【文章內(nèi)容簡介】 所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 投標(biāo)文件的修改與撤回 在本章規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第 項的要求簽字或蓋章。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5．開標(biāo) 開標(biāo)時間和地點招標(biāo)人根據(jù)須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)，并邀請所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人攜帶法人委托書原件及委托代理人身份證準時參加。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進行開標(biāo)：(l）宣布開標(biāo)紀律；(2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點名確認投標(biāo)人是否派人到場；(3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況并在密封情況檢查表上簽字確認；(5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；(6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、招標(biāo)項目名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報價、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案； 16 / 55(7）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認；(8）開標(biāo)結(jié)束。6．評標(biāo) 評標(biāo)委員會 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(1）投標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負責(zé)人的近親屬；(2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員：(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；(4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。招標(biāo)人不承諾最低價中標(biāo)，而且招標(biāo)人沒有義務(wù)向未中標(biāo)人解釋未中標(biāo)原因。 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準和程序?qū)ν稑?biāo)文件進行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準，不作為評標(biāo)依據(jù)。7．合同授予 定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評標(biāo)委員會推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 中標(biāo)通知在本章規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書確定成交投標(biāo)人，如投標(biāo)人在三日內(nèi)不領(lǐng)取中標(biāo)通知書的，代理機構(gòu)或招標(biāo)人有權(quán)取消其成交資格，并不予退還其談判保證金，成交投標(biāo)人應(yīng)按《成交通知書》規(guī)定的時間、地點與招標(biāo)人簽訂合同，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 履約擔(dān)保 在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。中標(biāo)人遞交的履約擔(dān)保，應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式。 中標(biāo)人不能按本章要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的17 / 55損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 簽訂合同 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。第一中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)資格或被取消中標(biāo)資格后，經(jīng)監(jiān)督部門批準順延第二中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，中標(biāo)價為二者之間的低價。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。8．重新招標(biāo)和不再招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(l）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于 3 個的；(2）評標(biāo)委員會按照有關(guān)規(guī)定否決不合格投標(biāo)后，因有效投標(biāo)不足三個使得投標(biāo)明顯缺乏競爭而否決全部投標(biāo)的。 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于 3 個或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準的工程建設(shè)項目，經(jīng)原審批或核準部門批準后不再進行招標(biāo)。9．紀律要求、投訴、監(jiān)督、質(zhì)疑、處罰 對招標(biāo)人的紀律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。 對投標(biāo)人的紀律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。 對評標(biāo)委員會成員的紀律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準進行評標(biāo)。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。18 / 55 監(jiān)督招標(biāo)人的監(jiān)督部門在招標(biāo)過程中有履行全程監(jiān)督的權(quán)力，招標(biāo)人在招標(biāo)過程中，因獲知或可能獲知監(jiān)督舉報（或其他方式）招標(biāo)程序或全體內(nèi)容存在問題，招標(biāo)人有權(quán)采取相應(yīng)的監(jiān)督措施，投標(biāo)人應(yīng)予以配合；投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，可向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，質(zhì)疑必須在國家相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式遞交。投標(biāo)人應(yīng)保證提出的質(zhì)疑內(nèi)容和相應(yīng)證明材料的真實性及來源的合法性，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。招標(biāo)人將按國家有關(guān)規(guī)定予以答復(fù)； 處罰本次招標(biāo)的招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員及相關(guān)人員等參與招投標(biāo)活動的各單位及個人，均應(yīng)在招標(biāo)、投標(biāo)、合同執(zhí)行等過程中保持廉潔并遵守職業(yè)道德；如不遵守國家相關(guān)法律和規(guī)定，或是有腐敗、欺詐行為，將按國家有關(guān)規(guī)定予以處罰。10．需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。