【文章內(nèi)容簡介】 報 件 系 統(tǒng)（ ， 按照規(guī)定內(nèi)容完整填報項目 申報立項 信息。同時將項目申報紙質資料一份送省廳政務大廳。 第五條 項目申報資料必須符合土地整治項目報部備案的有關要求。申報資料主要內(nèi)容： （ 1）目錄； 17 （ 2）項目立項請示； （ 3）項目立項呈報表（見附 件 ）； （ 4）省廳年度計劃下達文件； （ 5）項目實施前后地類面積對比表 ，耕地開墾費項目應附新增耕地前后地類面積對比表（見附件 ） ； （ 6）項目可行性研究報告摘要書； （ 7）項目可行性研究報告； （ 8）農(nóng)、林、水、環(huán)保部門對可行性研究報告的審查結論性意見，涉及廢棄 園地、廢棄林地、廢棄水面等地類開發(fā)整理的，須附具相關部門明確的結論性意見； （ 9）市（州）國土資源局現(xiàn)場踏勘報告，國家和省級投資新增建設用地土地有償使用費項目、省級投資耕地開墾費項目應有市（州）國土資源局對可行性研究的審查意見和專家評審意見； （ 10） 涉及開發(fā)未利用地的，應有批準權的人民政府對未利用地開發(fā)的批準文件； （ 11）涉及居民點搬遷的，須附搬遷方案及其他相關資料； （ 12）涉及墳地搬遷的，須附相關資料； （ 13）涉及工礦復墾的，應有業(yè)主或使用權人同意復墾的明確意見； （ 14）土地所有者、 使用者的土地權屬證明及群眾對土地權屬、權屬調整方案的意見； （ 15）低丘崗地改造項目，必須有縣級林業(yè)等部門出具的項目區(qū)不在自然保護區(qū)、省級以上生態(tài)公益林等生態(tài)保護區(qū)域的證明文件 ； 凡涉及林業(yè)改造的，必須有省林業(yè)廳涉林審批意見；不涉及林業(yè)開發(fā)的，必須有縣級林業(yè)部門不涉及林業(yè)改造的證明。涉及林業(yè)變更為其他地類的，必須出具縣級國土資源、林業(yè)部門共同認定的意見； （ 16）圖件資料（運用第二次全國土地調查成果，比例尺不 18 小于 1： 1 萬的土地利用現(xiàn)狀圖、圖斑圖及平原地區(qū)比例尺不小于1： 5000、丘陵地區(qū)不小于 1： 2020 的實 測現(xiàn)狀圖、規(guī)劃設計圖）； （ 17）照片等影像資料； （ 18）其他資料。 第六條 項目立項現(xiàn)場踏勘，主要考察項目區(qū)的各項條件與可行性研究報告是否相符，公眾參與是否得到了真正落實，所提出的各項規(guī)劃技術指標能否實現(xiàn)。對新增建設用地土地有償使用費項目，現(xiàn)場踏勘的重點是項目區(qū)自然條件、土地利用現(xiàn)狀、基礎設施狀況等情況；對耕地開墾費項目，現(xiàn)場踏勘的重點是新增耕地來源。踏勘人員應如實填寫《土地整治項目立項現(xiàn)場踏勘表》（見附 件 、 ），并提交踏勘報告。 第七條 市（州）國土資源局應建立土地整治立項評審專家?guī)?，評審專 家主要從農(nóng)、林、水、環(huán)保等部門、大專院校及相關單位中產(chǎn)生，評審內(nèi)容主要為： （ 1） 可行性研究報告控制指標的合規(guī)性審查，具體包括項目建設規(guī)模、新增耕地率、建設工期、片數(shù)及單片規(guī)模等指標是否符合國家和省有關規(guī)定。涉林項目要對林地改造進行充分的論證； （ 2） 項目立項必需的基礎設施審查； （ 3） 土地適宜性評價及土地利用限制因素分析審查； （ 4） 水資源供需平衡分析審查； （ 5） 土地權屬調整方案審查； （ 6） 土地利用方向論證，主要是對項目與相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的結合、效益進行分析。 第八條 省國土資源廳對立項申報資料、現(xiàn)場踏勘 報告、審查意見和評審意見進行審查，主要審查申報資料的完備性、一致性、規(guī)范性、有效性，對通過審查的項目下達立項批復，對未通過審查的，提出明確的修改完善意見，由省廳政務大廳通知項目申報單位。 19 第九條 本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。 本辦法自發(fā)布之日起 施 行。 