【文章內容簡介】 市長（Mayor of London）和議會（the London Assembly）等網(wǎng)站。這些網(wǎng)站注重介紹市長、市議會的權力、職責等相關信息，還介紹了政府出版物和政務新聞。四． 我國門戶網(wǎng)站的建設情況1． 基本情況：1999年5月17日開通了政府上網(wǎng)工程主站點（）。2． 上網(wǎng)的主要內容：政府職能上網(wǎng)（指政府本身和政府各部門的職能、職責、組織機構、辦事程序、規(guī)章制度等在網(wǎng)上發(fā)布）；信息上網(wǎng)（包括政府部門的資料、檔案、數(shù)據(jù)庫上網(wǎng)）；日?；顒由暇W(wǎng)（指在網(wǎng)上公開政府部門的各項活動）；網(wǎng)上辦公；網(wǎng)上專業(yè)市場交易。3． 存在的不足：認識和觀念滯后；政府網(wǎng)站的域名不規(guī)范；政府網(wǎng)站的內容不規(guī)范；政府上網(wǎng)的信息安全系數(shù)不高；政府上網(wǎng)僅停留在網(wǎng)站層面上，內容和管理存在明顯不足；政府上網(wǎng)缺乏基本的法律和制度保障；現(xiàn)有網(wǎng)絡技術水平不足，限制了政府網(wǎng)上職能的發(fā)揮。五． 電子政務的五個階段：1． 創(chuàng)建階段2． 提高階段3． 雙向溝通階段4． 價值交換階段5． 統(tǒng)一整合的電子政府階段六． 政府門戶網(wǎng)站的作用1． 政府門戶網(wǎng)站是電子政務建設的基礎，是實現(xiàn)“三網(wǎng)一庫”中外網(wǎng)應用的重要組成部分。2． 政府門戶網(wǎng)站是一個的地方電子政務建設好壞的標志，是電子政務取得成效的基礎，對電子政務的推廣應用有非常重要的影響。3． 作為電子化政府的門戶，政府門戶網(wǎng)站是使全社會理解、支持政府的窗口。本課時補充資料： （以我國政府上網(wǎng)工程為主）本課時小結：本課時主要講述了辦公自動化和門戶網(wǎng)站的內容，重點介紹了它們的概念和基本理論。辦公自動化與門戶網(wǎng)站和電子政務之間有著非常緊密的聯(lián)系，也有著一些區(qū)別，注意區(qū)分這幾個概念。并通過辦公自動化與門戶網(wǎng)站的學習對電子政務有進一步的理解。 課后作業(yè)：1．收集目前比較時興的辦公自動化系統(tǒng)，比較它們的優(yōu)缺點 2．瀏覽一些政府的門戶網(wǎng)站，了解它們的一般功能。 3－4課時教學安排： 第三章 3－4節(jié)章節(jié)名稱：第三節(jié) 公眾服務系統(tǒng)重點及難點：了解公眾服務系統(tǒng)的基本概念，掌握其主要功能、開發(fā)原則和具體內容，能夠自己設計公眾服務系統(tǒng)的具體功能。備課要點：一．公眾服務系統(tǒng)的概念 公眾服務系統(tǒng)使指政府部門根據(jù)社會公眾（包括其他公共管理機構、企事業(yè)單位、公民個人）的服務需求，通過互聯(lián)網(wǎng)技術等不同渠道為社會公眾提供各種信息和服務的系統(tǒng)。二． 公眾服務系統(tǒng)的功能政務信息發(fā)布；社會公眾意見收集；公共事務處理。三． 公眾服務系統(tǒng)的作用1． 公眾服務系統(tǒng)有利于政務公開和透明2． 公眾服務系統(tǒng)從根本上改變了政府與社會公眾的信息不對稱狀態(tài)，社會公眾可以通過網(wǎng)絡及時獲取政府的各種信息3． 公眾服務系統(tǒng)使公眾享受政府服務只需一個入口四． 公眾服務系統(tǒng)設計和開發(fā)工作必須遵循的原則1． 以社會公眾為中心提供服務。2． 針對中國的實際情況，充分利用電話、傳真、短信、信件、網(wǎng)絡等多種手段，發(fā)揮政府內部資源和技能，提供社會公眾所需的大量信息和數(shù)據(jù)，以及時處理公眾服務中心的各種問題，建立適合我國國情的公眾服務系統(tǒng)。3． 建立完善的信息發(fā)布管理機制，針對不同類型的用戶提供不同的信息。4． 聯(lián)機提供服務的同時要加強其它服務手段，使整個系統(tǒng)除了提供信息發(fā)布的功能之外，更能實現(xiàn)服務供需雙方的互動，特別是建立完善有效的信息反饋機制。5． 建立堅固、穩(wěn)定、管理功能強的Internet/Intranet網(wǎng)絡平臺，為社會公眾提供方便、快捷、優(yōu)質的24小時服務。五． 公眾服務系統(tǒng)的內容1． 面向公民的服務2． 