電子政務(wù)畢業(yè)論word版(編輯修改稿)
2025-06-12 17:25 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 是電子政務(wù)未來的發(fā)展趨勢。 三 、 我國電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題 總的說來，我國電子政務(wù)的發(fā)展尚處于起步和探索階段，與世界先進(jìn)水平存在著差4 距，目前還有很多理論和實(shí)踐問題沒有得到很好解決，還存在著許多需要解決的問題。這些問題主 要表現(xiàn)在以下幾方面： （一） 我國電子政務(wù)發(fā)展歷史及其分析 我國信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，計(jì)算機(jī)普及率低 。 應(yīng)用基礎(chǔ)差，總體信息化水平低，目前還在進(jìn)行西方國家早在 2O 世紀(jì) 7O 年代就已經(jīng)完成的辦公自動(dòng)化建設(shè)。信息資源電子化程度不高，不同地區(qū)、不同部門的發(fā)展也很不平衡。我國信息基礎(chǔ)設(shè)施與美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家相比還有比較大的差距。據(jù) 《 2021 年中國信息年鑒》 ， 2021 年美國 l00O人當(dāng)中就有 人擁有計(jì)算機(jī)到 2021 年 4 月，美國的互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)到 16575 萬 。 占人口總數(shù)的 %。加拿大目前是全球聯(lián)網(wǎng)率最高的國家，全 國主要城市均有高速數(shù)據(jù)網(wǎng)聯(lián)通，互聯(lián)網(wǎng)地理覆蓋率達(dá) 100%， 75%的加拿大人和 83%的中小型企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng) 。家庭電話擁有率達(dá) %，位居世界第一。而據(jù) 2021 年 1 月公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，我國的上網(wǎng)人數(shù)為 ll100 萬人，占人口總數(shù)的 %，上網(wǎng)計(jì)算機(jī)總數(shù)為 4950 萬臺(tái)。由以上數(shù)據(jù)可知我國社會(huì)整體的信息化水平很低 .在一定程度上制約了電子政務(wù)的發(fā)展。從國家的角度來看，政府信息化的推進(jìn)，必須建立在社會(huì)信息化的基礎(chǔ)之上。政府信息化很難孤立地進(jìn)行 .離開企業(yè)、社會(huì)乃至個(gè)人信息化，政府信息化就將失去基 礎(chǔ)。 （二） 我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀 在經(jīng)歷了起步階段后，我國電子政務(wù)信息化建設(shè)已經(jīng)在辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)等方面取得了較大的成就。雖然我國電子化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展很穩(wěn)定 。 但是與國外一些國家相比還有一定差距。據(jù)時(shí)代財(cái)富科技公司發(fā)布的《中國電子政務(wù)研究報(bào)告》表明，中國目前的電子政務(wù)率為 %。這項(xiàng)指標(biāo)是在對 196 個(gè)政府網(wǎng)站的內(nèi)容功能進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上 。 根據(jù)評價(jià)電子政務(wù)的指 標(biāo)體系得到的。該指標(biāo)體系包括政府機(jī)關(guān)的基本信息，政府網(wǎng)站的信息內(nèi)容和用戶服務(wù)項(xiàng)目 ， 網(wǎng)上政務(wù)的重要功能，以及電子政務(wù)的推廣應(yīng)用 4 個(gè)方面共計(jì) 3O 項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。在被調(diào)查的 196 個(gè)政府網(wǎng)站中，可以正常瀏覽的為 172個(gè)，有效瀏覽率為 %。在可以正常瀏覽的網(wǎng)站中，只有 % 的政府網(wǎng)站具有 l 項(xiàng)或者 l 項(xiàng)以上的政府表格下載功能，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上提交申請的網(wǎng)站只有 %，而可以在一定范圍內(nèi)查看處理的政府網(wǎng)站只有 23%。