漫談電子政務(wù)(編輯修改稿)
2025-03-08 14:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 信息技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)上所產(chǎn)生的政府管理的改革。 ? 電子政務(wù)是管理驅(qū)動(dòng)型概念。它是指政府適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的要求來(lái)重塑信息時(shí)代的政府管理。在 20世紀(jì) 80年代之前，政府信息化的努力方向是將政府的業(yè)務(wù)過(guò)程 (業(yè)務(wù)流 )計(jì)算機(jī)化，以達(dá)到提高工作效率、提高管理水平的目的。 ? 80年代中期隨著微機(jī)和局域網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和普及，政府信息系統(tǒng)開(kāi)始從計(jì)算機(jī)化原有的業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)移至如何對(duì)原有的業(yè)務(wù)流重新設(shè)計(jì)，以便更充分地發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)的潛力，使政府的業(yè)務(wù)活動(dòng)更精簡(jiǎn)，更有效和更合理?？梢哉f(shuō)， 業(yè)務(wù)流重新設(shè)計(jì) 為美國(guó)在 20世紀(jì) 90年代的新經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)和發(fā)展準(zhǔn)備了非常有利的條件。 ? 20世紀(jì) 90年代初，互聯(lián)網(wǎng)的迅速普及和廣泛應(yīng)用將信息技術(shù)在人類社會(huì)中的應(yīng)用帶入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代。在過(guò)去幾十年間構(gòu)建和開(kāi)發(fā)的各種政府信息系統(tǒng)，除了將政府的信息向企業(yè)和居民提供之外，還可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將政府面向企業(yè)和居民的各種服務(wù)在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。 ? 此外，互聯(lián)網(wǎng)還為改進(jìn)政府、企業(yè)與居民三者之間的互動(dòng)，建立三者在信息時(shí)代的伙伴關(guān)系提供了新的技術(shù)基礎(chǔ)。因此，政府信息化不再是政府內(nèi)部的事情，而是要將政府的內(nèi)部業(yè)務(wù)和與外部的互動(dòng)作為一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行考慮； ? 政府信息化也不再是在政府各部門(mén)的局域網(wǎng)內(nèi)來(lái)設(shè)計(jì)和考慮的問(wèn)題，而是要將其置于互聯(lián)網(wǎng)和全球化這個(gè)大環(huán)境中來(lái)研究。由于有了全新的技術(shù)基礎(chǔ)和一個(gè)與以前完全不同的大環(huán)境（包括企業(yè)和居民在內(nèi)的、全球化的大環(huán)境），政府面臨一個(gè)重新改造的問(wèn)題 , ? 即如何利用包括互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在內(nèi)的信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)有的、工業(yè)時(shí)代的政府形態(tài)和結(jié)構(gòu)進(jìn)行信息化的改造，使其能夠適應(yīng)于信息時(shí)代的要求。換句話說(shuō)，就是要利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)構(gòu)造信息時(shí)代的政府。這種改造的過(guò)程，就是 電子政務(wù) 發(fā)展和形成的過(guò)程。 ? 電子政務(wù)的概念最早于 1993年出自美國(guó)前副總統(tǒng)戈?duì)査I(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)績(jī)效評(píng)估委員會(huì)的兩份報(bào)告。 ? 1992年，克林頓政府就任時(shí)宣布，他的政府將是一個(gè)電子政府（ EGovernment）。當(dāng)時(shí)，他的目的是要將美國(guó)聯(lián)邦政府改造為一個(gè)“少紙的”政府，一個(gè)利用信息技術(shù)提高政府政務(wù)的有效性、效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率的政府，一個(gè)利用信息技術(shù)改造政府內(nèi)部業(yè)務(wù)過(guò)程的“電子政府”。 ? 1993年，克林頓政府委任副總統(tǒng)戈?duì)栴I(lǐng)軍進(jìn)行政府再造，其實(shí)質(zhì)是利用信息技術(shù)對(duì)政府進(jìn)行重組。 ? 在之后的幾年中，英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也相繼提出了構(gòu)建“電子政務(wù)”的宏偉計(jì)劃。 1．政務(wù)的含義 ? 所謂政務(wù)，就是政府部門(mén)需要辦理的各項(xiàng)事務(wù)。在 《 現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典 》 中對(duì)“政務(wù)”一詞的解釋是：“關(guān)于政治方面的事務(wù)，也指國(guó)家的管理工作”?？梢钥闯?，其含義有兩個(gè)，一是指“關(guān)于政治方面的事務(wù)”；二是指“國(guó)家的各類行政管理活動(dòng)，即專指政府部門(mén)的管理和服務(wù)活動(dòng)”。電子政務(wù)中“政務(wù)”的含義是側(cè)重于后面的含義。 ? 以我國(guó)為例，“政務(wù)”的概念可從廣義和狹義兩個(gè)角度來(lái)理解：廣義的“政務(wù)”泛指各類行政管理事務(wù)，包括政黨、政府、人大、政協(xié)、軍隊(duì)等系統(tǒng)所從事的行政管理活動(dòng)：如黨務(wù)、稅務(wù)、檢務(wù)、軍務(wù)、社區(qū)事務(wù)等；狹義的“政務(wù)”則是專指政府部門(mén)所開(kāi)展的行政管理和社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。 ? 在我國(guó)，對(duì)“政務(wù)”的理解基本是從廣義的角度出發(fā)的。 ? 電子政務(wù)就是政府部門(mén)運(yùn)用現(xiàn)代管理思想對(duì)傳統(tǒng)“政務(wù)”進(jìn)行改革和業(yè)務(wù)流程重組，充分利用信息和通信技術(shù)，將政府的管理和服務(wù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，實(shí)現(xiàn)超越時(shí)間、空間與部門(mén)分隔的限制，全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、透明和符合國(guó)際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。 ? 電子政務(wù)的實(shí)質(zhì)就是利用現(xiàn)代信息技術(shù)建構(gòu)“虛擬政務(wù)” ，即跨越時(shí)間、地點(diǎn)、部門(mén)的全天候的政府服務(wù)體系，最終實(shí)現(xiàn)基于一站式的無(wú)縫隙政府。 ? 1. 提倡現(xiàn)代科技應(yīng)用。 ? 。 ? 。 ? 。 （ 1）“電子政務(wù)”中的“政務(wù)”是核心，“電子”是手段 （ 2）電子政務(wù)不只是政府業(yè)務(wù)的全面“無(wú)紙化” （ 3）電子政務(wù)不只是政府現(xiàn)有業(yè)務(wù)的電子化與網(wǎng)絡(luò)化 （ 4）電子政務(wù)不是包治百病的“靈丹妙藥”。 1. 電子政務(wù)可以有力地促進(jìn)政府的職能轉(zhuǎn)變 2. 電子政務(wù)可以很好地促進(jìn)政府提高辦事效率 3. 電子政務(wù)可以有效地增強(qiáng)政府的監(jiān)管力度 4. 電子政務(wù)系統(tǒng)可以方便地提供決策支持 5. 電子政務(wù)可以為社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù) 6. 電子政務(wù)可以促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和廉政建設(shè) 7. 電子政務(wù)可以有力地促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的信息化建設(shè) 1．電子政務(wù)以信息技術(shù)作為主要應(yīng)用手段 2. 電子政務(wù)以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為運(yùn)行環(huán)境 3. 電子政務(wù)以信息安全為保障 4. 電子政務(wù)是一種全新的政府行政管理理念 5．電子政務(wù)核心是在信息資源支撐下
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1