【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 臨時(shí)覆蓋 1962m 綠化區(qū) 雨水排水溝 450m 土地平整 表土剝離 景觀綠化工程 草皮防護(hù) hm2 臨時(shí)擋土坎 206m、 臨時(shí)排水土溝 138m、 臨時(shí)沉沙池 2 個(gè)、 臨時(shí)覆蓋 2100m 廣場(chǎng) 道路區(qū) 雨水排水溝 340m 土地平整 表土剝離 臨時(shí)擋土 坎 302m、 臨時(shí)排水土溝 483m、 臨時(shí)沉沙池 4 個(gè) 、 臨時(shí)覆蓋 2360m2 投資 萬(wàn)元 萬(wàn)元 萬(wàn)元 水土保持總投資 萬(wàn)元 獨(dú)立費(fèi) 萬(wàn)元 水土保持監(jiān)理費(fèi) 36 萬(wàn)元 監(jiān)測(cè)費(fèi) 萬(wàn)元 補(bǔ)償費(fèi) 萬(wàn)元 方案編制單位 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 建設(shè)單位 長(zhǎng)沙市江河水利 置業(yè)投資發(fā)展有限公司 法定代表人及電話(huà) 歐陽(yáng)夢(mèng)群 /073185568079 法定代表人及電話(huà) 謝富山 地址 長(zhǎng)沙市韶山北路 290 號(hào) 地址 長(zhǎng)沙市 雨花區(qū) 郵編 410007 郵編 410007 聯(lián)系人及電話(huà) 王考 /073185569059 聯(lián)系人及電話(huà) 傳真 073185569059 傳真 電子信箱 電子信箱 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū) 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 8 2 編制總則 方案編制的目的和意義 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 位于長(zhǎng)沙市 雨花區(qū) 城東核心板塊 ， 占地面積大 ，土石方開(kāi)挖量大，施工期長(zhǎng)， 且周邊有 瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶 、圭塘河風(fēng)光帶 及長(zhǎng)善路城市綠化帶 。 工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)施工的裸露面 、 土石方堆放調(diào)運(yùn) 如不采取適當(dāng)?shù)乃帘３执胧?，將造成?yán)重的水土流失，不僅惡化區(qū)域 的生態(tài)環(huán)境，還將影響 項(xiàng)目 本身的運(yùn)行和安全， 影響周邊居民的正常生活，影響城市形象， 阻礙項(xiàng)目區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》，水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》、《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》等法律法規(guī)要求， 編制水土保持方案報(bào)告意義重大，主要有以下幾個(gè)方面： 1）本項(xiàng)目水土保持方案的編制是實(shí)施《中華人民共和國(guó)水土保持法》的需要和具體體現(xiàn)。 2）方案報(bào)告對(duì)工程建設(shè)可能造成的水土流失及其危害進(jìn)行預(yù)測(cè)，明確了建設(shè)單位的 水土流失防治責(zé)任范圍，明確了防治經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，為建設(shè)單位保護(hù)水土資源、防治項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中新增水土流失提供科學(xué)的技術(shù)資料，為落實(shí)“三同時(shí)”制度和水行政主管部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法提供依據(jù)，確保水土保持工程有組織、有計(jì)劃實(shí)施。 3）方案報(bào)告針對(duì)工程建設(shè)施工工藝及其可能造成的水土流失的特點(diǎn)，有機(jī)地結(jié)合項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)、水土保持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出科學(xué)的防治對(duì)策和措施，既使新增水土流失得到快速有效控制，又有利于區(qū)域內(nèi)水土資源的保護(hù)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。 4）方案報(bào)告是工程總體設(shè)計(jì)的重要組成部分，是對(duì)主體工程設(shè) 計(jì)的的補(bǔ)充和完善，為工程的安全建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)。 5）方案報(bào)告為本工程可行性評(píng)估、審批立項(xiàng)的必備條件，供有關(guān)部門(mén)決策時(shí)參考。 編制依據(jù) 法律法規(guī) 1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（ 1991 年 6 月 29 日）； 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū) 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 9 2）《中華人民共和國(guó)防洪法》（全國(guó)人大常委會(huì) 1997 年 通過(guò)）； 3）《中華人民共和國(guó)水法》（全國(guó)人大常委會(huì) 2020 年修訂通過(guò)）； 4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（全國(guó)人大常委會(huì) 2020 年修訂通過(guò)）； 5） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （修改）（全國(guó)人大常委會(huì) 2020 年 通過(guò)）； 6）《 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 (1989 年 12 月 26 日 施行 )； 7）《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（ 1993 年國(guó)務(wù)院令第 120 號(hào)）； 8） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 （ 1998 年 國(guó)務(wù)院令 第 253 號(hào) ）； 9）《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 1988 年 6 月 10 日）； 10）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（ 1994 年 11 月 10 日）； 11）《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》（湖南省第九屆人大常委會(huì) 2020 年通過(guò)）。 部委規(guī)章 1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī) 定》（ 1995 年水利部令第 5 號(hào)， 2020年水利部令第 24 號(hào)修訂）； 2）《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》 (水利部令第 24 號(hào) )； 3）《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》（ 2020 年水利部令第 12 號(hào)）； 4）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》（ 2020 年水利部令第 16 號(hào)， 2020年水利部令第 24 號(hào)修訂）； 5） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局水保 [1994]513 號(hào)）。 