led路燈“合同能源管理”模式的困惑與出路(編輯修改稿)
2025-06-13 13:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)制度 ,它無法順利地將省下來的 80 萬元節(jié)能效益拿出來與 LED 路燈企業(yè)分享。這樣一來 ,不僅 LED 路燈企業(yè)的投資無法回收 ,而且這些市政單位也沒有了引入LED 路燈改造的積極性。 企業(yè)與用戶相互信任度的認(rèn)可危機(jī) 在實(shí)施 LED 路燈節(jié)能改造過程中，企業(yè)還承擔(dān)了技術(shù)和資金的雙層風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要在于節(jié)能項(xiàng)目所采用的 LED 路燈如果不是企業(yè)的自主產(chǎn)品，那么其產(chǎn)品的技術(shù)性能和品質(zhì)可靠性一旦不過關(guān)，必然會(huì)直接影響改造效果和合同履行；即使是自己的自主產(chǎn)品，但 LED路燈是一項(xiàng)高速發(fā)展的半導(dǎo)體技術(shù)，已投入使用與即將投入使用的最新 LED 路燈，在性價(jià)比上也存在差別，如何平衡其中的差異也是個(gè)問題。 資金風(fēng)險(xiǎn)則主要取決于，業(yè)主在獲得節(jié)能收益后是否能誠信履約、按期支付節(jié)能收益。由于LED 路燈企業(yè)投資的不是獨(dú)立項(xiàng)目 ,節(jié)能項(xiàng)目的運(yùn)行依附在客戶身上 ,由于自身沒有主動(dòng)權(quán) ,往往錢投下去后 ,等到向客戶分享節(jié)能效益時(shí) ,對(duì)方卻以種種理由拒絕付款。 LED 路燈項(xiàng)目的實(shí)施長達(dá)十幾年，如果節(jié)能客戶經(jīng)營不善， LED 路燈企業(yè)承擔(dān)的整改費(fèi)用很可能難以回收。特別是一旦客戶出現(xiàn)重大人事變更 ,分立、改制 ,法律訴訟等情況時(shí) ,LED 路燈企業(yè)的收益更是難以保障。 政府市政部門也持非常審慎的態(tài)度，在對(duì)一些 LED 路燈產(chǎn)品的質(zhì)量和性能沒有把握的情況下，一般也不會(huì)輕易進(jìn)行節(jié)能改造。畢竟，道路照明涉及到城市的形象以及車輛、行人的生命安全問題，大意不得?，F(xiàn)在， LED 路燈產(chǎn)品的技術(shù)更新速度極快，地方最大的顧慮就是提供改造的產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，后期運(yùn)行、維護(hù)等會(huì)遇到困難，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。事實(shí)上，實(shí)施照明改造的業(yè)主在享受零投資、高收益的同時(shí)，確實(shí)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，那就是 LED 路燈企業(yè)所提供的技術(shù)和產(chǎn)品以及公司的服務(wù)能力是否過硬。 缺乏權(quán)威的 LED 路燈技術(shù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)構(gòu) 目前 LED 路燈技術(shù)由于發(fā)光效率和散熱技術(shù)還沒有取得重大突破，技術(shù)尚不完全成熟，相應(yīng)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還沒有正式出臺(tái)，權(quán)威的認(rèn)證與檢測(cè)機(jī)構(gòu)更是嚴(yán)重缺位。行業(yè)認(rèn)定和推廣的不規(guī)范都制約了 LED 路燈的推廣應(yīng) 用。另外，市場(chǎng)上從事 LED 路燈生產(chǎn)的企業(yè)良莠不齊、產(chǎn)品魚龍混雜。由于缺乏權(quán)威部門的聲音，勢(shì)必加重了優(yōu)勢(shì)企業(yè)產(chǎn)品宣傳的難度，更加劇了政府對(duì) LED 路燈的疑惑和謹(jǐn)慎。 現(xiàn)行稅收制度導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)企業(yè)納稅負(fù)擔(dān)過重 基于市場(chǎng)運(yùn)作的 EMC 公司為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，其中也包括通過面向全社會(huì)采購為客戶優(yōu)選節(jié)能設(shè)備。然而我國的稅務(wù)制度總是把這類公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷售商，即誤認(rèn)為是通過轉(zhuǎn)賣節(jié)能設(shè)備從中謀利的，因此把 EMC 公司與客戶的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購銷合同。這樣
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