論文：探索如何提高煙草專賣隊伍執(zhí)法素質(zhì)(編輯修改稿)
2025-06-12 21:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 辦案，不按規(guī)定舉行聽證，先查處后立案，亂扣亂罰，濫用自由裁量權(quán)、執(zhí)法尺度不統(tǒng)一，執(zhí)法主體不合法，案卷不規(guī)范等。 執(zhí)法作風(fēng)隨便、紀(jì)律性淡泊，嚴(yán)重影響了煙草專賣隊伍的執(zhí)法形象，損害了煙草 企業(yè)、行業(yè)的形象， 成為開展文明執(zhí)法的制約瓶頸。 監(jiān)督 乏力，執(zhí)法激勵機(jī)制不健全 目前，專賣執(zhí)法人員依法行政的動力不足。雖然大多數(shù)單位實行 5 了崗位責(zé)任制，明確責(zé)任范圍，但現(xiàn)實操作中，嚴(yán)格執(zhí)行的不多，往往是責(zé)任強(qiáng)調(diào)的重，問責(zé)的輕。在專賣隊伍現(xiàn)有的考評機(jī)制也有很大缺陷，考評辦法簡單粗糙 ，考評過程不嚴(yán)肅，考評人員你好我好大家好， 考評打分往往流于形式， 致使考評結(jié)果“千評一面”，根本達(dá)不到監(jiān)督作用。在一些單位，原本的評優(yōu)評先制度，落實中卻成了“輪流坐莊”， 激勵機(jī)制大打折扣。 監(jiān)督乏力，激勵不足， 滋長了隊伍的惰性。 以致出現(xiàn) 了部分單位稽查員 執(zhí)法沒有深度，只求簽名速度。也出現(xiàn)了一些稽查人員轄區(qū)的客戶幾年來連其姓名都不知道的 奇怪而可笑 的 現(xiàn)象。 二、 關(guān)于提高煙草專賣隊伍執(zhí)法素質(zhì)的 幾點(diǎn)思考 通過外引、內(nèi)培 人才 ，增強(qiáng)隊伍內(nèi)功，提高執(zhí)法水平 首先， 廣開渠道，加大人才引進(jìn)力度。人 才是事業(yè)之本，發(fā)展之基。針對專賣管理不斷變化的新形勢， 應(yīng) 盡快更新用人觀念，積極制定和實施人才引進(jìn) 計劃，根據(jù)“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，從社會上引進(jìn)急需的法律、信息管理、外語、國際商務(wù)、現(xiàn)代管理等專業(yè)人才，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的發(fā)展需求，形成專賣隊伍人才數(shù)量和質(zhì)量的新突破，進(jìn)一步提高專賣隊伍的“含金量”。 在人才引進(jìn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把 入口關(guān)。各級專賣管理部門在選聘專賣人員時嚴(yán)格把關(guān)，明確文化程度、身體狀況、年齡層次、思想作風(fēng)等具體要求，公開招聘，競爭上崗，杜絕人情關(guān)系，真正把年富力強(qiáng)、事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的人員充實到專賣隊伍中來。 其次， 強(qiáng)化員工教育 培訓(xùn) ，打造學(xué)習(xí)型專賣隊伍。加強(qiáng) 對 職工教 6 育、培訓(xùn)已成為提高專賣隊伍 執(zhí)法 素質(zhì) 的重要途徑 。 一方面 要 切實提高 專賣隊伍的 法律理論功底 。 一是 通過 落實學(xué)習(xí)制度，組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí) 煙草專賣 有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；二是制定學(xué)習(xí)計劃、明確學(xué) 習(xí)內(nèi)容、要求；三是通過學(xué)習(xí)、分析典型案例，深化學(xué)法知識，提高應(yīng)用法律知識的能力。 另一方面，要 提高執(zhí)法隊伍 業(yè)務(wù)能力及執(zhí)法技巧 。一是組織執(zhí)法人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法的方針、政策、原則、程序、文書制作、案卷歸檔的基本內(nèi)容，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。對新任執(zhí)法人員在加強(qiáng)理論培訓(xùn)的同時，采取傳幫帶的方式，以老帶新，深入執(zhí)法一線，學(xué)習(xí)實戰(zhàn)經(jīng)驗，縮短執(zhí)法能力生成的時限。三是加強(qiáng)資格培 訓(xùn)。通過專業(yè)法律知識和 相關(guān) 法律知識的培訓(xùn)考核，獲得執(zhí)法資格證件 ，以此提高綜合素質(zhì) 。 ① 四是注重 執(zhí)法 方面的 交流 ，學(xué)習(xí) 借鑒別 的單位的先進(jìn)經(jīng)驗 。 更新執(zhí)法理念，增強(qiáng)專賣隊伍 的 服務(wù)意識 首先，要求隊伍 牢固樹立“ 國家利益至上、消費(fèi)者利益至上 ”的行業(yè)價值觀。 這是煙草人思想道德、行業(yè)道德的基本要求，是我們煙草人的共同價值觀和行為準(zhǔn)則。要繼續(xù)大力開展“兩個至上”在崗位
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