6）《 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法 》（ 2020 年 國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 令 第 19 號(hào) ）； 7）《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（ 2020 年水利部令第 28 號(hào)）。 規(guī)范性文件 1）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》（ 國(guó)發(fā) [2020]38 號(hào) ）； 2）關(guān)于印發(fā)《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》的通知（水利部保監(jiān) [2020]15 號(hào)）； 3）《全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》（財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜 [2020]25 號(hào)）； 4）《 關(guān)于加強(qiáng)大中型開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水利部水保 [2020]89江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū) 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 10 號(hào)） ； 5）關(guān)于頒發(fā)《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額》的通知（水總 [2020]67號(hào)）； 6） 《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》（水保 [2020]332 號(hào)） ； 7）《 關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢(xún)服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn) 》（保監(jiān) [2020]22號(hào)）； 8）《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部公告 2020 年第 2 號(hào)）； 9）《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)綱要》（ 2020～ 2020）（ 水保 [2020]186 號(hào) ）； 10）《關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（水保 [2020]184號(hào)）； 11）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（ 發(fā)改價(jià)格 [2020]670 號(hào) ）； 12）《關(guān)于印發(fā) 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng) 目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn) 的通知》（水保監(jiān) [2020]8號(hào)）； 13）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》（水利部水保 [2020]187號(hào)）； 14）《湖南省人民政府 關(guān)于劃分 水土流失重點(diǎn)防治區(qū) 通 告》 （湘政函 [1999]115 號(hào)）； 15）《湖南省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》（ 1995～ 2020） ； 16） 《湖南省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》（湘財(cái)綜[2020]55 號(hào)） ； 17）《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于重新發(fā)布全省水利系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘價(jià)費(fèi) [2020]62 號(hào)）； 18）《 關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知 》（ 國(guó)土資發(fā) [2020]225 號(hào) ） ； 19）水利部水土保持司《關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施技術(shù)評(píng)估工作座談會(huì)會(huì)議紀(jì)要的通知》 (水保［ 2020］ 10 號(hào) )； 20） 水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心咨詢(xún)?cè)u(píng)估處《關(guān)于印發(fā)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)審查要點(diǎn)的通知》（水保監(jiān)［ 2020］ 8 號(hào)） 。 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) 1）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB 504332020）； 2）《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 504342020）； 3）《土壤侵蝕分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL1902020）； 4）《水土保持綜合治理效益計(jì)算規(guī)范》（ GB/T157742020）； 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū) 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 11 5）《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（ GB/）； 6）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（ GB502011994）； 7）《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)水土保持圖》（ ）； 8）《水土保持圖例圖示》（ ）； 9）《主要造林樹(shù)種苗木質(zhì)量分級(jí)》（ DB43/0942020）； 10）《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》（ SL2772020）； 11）《水土保持工程 概（估）算編制規(guī)定》（水總 [2020]67 號(hào)）； 12）《水土保持工程概算定額》（水總 [2020]67 號(hào)）； 13）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》（國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部 [2020]10 號(hào) )； 14）《湖南省主要地表水系水環(huán)境功能區(qū)劃》（ DB43/023— 2020）。 相關(guān)資料 1）《湖南省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》（ 2020～ 2050 年）； 2）《 長(zhǎng)沙市 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 初步設(shè)計(jì) 報(bào)告》（ 2020 年 10 月 ）； 3）《長(zhǎng)沙市 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 》（ 2020 年 10 月） 4）水土保持 方案編制委托函。 