面向企事業(yè)單位的服務3． 面向社會各個方面提供的一般應用服務及信息發(fā)布六． 公眾服務系統(tǒng)的具體服務內容一般包括：1． 交通：申請續(xù)辦駕駛執(zhí)照、申請續(xù)辦車輛牌照、預約駕照考核、預約或更改檢車時間、更改駕駛執(zhí)照通訊地址、更改車輛牌照通訊地址、舊車交易、道路交通信息服務、道路損壞報告、交通堵塞報告、交通時刻表、電子地圖、交通部門介紹。2． 個人事務：申辦出生證明并查詢相關信息、申辦死亡證明并查詢相關信息、申辦結婚證書并查詢相關信息、申辦戶口及證明、申報舉辦公益活動并查詢相關信息、財務招領、物品捐贈、公眾服務電話、公安部門介紹。3． 信訪：提供網(wǎng)上服務。4． 預約：受理各種申請和答復、辦事預約，可根據(jù)具體的業(yè)務情況作出安排。5． 教育：各小學、中學、大學資料檢索；各省市及國外大學資訊；網(wǎng)上學習課程；教育部門介紹。6． 就業(yè)：登記求職、登記職位空缺、查詢職位空缺、查詢求職者、各類勞動法規(guī)介紹、勞工部門介紹7． 稅務：稅務查詢、商戶銷售報告申報稅項、更改納稅人資料、繳付政府費用（稅款、電費、水費等）、稅務部門介紹8． 保險：查詢公民的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療等社會保險帳戶的明細情況；公布最低收入家庭補助，增加透明度；通過網(wǎng)絡直接辦理有關的社會保險理賠手續(xù)9． 政法：法律服務查詢、政法部門介紹10．居家生活：更改個人資料、天氣預報、郵遞服務查詢、政府新聞信息服務、常用統(tǒng)計資料、定購政府刊物11．文娛：旅游資訊、圖書館書籍查詢、申報舉行公開活動并查詢相關信息、文娛服務部門介紹12．商業(yè)：申請營業(yè)執(zhí)照并查詢相關信息、中小型企業(yè)投資指南、公眾服務查詢、更改商戶資料、辦理國外雇傭通知書、繳納政府費用（稅款、電費及水費等）、郵遞服務查詢、政府新聞信息服務、常用統(tǒng)計資料、訂購政府刊物、商務部門介紹13．旅游：旅游資料、電子地圖、報失財務、旅游部門章節(jié)名稱：第四節(jié) 信息資源管理系統(tǒng)重點及難點：了解政府信息資源的內涵，理解信息資源規(guī)劃的重要性與必要性，能應用信息資源管理系統(tǒng)的解決方案。備課要點：一．政府信息資源管理的內涵1． 政府信息資源是一切產(chǎn)生于政府內部或雖然產(chǎn)生于政府外部但對政府活動有直接影響的信息資源的總稱。2． 信息資源管理就是分配和監(jiān)控系統(tǒng)資源的使用狀態(tài)，有效地對這些不同的信息資源進行管理，提高政府機關資源的利用率，降低資源消耗，節(jié)約內部辦公成本。二．信息資源規(guī)劃1． 信息資源規(guī)劃是指對政府部門信息的采集、處理、傳輸和使用的全面規(guī)劃。其核心是運用先進的信息工程和數(shù)據(jù)管理理論及方法，通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，打好數(shù)據(jù)管理和資源管理的基礎，促進實現(xiàn)集成化的應用開發(fā)。2． 信息資源規(guī)劃的意義：理清并規(guī)范表達用戶需求，落實“應用主導”的原則；整合信息資源，消除“信息孤島”，實現(xiàn)應用系統(tǒng)集成。三．信息資源管理系統(tǒng)的建設1． 信息資源管理系統(tǒng)建設：就是指從滿足政府內部對資源管理的實際需要出發(fā)，以傳統(tǒng)的手工管理流程為依據(jù)，以電子化網(wǎng)絡化管理方式為基礎，實現(xiàn)資源網(wǎng)絡化管理的全過程。2． “三網(wǎng)一庫”中的電子政務信息資源系統(tǒng)包括：電子信息資源庫管理子系統(tǒng)，辦公業(yè)務資源管理子系統(tǒng)和公眾信息服務子系統(tǒng)。四． 信息資源管理系統(tǒng)的解決方案1． 分布式處理2． 信息采集于交換3． 信息資源管理4． 信息內容發(fā)布與應用5． 安全維護本課時補充資料： （以某個電子政務系統(tǒng)為例）本課時小結：本課時主要講述了公眾服務系統(tǒng)和信息資源管理系統(tǒng)的基本知識。其中，應掌握公眾服務系統(tǒng)的主要服務內容，深刻理解電子政務以服務作為中心理念的內涵。政府擁有著許多有價值的信息，信息資源管理系統(tǒng)的建立就是為了將這些信息的價值發(fā)揮到最大，通過信息資源管理系統(tǒng)了解我國“三網(wǎng)一庫”的建設目標。