【文章內(nèi)容簡介】 條款的規(guī)定，特定義如下詞匯： 1）、“腐敗行為”是指在招標或合同執(zhí)行期間，通過提供、給予、接受或索要任何有價值的東西，從而影響招標人有關人員工作的行為； 2）、“欺詐行為”是指通過提供偽證影響招標或合同執(zhí)行，從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在遞交投標書之前或之后），人為地使招標過程失去競爭性，從而使業(yè) 主無法從公開的自由競爭中獲得利益的行為。 32． 2 如果投標人被認定在本招標的競爭中有腐敗或欺詐行為，則會被取消投標資格。 16 第二章 開標、評標及定標辦法 一、采用資格后審方式招標項目開標、評標及定標辦法 （一）總則 33 開標、評標及定標所依據(jù)的規(guī)則 《中華人民共和國招標投標法》； 《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（七部委第 12 號令）； 《工程建設項目施工招標投標辦法》（七部委 2021 年第 30 號令）； 《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》； 《房屋建筑 和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》（建設部令第 89 號）； 《廣州市建設工程招標投標管理辦法》（穗建筑 [2021]69 號） 《廣東省加強建設工程招標投標監(jiān)督管理的若干規(guī)定》； 《廣州市房屋建筑與市政基礎設施工程施工公開招標評標委員會和評標辦法規(guī)定》（穗建法 [2021]161 號）； 本項目招標文件。 34．開標 招標人按投標須知前附表第 20 項所規(guī)定的時間和地點公開開標，并邀請所有投標人參加。截標后，開標時間因故推遲的，相關評標信息仍以原定的開標時間的信息為準。 按規(guī)定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人； 招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都當眾予以拆封、宣讀。 投標人沒有按要求提供投標擔保的，其投標文件由招標人作廢標處理 ，不參與資格審查 和綜合評審 。 35．評標 省財政性投資的施工招標項目，以及本市轄區(qū)內(nèi)市、區(qū)財政性投資超過 50%的施工項目招標的評標委員會成員，全部從政府設立的建設工程評標專家?guī)熘须S機抽取確定。其他招標項目，招標人參加或派代表參加評標委員會的，應當具備國家和省規(guī)定的評標專家條件和要求，人數(shù)原則上以一人為限，且不得擔任評標委員會負責人，不得 17 接受評標報酬，評標過程中不得以任何方式影響其他評標專家獨立評標。 評標委員會的職責及守則： 根據(jù)評標細則，對標書進行認真評審，完成評審報告； 向招標人報告評審意見，推薦合格的中標候選人。 所有參加評標人員必須遵守國家、地方政府制定的有關工程招標投標的法則、規(guī)定，遵守有關工程招標投標的保密制度；如有違反者，給予行政處分；情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究其刑事責任。 全體 參與評標人員： 必須遵守評標紀律、不得泄密； 必須公正、不得循私； 必須科學、不得草率； 必須客觀、不得帶有成見； 必須平等、不得強加于人 ； 必須嚴謹、不得隨意馬虎。 評標結(jié)束后， 評標委員會遞交評標報告并依法推薦中標候選人。 36．投標文件的澄清 為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標期間，經(jīng)評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組中超過五分之一的成員以書面形式提出動議，評標委員會或評標 委員會專業(yè)評審組應當書面發(fā)出澄清通知，要求投標人對投標文件含義不明確的內(nèi)容作出澄清。 投標人應以書面形式進行澄清， 澄清和說明內(nèi)容屬于投標文件的組成部分，澄清中的承諾性意思表示在投標文件有效期內(nèi)均對投標人有約束力。除評標委員會對評標中發(fā)現(xiàn)算術錯誤進行修正后要求投標人以澄清形式進行的核實和確認外，澄清不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容，超出部分不作為評標委員會評審的依據(jù)。 評標委員會或評標委員會專業(yè)評審組成員均應當閱讀投標人的澄清，但應獨立參考澄清對投標文件進行評審。 整個澄清的 過程不得存在排斥潛在投標人的現(xiàn)象。 