水土流失防治的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) 按照《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定 及《湖南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》，該地區(qū)處于瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶上，該項(xiàng)目的水土流失對(duì)瀏陽(yáng)河的防洪、水源保護(hù)、生態(tài)功能保護(hù)、景觀保護(hù)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)等將產(chǎn)生重大影響。所以，根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》，本項(xiàng)目水土流失防治須執(zhí)行一級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)， 指導(dǎo)思想 本方案編制的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益” 的水土保持方針，減輕項(xiàng)目區(qū)原生水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為工程建設(shè)和安全運(yùn)行及項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，使工程建設(shè)過(guò)程中的水土流失得到及時(shí)和有效的控制，同時(shí)，鼓勵(lì)廢棄土石方綜合利用、注重工程區(qū)的景觀與周邊景觀建設(shè)的協(xié)調(diào)，保證“三同時(shí)”制度得已落江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū) 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 12 實(shí)。 編制原則 本方案的編制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)水土保持的總體要求，按照水土流失 一 級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)確定防治目標(biāo)和施工進(jìn)度，方案編制中具體需堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則： 1）責(zé)任明確原則。按“誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)”，“誰(shuí)造成水土流失、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則，明確建設(shè)單位對(duì)本項(xiàng)目的水土流失防治責(zé)任范圍和防治時(shí)間。 2） 預(yù)防為主的原則。針對(duì)主體工程和新增水土流失特點(diǎn)，按照“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先”的基本要求，選用先進(jìn)的施工工藝和生產(chǎn)工藝，優(yōu)化主體工程的設(shè)計(jì)及施工組織。施工中各項(xiàng)水保措施及時(shí)到位，并加強(qiáng)施工中的臨時(shí)保護(hù)措施，對(duì)棄渣做到先攔后棄。 3）生態(tài)與主體并重的原則。本項(xiàng)目水土保持方案以控制和治理水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，既是工程總體設(shè)計(jì)的組成部分，服務(wù)于主體工程，同時(shí) 也對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境和周邊的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。 4）綜合防治的原則。本方案應(yīng)遵循全面治理和重點(diǎn)治理相結(jié)合、預(yù)防和治理相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布置各項(xiàng)防治措施 ，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，并使水土保持措施的設(shè)計(jì)深度與主體工程相適宜，使水土保持方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，達(dá)到控制和治理新增水土流失的目的。 5）因地制宜的原則。根據(jù)本項(xiàng)目各防治分區(qū)的具體情況，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到“標(biāo)本兼治”。同時(shí)還應(yīng)結(jié)合本工程的建設(shè)特點(diǎn)及同類(lèi)工程的水土保持經(jīng)驗(yàn)，選用當(dāng)?shù)剡m生的植物措施品種和水土保持工程措施的類(lèi)型及設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，提高措施布設(shè)的適宜性。 6）永久臨時(shí)結(jié)合的原則 。對(duì)工程的臨時(shí)防護(hù)措施布置時(shí)，應(yīng)結(jié)合主體工程已考慮的具有水土保持功能措施的設(shè)計(jì)情況，盡可能做到臨時(shí)措施通過(guò)加工改造后能作為永久措施得到利用，既可節(jié)約資金又可減少二次擾動(dòng)。 7）景觀協(xié)調(diào)的原則。本項(xiàng)目的水土保持措施的配置應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到“適地適樹(shù)”、“以人為本”，植物措施的配置應(yīng)草、花、灌、喬合理搭配。 8）經(jīng)濟(jì)技術(shù)合理原則。在滿(mǎn)足工程措施安全、穩(wěn)定，植物措施“適地適樹(shù)”的前提下，本方案水土保持措施應(yīng)盡量經(jīng)濟(jì)合理，可操作性強(qiáng)。 江河“雙水灣”房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 水土保持方案報(bào)告書(shū) 湖南省水保生態(tài)資源有限公司 13 9）綜合利用的原則。對(duì)本工程建設(shè)過(guò)程的開(kāi)挖的土石方，做到盡可能多的調(diào)運(yùn)得以 利用，以減少棄土棄渣占地產(chǎn)生水土流失。同時(shí)注重地表腐殖土的利用，開(kāi)挖的表土可用作林草種植土，促進(jìn)林草生長(zhǎng)。 10）“三同時(shí)”的原則。水土保持設(shè)施必須與主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”，合理安排水土保持設(shè)施實(shí)施進(jìn)度，在保障主體工程建設(shè)進(jìn)度的同時(shí)，適當(dāng)超前布設(shè)水土保持設(shè)施。 設(shè)計(jì)深度及方案設(shè)計(jì)水平年 根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》所規(guī)定的內(nèi)容和深度原則，確定本方案編制依據(jù)為主體工程工可設(shè)計(jì)文件，水土保持方案編制深度為可行性研究設(shè)計(jì)階段。 本項(xiàng)目總工期為 2 年 ，從 2020 年 10 月 至 2020 年 10 月 ，為有效防治工程建設(shè)可能造成的水土流失，水土保持措施布置應(yīng)與主體工程施工進(jìn)度保持同步。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》，水土保持工程設(shè)計(jì)水平年為主體工程完工后、水土保