20 附 件 湖北省土地整治項目立項呈報表 項目名稱 項目建設地點 省廳計劃下達文號 項目立項請示文號 投資類型 項目類型（部報備） 涉及圖幅號 地貌類型 建設規(guī)模（公頃） 土地利 用現(xiàn)狀 土地權屬 擬新增耕地面積 （公頃） 新增耕地率（ %） 投資規(guī)模（萬元） 畝均投資（元） 項目單位（業(yè)主） 聯(lián)系人 聯(lián)系方式 項目可研編制單位 項目踏勘單位 土地利用總體規(guī)劃 執(zhí)行情況 項目實施進度計劃 土地平整工程 農(nóng)田水利工程 田間道路工程 其他工程 報件人 固定電話 手機 電子郵件 21 附 件 新增耕地來源統(tǒng)計表 圖幅號 圖斑號 所在 行政村 整治前 面積 整治后新增 耕地面積 合 計 22 附 件 湖北省土地整治項目立項審查現(xiàn)場踏勘表 （新增建設用地土地有償使用費項目） 踏勘人員簽名： 踏勘日期： 項目名稱 項目地點 項目范圍 項目建設規(guī)模 項目性質 項目合法性 項目合規(guī)性 踏 勘 內(nèi) 容 情況描述 備注 項目區(qū)自 然條件 氣 候 地形地質 水資源 土 壤 其 它 項目區(qū)土地 利用現(xiàn)狀 土地利用結構 土地開發(fā)利用程度 存在的問題及其原因 項目區(qū)基礎 設施狀況 道路交通 農(nóng)田水利 電力設施 農(nóng)田防護 其 它 擬建工程 土地平整 居民點整理 農(nóng)田水利 道路工程 農(nóng)田防護 項目區(qū)土地權屬狀況 項目區(qū)社會經(jīng)濟條件 項目區(qū)與其他工程是否重疊 項目區(qū)公眾意見 其他需要說明的問題： 23 附 件 湖北省土地整治項目立項審查現(xiàn)場 踏勘表 （耕地開墾費項目） 項目名稱 項目類型 項目申報單位 項目建設規(guī)模（公頃） 擬凈增耕地面積（公頃） 項目位置 申請立項文號 項目區(qū)圖幅號 圖 斑 號 開發(fā)利用土地現(xiàn)狀及面積核定情況 踏勘意見 踏勘人員（簽字） 踏勘單位意見 年 月 日（公章） 24 附件 5 湖北省土地整治項目從業(yè)單位登記備案管理辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范土地整治項目從業(yè)單位管理，依據(jù)國家和省的有關規(guī)定，結合我省土地整治項目從業(yè)單位管理實際，特制定本辦法。 第二條 土地整治登記備案的 從業(yè)單位包括：測繪單位，可研、規(guī)劃設計與預算編制單位，招標代理單位，工程監(jiān)理單位，工程造價咨詢單位及土地復墾方案編制單位。 第二章 登記備案的條件 第三條 測繪單位 （一）申請單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在湖北?。ǖ貐^(qū)）設立有專門的服務機構。 （二）申請單位應具備丙級以上《測繪資質證書》，測繪資質的專業(yè)范圍應包括下列之一：大地測量、工程測量、地籍測繪。 （三）申請單位應提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。 第四條 可 研、規(guī)劃設計與預算編制單位 （一）申請單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在湖北省（地區(qū)）設立有專門的服務機構。 （二）申請單位應具備國家和省有關行業(yè)主管部門頒發(fā)的下列資質之一：乙級（含乙級）以上土地利用總體規(guī)劃編制資質；工程設計綜合資質；水利、農(nóng)林行業(yè)工程設計資質；水利工程或 25 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程丙級（含丙級）以上工程設計專業(yè)資質。 （三）具有穩(wěn)定的能承擔項目可研、規(guī)劃設計與預算編制任務的土地管理、農(nóng)田水利、工程預算、工程造價、工程制圖等相關專業(yè)技術人員（各類專業(yè)技術人員配置齊全 ,總人數(shù)不少于 10人，其中高級職稱技術 人員不少于 2 人，中級職稱專業(yè)技術人員不少于 8 人）。 （四）申請單位應提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。 第五條 招標代理單位 （一）申請單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在湖北?。ǖ貐^(qū)）設立有專門的服務機構。 （二）申請單位應具備國務院建設主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門認定的乙級（含乙級）以上《工程招標代理資格證書》。 （三）申請單位應提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故， 無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。 