如果投標文件實質(zhì)上不響應招標文件的各項要求，評標委員會將按照符合性審查標準予以拒絕，不接受投標人通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應性的投標。 37．定標 18 招標人根據(jù)評標委員會遞交的評標報告，最終審定中標人。 依法必須進行公開招標的項目，招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。 排名第一的中標候選人放棄中標、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應當提交履約擔保而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排 名第二的中標候選人為中標人。 排名第二的中標候選人出現(xiàn)前款所列的情形的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。以此類推，如所有中標候選人均出現(xiàn)前款所列的情形，為招標失敗，招標人依法重新招標。 中標原則： （ 1）每標段各設一名中標人，同一中標候選人不得兼中二個標段； （ 2）若投標申請人在兩個標段同時成為第一中標候選人時，評標委員會將確認其為標段一的第一中標候選人，另一個標段的中標候選人，按評審排名先后順序依次上升替補確定，依此類推。 （ 3）若某標段的第一中標候選人因自身原因?qū)е陆ㄔO行政主 管部門取消其中標資格，則該標段的中標候選人順序，按該標段得分排名先后順序依次上升替補確定。 （ 4）若某標段在確定中標候選人后，因其他原因?qū)е略摌硕沃匦抡袠嘶蛑袠送ㄖ獣形窗l(fā)出，將不影響其他標段的中標人的確定。 （ 5）若某標段招標失敗，則其他標段的中標人不能再兼中該重新招標標段。 19 （二）開標評標辦法程序和細則 綜合評 估 法 ： 投標人遞交資格審查文件、商務技術標、經(jīng)濟標投標文件； 資格審查文件、商務技術標與經(jīng)濟標投標文件同時公開開標； 資格審查文件資格審 查； 投標文件有效性審查； 投標文件綜合評分； 評標委員會向業(yè)主推薦中標候選人名單，并編寫評標報告。 開標由招標人主持； 開標順序：先開標段一，后開標段二。 由招標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證； 細則 投標截止期前，各投標人遞交投標文件（包括商務技術標投標文件、經(jīng)濟標投標文件）至招標文件規(guī)定的廣州建設工程交易中心南沙交易部投標地點。有關投標文件提交的事項詳見第一章投標須知 。 經(jīng)確認無誤后，由招標人或招標代理機構(gòu)在交易中心見證下當眾拆封，宣讀： a、投標人名稱； b、標書密封情況； c、投標擔保； d、 節(jié)能效益分享比例； e、 法定代表人證明及授權(quán)委托等主要內(nèi)容及開標記錄表中的其他必要內(nèi)容。 招標人對開標過程進行記錄，投標人在開標記錄上簽字，開標記錄提交評標委員會評審。 招標人將上述符合要求的投標文件，送至評標委員會進行評審。 若投標人代表對開標過程提出異議，該投標人代表須同時出示本人身份證原件。 20 40. 資格審查及評標細則 評標委員會 標書的評審由綜合評標委員會負責，該評標委員會人數(shù)在投標須知前附表中列明。 評標順序：先評標段一，后評標段二。 投標人總得分滿分為 100 分，總分權(quán)重分配： 技術部分權(quán)重 35%，商務部分權(quán)重 35%，價格部分權(quán)重 30%；其中技術部分包括 技術要求、售后維修保養(yǎng)服務承諾。 評標委員會按資格審查的標準對所有遞交投標文件的投標人進行審查 （見表一資格審查表） 。然后 由評委對通過資格審查的各投標文件的有效性進行審查（見表二符合性審查表），對通過有效性審查的投標文件再進行綜合評分。若有專家意見不一致時，以少 數(shù)服從多數(shù)的原則決定的評審結(jié)果，有效性審查通過的投標人才可進入下一階段的綜合評分。 在評審過程中，評標委員會可在必要時安排投標人對技術細節(jié)加以澄清，但這種澄清不應使其它投標人處于不公平的地位。 然后對通過有效性審查的投標文件從商務部分（ 35 分）、技術要求（ 30 分）、售后維修保養(yǎng)服務（ 5 分）、價格部分（ 30 分）四個方面進行綜合評分（詳見表二 技術經(jīng)濟綜合評分表）。 投標單位的商務技術經(jīng)濟綜合最終得分為評委評分中去掉一個最高分和一個最低分，將其余的得分進行算術平均后的得分。得分最高的單位 為第一候選中標單位，次高單位為第二候選中標單位，再次高單位為第三候選中標單位。若出現(xiàn)綜合評分相同（保留小數(shù)點后兩位）時，以節(jié)能效益分享比例排名靠前的確定名次，若節(jié)能效益分享比例排名相同的，得分名次由評委記名投票，以少數(shù)服從多數(shù)確定名次 ，并編寫評審報告 。 