盡管具有網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上舉報(bào)功能的政府網(wǎng)站為 %，但對于網(wǎng)上投訴具有反饋或者回復(fù)查詢功能的政府網(wǎng)站只有 %從以上的數(shù)據(jù)可以看出，目前我國電子政務(wù)還處在由第一階段逐步向第二階段邁進(jìn)的過程 。還沒有真正地進(jìn)入到電子政務(wù)發(fā)展階段 。 5 （三） 我國電 子政務(wù)發(fā)展存在的問題 近幾年來 .我國電子政務(wù)發(fā)展中所取得的成績是肯定的。但由于我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的不平衡以及多方面的基礎(chǔ)相對較為薄弱，無論從電子政務(wù)的發(fā)展要求 .還是從政府改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化的需要來看 。 有很多理論、實(shí)踐問題需要分析研究 .也有很多實(shí)際困難需要面對和解決。在當(dāng)前，我國電子政務(wù)發(fā)展存在的主要問題概括起來有以下幾個(gè)方面 。 對我國電子政務(wù)發(fā)展的階段認(rèn)識(shí)不清 我國電子政務(wù)還處在起步的階段 ， 還沒有完全進(jìn)入發(fā)展的階段。只有認(rèn)清我國電子政務(wù)發(fā)展的階段 ， 才能有針對性地進(jìn)行電子政務(wù)的建設(shè)。電子政務(wù)的發(fā)展不可能 是跨越式的發(fā)展，如果信息化程度上不去 ， 電子政務(wù)不可能進(jìn)入到真正的發(fā)展階段。當(dāng)前我國電子政務(wù)的首要任務(wù)應(yīng)該是政府系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)信息化 ， 進(jìn)行政府管理體制的改革和政府流程的重組以適應(yīng)信息化發(fā)展的需要；其次要千方百計(jì)地提高整個(gè)社會(huì)的信息化水平。 電子政務(wù)發(fā)展因地域而相差懸殊 電子政務(wù)的目標(biāo)是通過 Inter 為廣大的企業(yè)和個(gè)人提供超越時(shí)間和空間的服務(wù)。然而我國的管理模式?jīng)Q定了我國電子政務(wù)發(fā)展的不平衡根據(jù) 2021年 1月發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》， 我國上網(wǎng)情況存在較明顯的地區(qū)差異。首先，城鄉(xiāng)之間網(wǎng)民數(shù)量 及網(wǎng)民普及率差異巨大。我國城市網(wǎng)民大約有 萬人，城市網(wǎng)民普及率為 %；而同期鄉(xiāng)村網(wǎng)民 萬人，網(wǎng)民普及率僅為 %。其次，東、中西部發(fā)展差異很大。東部不僅在網(wǎng)民數(shù)量上占到了全國網(wǎng)民數(shù)的半數(shù)以上，在 IPV域名數(shù) 量 和網(wǎng)站數(shù) 量 方面也遙遙領(lǐng)先于中西部。東部 IPV4 數(shù)占全國總量的 %，東部域名數(shù) 量 和網(wǎng)站數(shù) 量 分別占到了全國總量的 %和 %。中、西部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展則基本持平信息化程度的差異決定了電子政務(wù)的發(fā)展水平。 政府管理體制改革遠(yuǎn)未到位 目前我國的政府管理運(yùn)作體制及機(jī)制 ，多數(shù)都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成和確立起來的。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì) 的深入發(fā)展，暴露出的問題越來越多， 如機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，政府各部門職能交叉、重疊，審批過多、過濫 ， 辦事沒有嚴(yán)格的程序，行政流程不合理，透明度低、暗箱操作等。這些問題的存在，成為推動(dòng)電子政務(wù)高效運(yùn)作的一個(gè)重要障礙。在這樣的情況下，要迅速實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)要求的“一站式”、“一體化”服務(wù)確實(shí)還存在很大的困難。 6 電子政務(wù)發(fā)展缺乏整體性規(guī)劃和統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn) 在電子政務(wù)發(fā)展中處于世界領(lǐng)先水平的一些國家 ， 一條很重要的經(jīng)驗(yàn)，就是中央政府加強(qiáng)統(tǒng)一規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地 部署電子政務(wù)的發(fā)展。目前，由于我國在電子政務(wù)的建設(shè)上缺乏總體規(guī)劃 ， 前期系統(tǒng)咨詢論證不夠充分，實(shí)踐中更
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