第六條 工程監(jiān)理單位 （一）申請單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在湖北?。ǖ貐^(qū)）設立有專門的服務機構。 （二）申請單位應具備國家和省有關行業(yè)主管部門頒發(fā)的工程監(jiān)理綜合資質或乙級（含乙級）以上專業(yè)資質，專業(yè)資質的專業(yè)工程類別應包括下列之一：水利水電工程、農(nóng)林工程、房屋建筑工程、市政公用工程。 （三）申請單位應提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。 26 第七條 工程造價咨詢單 位 （一）申請單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在湖北?。ǖ貐^(qū)）設立有專門的服務機構。 （二）申請單位應具備《工程造價咨詢企業(yè)資質證書》。 （三）申請單位應提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。 （四）能夠提供近年來參加過省財政廳組織的土地整治財政投資評審有關證明材料的單位優(yōu)先備案。 第八條 土地復墾方案編制單位 （一）申請單位須是國內(nèi)注冊的獨立法人，并在湖北省（地區(qū)）設立有專門的服務機構。 （二）申請單位應具備以下資質證書之 一：《水土保持方案編制資格證書》、《地質災害危險性評估資質證書》、《地質災害治理工程勘查、設計資質證書》。 （三）具有穩(wěn)定的能承擔項目土地復墾方案編制任務的土地管理、地質礦產(chǎn)、水土保持、環(huán)境工程、農(nóng)田水利、工程預算、工程造價、工程制圖等相關專業(yè)技術人員（總人數(shù)不少于 10 人，其中高級職稱技術人員不少于 3 人，中級職稱專業(yè)技術人員不少于 7 人）。 （四）申請單位應提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。 第三章 登記備案的程序 第 九條 登記備案的程序 （一）備案公告 在湖北省國土資源廳網(wǎng)站和湖北省國土整治局網(wǎng)站上發(fā)布登 27 記備案公告。 （二）備案申請 申請備案單位將備案資料一份，按備案時間要求報湖北省國土整治局（武漢市武昌區(qū)公正路 27 號），逾時送達的申請備案資料不予受理。 （三）備案受理 省國土整治局對申請備案資料進行初審，核實申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格和資質證書原件與復印件的一致性，及備案資料的齊全性，合格的予以受理。 （四）備案審查 湖北省國土資源廳組織 專家 對申請備案資料進行審查，廳紀檢監(jiān)察室進行全程監(jiān)督。 （五）備案公示 審查結束后 ，在湖北省國土資源廳和湖北省國土整治局網(wǎng)站上對審查結果進行公示，公示時間為 15 個工作日。對公示無異議的從業(yè)單位予以登記備案，并在湖北省國土資源廳和湖北省國土整治局網(wǎng)站上公示。 第四章 附 則 第十條 被湖北省國土資源廳和有關單位列入黑名單的， 2年內(nèi)不予受理登記備案。 第十一條 登記備案的有效期為 2 年。在有效期間，備案單位進行名稱變更的，從備案名單中剔除。 第十二條 湖北省國土資源廳每年對登記備案單位進行考核，對考核不合格的單位從備案名單中剔除。 第十三條 本辦法由湖北省國土資源廳負責解釋。 第十四條 本 辦法自發(fā)布之日起施行。 28 附件 湖北省土地整治項目從業(yè)單位登記備案申請資料清單 一、湖北省土地整治項目從業(yè)單位登記備案申請表 二、相關附件材料（附件材料均須加蓋申請單位公章） （一）申請單位的營業(yè)執(zhí)照、資格和資質證書復印件。 （二）申請單位的法人和主要技術負責人資質證書、職稱證書、身份證復印件。 （三）申請單位的相關技術人員資質證書、職稱證書、身份證復印件。 （四）固定辦公場所證明（房產(chǎn)證或房屋租賃合同）。 （五）相關業(yè)績證明（合同主要頁復印件）。 （六）相關業(yè)務成果證明（獲獎批準文件和獲獎證書復印件 ；業(yè)務主管部門下達的編制標準規(guī)范計劃的文件及完成的標準規(guī)范出版物的封面、扉頁和注有主編、參編、批準單位的關鍵頁復印件；專利證書、專有技術的認定或認可文件復印件）。 （七）提供具有履行合同、項目執(zhí)行的保障能力，近 2 年內(nèi)無重大質量、安全事故，無重大經(jīng)濟糾紛，無商業(yè)賄賂、行政處罰等不良記錄的承諾書。