采取的措施； ※ 保障措施 是針對進(jìn)口 產(chǎn)品激增 的情況采取的措施。 （一）反傾銷措施 臨時(shí)反傾銷措施 （ 1）形式：①征收臨時(shí)反傾銷稅 ②要求提供保證金、保函或其他形式的擔(dān)保 （ 2）實(shí)施的期限：自臨時(shí)反傾銷措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過 4個(gè)月 ，特殊情況可以延長至 9個(gè)月 。 最終反傾銷措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以 征收反傾銷稅 。 24 （二）反補(bǔ)貼措施 臨時(shí)反補(bǔ)貼措施 （ 1）初裁決定補(bǔ)貼成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。 （ 2） 形式： 采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收 臨時(shí)反補(bǔ)貼稅 的形式。 （ 3）期限：自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過 4個(gè)月 。 最終反補(bǔ)貼措施：對終裁決定確定傾銷成立并由此對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以征收反補(bǔ)貼稅。 （三）保障措施 臨時(shí)保障措施 自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不得超過 200天 ， 此期限計(jì)入 保障措施總期限。 最終保障措施：最終保障措施可以采取 提高關(guān)稅、數(shù)量限制 等形式。 保障措施的實(shí)施期限一般不超過 4年。特殊情況可延長。但保障措施全部 實(shí)施期限不得超過 10年。 25 第四節(jié) 我國貿(mào)易管制主要管理措施 一、進(jìn)出口許可證管理 主管部門 ： 商務(wù)部 發(fā)證機(jī)關(guān) ： ① 商務(wù)部配額許可證事務(wù)局 ② 商務(wù)部駐各地特派員辦事處 ③ 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市以及商務(wù)部授權(quán)的其他省會(huì)城市商務(wù)廳（局）、外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）