國外市政體制遼寧大學(編輯修改稿)
2025-06-13 23:58 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 契約政府：根據(jù)州政府頒發(fā)的特許狀，或按照州的法律規(guī)定設(shè)立的政府。 ? 憲章政府：有些州的法律允許 州內(nèi)的市制定自己的憲章而得 名的城市政府。 ? 市憲章 ： 又稱市特許狀，是市的基本法。詳細規(guī)定市的疆界、市政府的宗旨、職能、權(quán)力、組織結(jié)構(gòu)、各類官員權(quán)力及選舉程序。州憲法擁有制定、授予、修改、撤銷市憲章的權(quán)力，即州對市擁有最后的決定和控制權(quán)。 憲章的形式 ? 專用憲章：一市一章，互不相同。 ? 通用憲章：全州一章，州內(nèi)各市普遍適用。 ? 分級憲章：州議會根據(jù)一定標準（多為人口）將市劃分若干等級，制定不同的憲章。 ? 任意憲章：州議會制定若干不同的憲章，設(shè)計若干不同的城市管理體制，同一人口等級的城市可以根據(jù)公民投票結(jié)果，在州議會所提供的備選憲章做出選擇。 ? 自治憲章：根據(jù)州憲章的規(guī)定或經(jīng)州議會授權(quán)，市可以自行起草、制定或修改市憲章。 英國的市政體制和市政職能 ? 英國是議會民主制度和地方自治制度的發(fā)源地 ? 英國城市很早就設(shè)置議會，城市議會集立法和行政權(quán)于一身，實行議行合一制，行政權(quán)由議會內(nèi)部設(shè)置的若干行政委員會行使。城市議會的行政委員會主要有兩類：一是法定委員會，即根據(jù)有關(guān)法律規(guī) 定為處理特定事務(wù)而必設(shè)的，其設(shè)置和地 位受法律保護。二是常設(shè)委員會，其職責 是處理城市的大量日常事務(wù)，如城市公用 事業(yè)、城市環(huán)境衛(wèi)生等行政事務(wù)。此外還 設(shè)臨時委員會、聯(lián)合委員會 ? 英國城市政府的管理職能基本上可劃分 為三類：①保護性職能；②環(huán)境保護職能； ③社會服務(wù)職能。 法國的市政體制和市政職能 ? 市鎮(zhèn)是基層行政單位，人口規(guī)模不一 ? 城市政府組織結(jié)構(gòu) ? 市議會產(chǎn)生及相關(guān)規(guī)定 ? 市長產(chǎn)生及相關(guān) ? 市長助理 ? 市議會職能 ? 市長雙重身份和職能 ? 市政管理越來越多地實行委托管理和企業(yè)化運作 補充： 法國城市管理體制 ? 議行分立 ，設(shè)有市鎮(zhèn)議會、市鎮(zhèn)長和市鎮(zhèn)政府，與美國的市長－議會制大體相同，市鎮(zhèn)議會掌握立法權(quán)，市鎮(zhèn)長掌握行政，二者各盡其責，互不干涉。 ? 市鎮(zhèn)議會由選民普選產(chǎn)生，任期 6年，議員的數(shù)目、選舉方式都因市鎮(zhèn)人口的多寡而有所不同。 ? 法律規(guī)定如省長、警
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