若在所有的投標人中資格審查合格的投標人不足五名、有效投標單位不足三名時，應當依法重新招標。 21 表 一 資格審查表 工程名稱： 序號 投標單位 評審內(nèi)容 1 投標人已按格式要求提供投標申請公函。 2 投標人參加投標的意思表示清楚， 法人代表證明書、法人代表簽署的本投標文件授權(quán)委托證明書。 3 投標人須是法人或者其他組織，同時持有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和有效的組織機構(gòu)代碼證，按國家法律經(jīng)營； 4 投標人應為 LED燈具或光源制造商且具有城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)， LED 燈具或光源制造商 企業(yè)注冊資金為人民幣 1000 萬元及以上；若 LED 燈具或光源制造商不具有城市及道路照明工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)的 ，須與具有資質(zhì)的單位簽訂聯(lián)合體協(xié)議，并提供聯(lián)合體的資質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證。 5 投標人須具有 LED燈具或光源制造生產(chǎn)所需的廠房、設備、加工生產(chǎn)、試驗能力及試驗裝備和設計、維護能力 ， 須提供廠房的房產(chǎn)證明或租賃合同和生產(chǎn)設備 購置 的發(fā)票證明文件 ； 6 投標人近五年（ 2021 年 1 月至今）已完成LED 道路照明合同業(yè)績，需 提供中標通知書（如有） 和合同文件復印件，業(yè)主單位名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系電話； 7 投標人具有有效的 ISO9001系列質(zhì)量體系認證； 8 法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人 不得在本項目同時投標； 9 投標人近三年（ 2021年 6月至今）沒有被質(zhì)量技術監(jiān)督部門通報為不合格 LED燈具或光源及其設備的制造商 ，須提供承諾書 ； 10 投標人已按照格式的內(nèi)容簽署蓋章的投標申請人聲明 11 結(jié)論 注： ，符合要求的打“〇”，不符合要求的打“”（需注明理由）。 2.“有效性審查結(jié)論”一欄，填寫“通過”或“不通過”，只要審查表中 有一項打“”即為“不通過”。 “通過”，才能視為通過有效性評審。 評委簽名： 22 表二 投標文件有效性審查表 工程名稱： 序號 投標單位 評審內(nèi)容 1 投標文件按招標文件規(guī)定簽署 2 按招標文件要求提交投標保證金 3 投標文件沒有關鍵字跡模糊，辨認不清的現(xiàn)象 4 滿足技術要求中表 47 關于LED 道路照明產(chǎn)品基本性能要求。 5 對同一招標項目沒有出現(xiàn)兩個或以上的節(jié)能效益分享比 例，或者出現(xiàn)兩個或以上的節(jié)能效益分享比例時沒有申明哪個有效 6 沒有招標人不能接受的條件 7 滿足招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求，不存在重大偏差的 8 招標人節(jié)能效益分享比例不低于招標人節(jié)能效益分享比例控制價的 9 結(jié)論 注： ，符合要求的打“〇”，不符合要求的打“”（需注明理由）。 2.“有效性審查結(jié)論”一欄，填寫“通過”或“不通過”，只要審查表中有一項打“”即為“不通過”。 “通過”，才能視為通過有效性評審。 評委簽名： 23 表三 技術經(jīng)濟綜合評分表 工程名稱： 序號 評審項目 評審內(nèi)容 分值 評分范圍 一 商務部分（ 35分） 注冊資金（人民幣） 5 注冊資金≥ 1000萬元人民幣，得 1分；每增加 1000萬元人民幣，得 1分，最多得 5分； 財務狀況 4 2021年、 2021年經(jīng)審計的財務報表盈利達到 1000萬元人民幣以上，每年得 2分；達不到的不得分。 資信情況 4 獲得省級工商部門連續(xù)十年或以上守合同重信用單位的，得 2分，連續(xù)八年、九年守合同重信用 單位的，得 1 分，小于八年的不得分；獲得省級標準化良好單位 AAAA級證書的，得 2分，獲得省級標準化良好單位 AAA級證書的，得 1分，達不到的不得分； ISO14001 環(huán)保體系認證、ISO9001質(zhì)量體系認證 4 二證俱全的，得 分，具有其中一證的，得 ，兩證均無的，得 0分。 近五年（ 2021年 1月至今）LED道路照明合同業(yè)績 6 2021 年 1 月至今已完成 LED 道路