課后作業(yè)：結合自己的生活實際，設計公眾服務系統(tǒng)的主要服務內容。 5－6課時教學安排： 第三章 5－7節(jié)章節(jié)名稱：第五節(jié) 決策支持系統(tǒng)重點及難點：了解決策支持系統(tǒng)的基本概念，掌握其特點和組件，深入理解電子政務決策支持系統(tǒng)解決方案及系統(tǒng)的運行。備課要點：一．決策支持系統(tǒng)的特點1． 輔助決策者解決半結構化或非結構化的問題2． 允許用戶試探幾種不同的決策方案3． 具備決策支持模型的管理功能4． 把數(shù)學模型或分析技術與數(shù)據(jù)存儲和檢索功能結合起來5． 系統(tǒng)具備友好的人機交互界面6． 系統(tǒng)具備良好的適應能力，可以滿足不同環(huán)境和用戶的需求二．決策支持系統(tǒng)在電子政務中的應用直接為政府領導的日常辦公提供有效服務；建立政府系統(tǒng)電子信息樞紐，通過廣泛收集和加工處理各類信息，使領導全面及時地掌握各方面的動態(tài)；為領導提供高效、安全、靈活的指揮調度手段。三．決策支持系統(tǒng)的組件1． 數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)：決策支持系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫通常包括在數(shù)據(jù)倉庫中，數(shù)據(jù)倉庫是用于管理決策支持的面向主題的、集成的、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)集合。2． 模型管理系統(tǒng)：一個包含統(tǒng)計、運籌和其他定量模型的軟件包，能夠提供系統(tǒng)的分析能力和合適的軟件管理能力。3． 用戶界面子系統(tǒng)：用戶與決策支持系統(tǒng)應用之間的交流。4． 用戶：可以看作是系統(tǒng)的一部分。四．電子政務決策支持系統(tǒng)解決方案1． 決策支持系統(tǒng)：包括原始數(shù)據(jù)層、數(shù)據(jù)倉庫層、數(shù)據(jù)集市層及前端展示層四大部分。（1） 原始數(shù)據(jù)層：是系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)的來源，包括本政府部門業(yè)務數(shù)據(jù)、本政府部門之外的其他政府業(yè)務數(shù)據(jù)和其他非政府業(yè)務的數(shù)據(jù)。（2） 數(shù)據(jù)倉庫層：是將各種來源的數(shù)據(jù)按照系統(tǒng)設計的規(guī)范組織和管理起來，形成數(shù)據(jù)倉庫，為后續(xù)的數(shù)據(jù)分析提供完整的數(shù)據(jù)源。（3） 數(shù)據(jù)集市：根據(jù)數(shù)據(jù)倉庫提供的數(shù)據(jù)，通過業(yè)務分析系統(tǒng)和預警機的處理，形成為前端聯(lián)機分析所需的所有模型元。（4） 前端展示：一方面按照不同的展示需要，通過PORTAL生成器生成不同內容和風格的個性化頁面，不同的用戶可以選擇自己喜好的展示方式；另一方面提供ANALYZER等專業(yè)的數(shù)據(jù)分析工具給數(shù)據(jù)分析人員，由其對數(shù)據(jù)集市中的模型進行深層次的數(shù)據(jù)分析，如統(tǒng)計查詢，生長統(tǒng)計報表及統(tǒng)計圖等。2． 決策支持系統(tǒng)的功能特色（1） 個性化頁面生成系統(tǒng)：可根據(jù)登錄用戶的不同，為不同的用戶生成不同的、個性化的定制頁面。（2） 強勁的數(shù)據(jù)維護支持能力：提供數(shù)據(jù)的清洗與轉換服務。（3） 多維分析工具：用戶可以進行隨機查詢、在線分析、數(shù)據(jù)挖掘、多維展現(xiàn)和即席報表等。五． 決策支持系統(tǒng)的運行步驟1． 智囊系統(tǒng)利用信息系統(tǒng)提供的信息，制定各種可行的決策方案2． 智囊系統(tǒng)通過電子政務系統(tǒng)提供的平臺將決策方案上報給決策系統(tǒng)3． 決策系統(tǒng)將根據(jù)信息系統(tǒng)生成的決策信息來確定最優(yōu)的決策方案，并生成必要的決策指令。4． 