【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是要重點(diǎn)發(fā)展以 工 藝術(shù) 設(shè)計(jì)、會(huì)展策劃與管理、印刷技術(shù)、物流管理、商貿(mào)、旅游為主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。因此新疆和烏魯木齊經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)良性發(fā)展既 取決于服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也取決于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)是否能向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。 三 、把烏魯木齊職業(yè)大學(xué)建設(shè)成 面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 國(guó)家骨干 高職院校， 是新疆高等職業(yè)教育均衡發(fā)展的需要 新疆“四大職教園區(qū)”中的新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院、新疆輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院三個(gè)理事長(zhǎng)單位分別于 20 20 11 2020 年進(jìn)入了國(guó)家示范性高等職業(yè)院校 和國(guó)家培育院校的 建設(shè)行列。 這三所高職院校由于得到了國(guó)家財(cái)政的支持，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施得到了極大的改善，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了提升，促進(jìn)了 第 一產(chǎn)和 第 二產(chǎn)的發(fā) 展。在新疆三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第三產(chǎn) 業(yè)是條“斷腿”，尤其是面向 民生的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè) 發(fā)展滯后。 需要高等職業(yè)教育為新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)大批“下得去、留得住、用得上”的高素質(zhì)高級(jí)技能型人才，為新疆 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 跨越式發(fā)展提供支撐。按照《關(guān)于實(shí)施國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃 加快高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見(jiàn)》精神，全國(guó)示范性高等職業(yè)院校要著重“ 增強(qiáng)培養(yǎng)面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高技能人才的能力 ”。 《國(guó)家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020 年 》也指出 ，高等職業(yè)教育要面對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求， 為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)一大批掌 握現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)的高技能人才 。 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)作為新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教園區(qū)理事長(zhǎng)單位是唯一沒(méi)有進(jìn)入國(guó)家示范性建設(shè)的高職院校。 新疆社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展需要一所服務(wù)于新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)國(guó)家骨干高職院校 ，這 是 優(yōu)化高職教育資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。 四 、 把烏魯木齊職業(yè)大學(xué)建設(shè)成 面向 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的 國(guó)家骨干 高職院校，是烏魯木齊城市發(fā)展定位 的需要 烏魯木齊作為自治區(qū)首府，實(shí)施加速推進(jìn)新型工業(yè)化、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市現(xiàn)代化和烏昌經(jīng)濟(jì)一體化“四大戰(zhàn)略”，全力打造中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，全面提升國(guó)際商 貿(mào)中心地位，努力把烏魯木齊建設(shè)成為宜業(yè)宜居、生態(tài) 12 良好、空氣潔凈、充滿(mǎn)活力的現(xiàn)代文明大城市。烏魯 木齊市堅(jiān)持把服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重中之重，制定并實(shí)施服務(wù)業(yè) 振興發(fā)展規(guī)劃，提升批發(fā)零售、酒店餐飲、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，大力發(fā)展金融保險(xiǎn)、電信通訊、物流、會(huì)展、 科技、信息、旅游、房地產(chǎn)、娛樂(lè)消費(fèi)和文化教育等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成 較完整的絲路文化產(chǎn)業(yè)鏈、民族產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、旅游產(chǎn)業(yè)鏈、轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建與 國(guó)際 商貿(mào)中心相匹配的服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有高技術(shù)含量、高 人力資本含量和高附加值的特點(diǎn)，對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)和技能有更 高的要求。 烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)高技能型專(zhuān)門(mén)人才相當(dāng)短缺，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。從總體看， 一方面， 新疆物流、商貿(mào)、 外語(yǔ)導(dǎo)游及各類(lèi)旅游人才、旅游工藝品設(shè)計(jì)、會(huì)展策劃與管理、印刷等人才嚴(yán)重不足。而另一方面，由于烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小吸引不了更多的高素質(zhì)高技能型專(zhuān)門(mén)人才，導(dǎo)致人才外流，更加劇了烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與人才稀缺的矛盾。 目前烏魯木齊現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)水平、 文化內(nèi)涵等軟實(shí)力建設(shè)亟待改善、加強(qiáng)， 急需 高等職業(yè)院校培養(yǎng) 大量具有高素質(zhì)高級(jí)技能型專(zhuān)門(mén)人才 為 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供智力支持和人才保障 。 五、 把烏魯木齊職業(yè)大學(xué)建設(shè)成 面向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)家骨干高職院校，是烏魯木齊職業(yè)大學(xué)自身發(fā)展的需要 烏魯木齊職業(yè)大學(xué) 是 烏魯木齊市屬唯一一所高等職業(yè)院校，是新疆維吾爾自治區(qū)首個(gè)接受并獲得國(guó)家教育部人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估優(yōu)秀的學(xué)校 ，是自治區(qū)示范性高等職業(yè) 院校 。 該校辦學(xué)伊始就立足于現(xiàn)代服務(wù) 13 業(yè)，經(jīng)過(guò) 26年的發(fā)展，已經(jīng)形成了適應(yīng)新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的較為全面的專(zhuān)業(yè)體系。 