19 / 55第三章 評標(biāo)辦法(合理低價抽取法）評標(biāo)辦法前附表條款號 評審因素 評審標(biāo)準投標(biāo)人名稱 與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致投標(biāo)函簽字或蓋章 有法定代表人或其委托代理人簽字、加蓋單位章投標(biāo)文件格式 符合第八章“投標(biāo)文件格式”的要求1形式評審標(biāo)準報價唯一 只能有一個有效報價具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或“三證合一證書”具有有效的法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證或“三證合一證書”資質(zhì)等級投標(biāo)人須具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級（含叁級）及以上資質(zhì)或城市及道路照明工程專業(yè)承包叁級（含叁級）及以上資質(zhì)，且具備有效的安全生產(chǎn)許可證書項目負責(zé)人擬派項目經(jīng)理須為本企業(yè)注冊的市政專業(yè)貳級（含）及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格（不含臨時），具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且無在建工程（須出具承諾書），如有在建工程一經(jīng)查實取消其資格。社保證明擬派項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、授權(quán)委托人與企業(yè)簽訂勞動合同并提供近六個月社保證明類似業(yè)績投標(biāo)人近三年來具有類似業(yè)績至少 2份,擬派項目經(jīng)理近三年來具有類似業(yè)績至少 1份（企業(yè)業(yè)績和項目經(jīng)理業(yè)績不可以重復(fù)計入，證明文件包括：合同、中標(biāo)通知書及竣工驗收證明）2資格評審標(biāo)準信譽要求具有投標(biāo)企業(yè)注冊地檢查機關(guān)出具的投標(biāo)單位、法定代表人、擬派項目經(jīng)理、被授權(quán)人無行賄犯罪記錄查詢函。投標(biāo)范圍 符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定工期 符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定工程質(zhì)量 符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定3響應(yīng)性評審標(biāo)準 投標(biāo)有效期 符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定20 / 55投標(biāo)保證金 符合第二章“投標(biāo)人須知”規(guī)定己標(biāo)價工程量清單 符合第五章“工程量清單”給出的范圍及數(shù)量 （注：評審時驗原件，原件與復(fù)印件不一致或無原件的資格評審不通過。）項目管理機構(gòu)設(shè)置。有現(xiàn)場管理機構(gòu)設(shè)置；管理人員或?qū)I(yè)技術(shù)人員有類似工程專業(yè)；否則不合格。施工方案與技術(shù)措施。有施工方案和措施；否則不合格。質(zhì)量管理體系與措施。有質(zhì)量管理體系與管理措施；有實驗檢驗措施；否則不合格。安全管理體系與措施。有安全管理體系及安全文明施工措施；有應(yīng)急事故處理措施；否則不合格。工程進度計劃與措施。有工程進度計劃及措施；否則不合格。4技術(shù)部分評審標(biāo)準技術(shù)部分評審因素資源配備計劃。有設(shè)施設(shè)備配備計劃；有勞動力配備計劃；否則不合格。初步評審標(biāo)準采用合格制，評標(biāo)委員會成員獨立對投標(biāo)文件的初步評審，如有一項內(nèi)容不合格，作否決投標(biāo)處理，即不能進入商務(wù)部分的評審。5商務(wù)部分評審基準價計算方法。評標(biāo)基準價=（有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值50%+招標(biāo)控制價50%）（1β 系數(shù)）。β 系數(shù)為 6個，分別為 %、1%、%、2%、%、3%。β 系數(shù)由投標(biāo)企業(yè)代表在開標(biāo)現(xiàn)場搖號抽取產(chǎn)生（抽取 β 系數(shù)的投標(biāo)企業(yè)代表：按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后順序依次編上對應(yīng)投標(biāo)人的序號，然后由招標(biāo)人從遞交投標(biāo)文件的序號中隨機抽取一個序號，則對應(yīng)該序號的投標(biāo)人即為 β 系數(shù)的投標(biāo)企業(yè)代表），β 系數(shù)的產(chǎn)生由監(jiān)督單位監(jiān)督。β 系數(shù)按項目標(biāo)段進行抽取。有效投標(biāo)報價是指未被認定為否決投標(biāo)并進入商務(wù)評審的投標(biāo)人報價。有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值的確定：各有效投標(biāo)報價按由低至高進行排序，去掉排名最靠前的 N個有效投標(biāo)報價以及排名最靠后的 N個有效投標(biāo)報價之后，剩余有效投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。說明：N=Int（有效投標(biāo)報價個數(shù)/4），其中 Int為取整函數(shù)，不進行四舍五入。21 / 55評審采用合理低價隨機選取中標(biāo)候選人辦法投標(biāo)人在提交的投標(biāo)文件中應(yīng)包括投標(biāo)報價，其投標(biāo)報價不得高于招標(biāo)人設(shè)置的招標(biāo)控制價。有效投標(biāo)人是指未被認定為否決投標(biāo)的投標(biāo)人。有效投標(biāo)人少于 3家（含 3家）時，不再進行搖號，直接按投標(biāo)報價由低到高排序，推薦中標(biāo)候選人；有效投標(biāo)人多于 3家少于 5家（含 5家）時，直接進入搖號程序，隨機選取 3名中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人名次按價格由低到高排序；投標(biāo)人多于 5家少于 10家（含 10家）時，計算出評標(biāo)基準價，按投標(biāo)報價與評標(biāo)基準價的差值進行計算，高于評標(biāo)基準價差值的絕對值最小的 2名投標(biāo)人和低于評標(biāo)基準價差值的絕對值最小的 3名投標(biāo)人進入搖號程序，隨機選取 3名中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人名次按價格由低到高排序；投標(biāo)人多于10家的，計算出評標(biāo)基準價，按投標(biāo)報價與評標(biāo)基準價的差值進行計算，高于評標(biāo)基準價差值的絕對值最小的 4名投標(biāo)人和低于評標(biāo)基準價差值的絕對值最小的 6名投標(biāo)人進入搖號程序，隨機選取 3名中標(biāo)候選人，中標(biāo)候選人名次按價格由低到高排序。高于或低于評標(biāo)基準價的投標(biāo)人家數(shù)少于應(yīng)當(dāng)進入搖號數(shù)量時，按實際數(shù)量進入搖號程序。有效投標(biāo)人和中標(biāo)候選人號碼代碼球的抽取按標(biāo)段進行，若投標(biāo)人報價出現(xiàn)并列則同時進入搖號程序。選取中標(biāo)候選人方法分兩輪進行：第一輪：進入搖號程序的有效投標(biāo)人由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托代理人隨機選取代表各投標(biāo)人號碼的代碼球。招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)將隨機選取的號碼進行記錄并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽字進行確認，投標(biāo)人不確認的將視為自動放棄隨機選取資格。第二輪：將第一輪選取的代表各投標(biāo)人的代碼球放入搖號機，由招標(biāo)人代表從中隨機選取 3個球，3 個代碼球號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人方法中標(biāo)候選人的排序按照中標(biāo)候選人的投標(biāo)報價從低到高排序。如出現(xiàn)并列排名時，將并