決策系統(tǒng)通過電子政務平臺把決策指令下發(fā)給決策執(zhí)行系統(tǒng)和監(jiān)督系統(tǒng)5． 在監(jiān)督系統(tǒng)的監(jiān)督下，由決策執(zhí)行系統(tǒng)負責貫徹執(zhí)行決策指令6． 決策指令的執(zhí)行情況和結果將通過信息系統(tǒng)反饋給智囊系統(tǒng)7． 智囊系統(tǒng)將根據(jù)具體情況向決策系統(tǒng)提供反饋信息或決策修正方案8． 決策系統(tǒng)針對反饋信息或修正方案確定新的決策，并下發(fā)執(zhí)行六． 決策支持系統(tǒng)面臨的主要問題1． 目前我國可用的各類數(shù)據(jù)信息有限，基于數(shù)據(jù)倉庫技術的決策支持系統(tǒng)缺乏堅實的基礎。2． 數(shù)據(jù)倉庫產(chǎn)品價格昂貴，限制了新一代決策支持系統(tǒng)在我國的推廣速度3． 安全性無法保證章節(jié)名稱：第六節(jié) 專家系統(tǒng)重點及難點：了解專家系統(tǒng)的概念，掌握專家系統(tǒng)的組成結構。備課要點：一．專家系統(tǒng)的概念專家系統(tǒng)是一種側重開發(fā)利用特定領域中專家知識和經(jīng)驗的計算機程序，能夠運用知識進行推理，解決與專家水平相當?shù)淖稍児ぷ?。二．專家系統(tǒng)的組成結構1． 知識庫：儲存專家用以解決問題的知識。2． 推理機：用以控制推理過程3． 使用者接口：提供使用者與專家系統(tǒng)的接口4． 解釋機：提供使用者友善的解釋說明及咨詢功能5． 知識獲取接口：提供編輯、增刪知識庫功能6． 工作記憶區(qū)：儲存推理過程中的事實章節(jié)名稱：第七節(jié) 知識管理重點及難點：了解知識管理的內容和目的，理解政府知識管理的概念，掌握知識管理系統(tǒng)的內容、職能和組織。備課要點：一．知識管理的內容1． 知識管理就是對一個組織所擁有的和所能接觸到的知識資源，進行識別、獲取、評價，從而充分有效地發(fā)揮作用的管理過程。2． 知識管理的核心是對知識的開發(fā)、管理與利用。3． 知識一般分為結構化知識與非結構化知識。結構化知識是在歷史活動中積淀下來的，以紙張、電子文件、音像等載體儲存起來的有形知識；非結構化知識是存在于工作人員頭腦中的無形的知識。4． 結構化知識一般包括資料、信息和知識三個層次。因此對結構化知識的管理一般包括三個階段，資料管理、建設資料分析與信息挖掘隊伍和提升本單位的知識挖掘與管理能力。二．知識管理的目的1． 增加組織整體知識的存量與價值2． 應用知識以提升技術、產(chǎn)品與服務創(chuàng)新的績效以及組織整體對外的競爭力3． 促進組織內部的知識流通，提升成員獲取知識的效率4． 指導組織知識創(chuàng)新的方向5． 協(xié)助組織發(fā)展核心技術能力6． 有效發(fā)揮組織內個體成員的知識能力與開發(fā)潛能7． 提升組織個體與整體的知識學習能力8． 形成有利于知識創(chuàng)新的企業(yè)文化與價值觀三．政府知識管理：政府的知識管理就是政府對其擁有的知識資源進行管理的過程，政府知識管理的目的是更好的為公民服務，把促進國家和社會的發(fā)展作為政府一切活動的根本出發(fā)點。四． 知識管理系統(tǒng) 知識管理系統(tǒng)是一種集管理方法、知識處理、智能處理乃至決策和組織戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃于一體的綜合系統(tǒng)，大致包括六個方面1． 知識管理的基礎措施2． 政府部門業(yè)務流程的優(yōu)化3． 知識管理的方法4． 知識的獲取和檢索5． 知識的傳遞6． 知識的共享五． 知識管理系統(tǒng)的職能1． 外化：是以外部儲藏庫的形式捕獲知識，并根據(jù)分類框架或標準來組織它們。外化是一個強大的搜索、過濾與集成工具；外化是外部儲藏庫；外化是一個文件管理系統(tǒng)。2． 內化：內化是設法發(fā)現(xiàn)與特定需求相關的知識結構，從外部貯藏庫中提取知識，并通過過濾來發(fā)現(xiàn)與尋求者相關的知識，再把這些知識呈現(xiàn)給需求者。3． 中介：中介針對的是那些無法編碼存儲于企業(yè)知識庫中的知識，它將知識尋求者和最佳知識源相匹配。4． 認知過程：認知是經(jīng)過前三個功能交換得出的知識的運用，是知識管理的終極目標。六． 知識管理系統(tǒng)的組織1． 政府組織自身的知識管理系統(tǒng)包括：清晰界定政府各部門的管理職能和運作程序，并向