通過(guò) 國(guó)家骨干 高等職業(yè)院校建設(shè)項(xiàng)目， 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)將 在工藝品設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè) 打造“新疆工藝美術(shù)創(chuàng)意與制作中心”平臺(tái)，引進(jìn) 5 個(gè)新疆工藝美術(shù) 大師原創(chuàng)工作室，挖掘和保護(hù)民 族民間文化資源，引領(lǐng)新疆文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展；印刷技術(shù)專(zhuān)業(yè)成立 董事會(huì)制的 印刷技術(shù)學(xué)院和“新疆印刷質(zhì)量檢測(cè)中心”，探索“校中廠”實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)模式。會(huì)展策劃與管理專(zhuān)業(yè)在與新疆國(guó)際博覽中心深度合作的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施 “八學(xué)期 、彈性學(xué)制 ”的試點(diǎn)，探索多學(xué)期的教學(xué)組織模式；物流管理專(zhuān)業(yè)通過(guò)與新疆金堂企業(yè)集團(tuán)共同出資 建設(shè)金堂倉(cāng)儲(chǔ)配送中心，深化“訂單培養(yǎng)”，探索“雙主體”職業(yè)教育 示范基地 的建設(shè) ；搭建新疆物流咨詢(xún)與技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，形成校企之間、行業(yè)企業(yè)之間信息交流通道，構(gòu)建新疆物流產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。旅游管理專(zhuān)業(yè)通過(guò)校、政、行、企合 作的“烏魯木齊旅游培訓(xùn)學(xué)院”，開(kāi)發(fā)“游遍新疆”互動(dòng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，搭建旅游業(yè)繼續(xù)教育服務(wù)平臺(tái)，拓展新疆文化旅游和民俗旅游的深度和廣度 。 通過(guò)三年的建設(shè) 與發(fā)展，學(xué)校將在體制機(jī)制創(chuàng)新、人才培養(yǎng)模式改革等方面實(shí)現(xiàn)突破， 成 為 特色 鮮明 、適應(yīng)新疆 現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 跨越式發(fā)展的 優(yōu)秀高職院校 ，全面提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升學(xué)校對(duì)新疆文化創(chuàng)意、印刷、會(huì)展、物流、旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)的的支撐和服務(wù)能力。 14 第四部分 項(xiàng)目的可行性研究 一、建設(shè)單位基本情況評(píng)價(jià) 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)占地 2427 畝，校舍建筑面積 萬(wàn)平米，普通高職在校生規(guī)模為 8243 人，其中少數(shù)民族學(xué)生 2960 人。學(xué)校教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，現(xiàn)有教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備總值 4744 余萬(wàn)元，建設(shè)了 108個(gè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)室和 183 個(gè)校外實(shí)習(xí)基地，圖書(shū)館各類(lèi)紙制藏書(shū) 萬(wàn)冊(cè)，電子圖書(shū)4900GB。擁有一支 347 人的專(zhuān)職教師隊(duì)伍和 400 人的兼職教師隊(duì)伍。專(zhuān)任教師中博士 5 人，碩士 76 人，占專(zhuān)任教師總數(shù) %?，F(xiàn)開(kāi)設(shè) 69個(gè)專(zhuān)業(yè)涉及 13 個(gè)專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)，形成了以生產(chǎn)類(lèi)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)高級(jí)技能型專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)為主的專(zhuān)業(yè)體系。教師主持和參加國(guó)家、省部、學(xué)校和企事業(yè)單位合作開(kāi)展橫向課題共 59項(xiàng)，獲得兩項(xiàng)自治區(qū)教學(xué)成果獎(jiǎng)，有教育部高職高專(zhuān)學(xué)科專(zhuān)家 4 人，烏魯木齊市重點(diǎn)人才培養(yǎng)對(duì)象 27 人。是首批自治區(qū)級(jí)示范性高職建設(shè)院校，國(guó)家緊缺技能型人才培養(yǎng)基地，自治區(qū)示范軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院，“自治區(qū)高技能人才培育突出貢獻(xiàn)單位”。 25年來(lái)為社會(huì)培養(yǎng) 6 萬(wàn)余名高素質(zhì)高級(jí)技能型專(zhuān)門(mén) 人才，連續(xù) 16 年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)文明單位，連續(xù) 17 年被中宣部、團(tuán)中央授予“全國(guó)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。有 4 名享受政府津貼的自治區(qū)優(yōu)秀教師， 7 名教師曾榮獲曾憲梓教育基金一、二、三等獎(jiǎng)。有全國(guó)“五個(gè)一工程”學(xué)術(shù)成果一等獎(jiǎng) 1 人、全國(guó)優(yōu)秀教育工作者 1 人、自治區(qū)優(yōu)秀教育工作者 23人和自治區(qū)級(jí)教學(xué)名師 1 人。 15 （一） 舉辦方支持力度大 自治區(qū)、烏魯木齊市兩級(jí)政府和教育主管部門(mén)始終高度關(guān)注學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展，對(duì)申報(bào)國(guó)家骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目給予了大力支持。 改善學(xué)校發(fā)展環(huán)境。 2020 年烏魯木齊職業(yè)大學(xué)實(shí)施了生均撥款，當(dāng)年 生均撥款標(biāo)準(zhǔn)為 3050 元，計(jì)劃到 2020 年初步達(dá)到本科的生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。政府投資 億元、占地面積 2100 畝的新校區(qū)正在建設(shè)中，現(xiàn)已完成 10 萬(wàn)平米的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 成立自治區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教園區(qū)。 2020 年自治區(qū)實(shí)施了職業(yè)教育資源的整合，成立了新疆現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職教園區(qū)。園區(qū)主要任務(wù)是：提高職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，實(shí)施職業(yè)教育支撐產(chǎn)業(yè)建設(shè)能力提升工程；促進(jìn)教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)深度合作，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作與校企一體合作辦學(xué)推進(jìn)工程；實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)，特別是區(qū)域產(chǎn)業(yè)的緊密對(duì)接，實(shí)施職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)與課程體系改革創(chuàng) 新工程；建設(shè)和完善各類(lèi)公共實(shí)訓(xùn)室和實(shí)習(xí)基地，實(shí)施職業(yè)教育資源社會(huì)化工程；制定“雙師”教師建設(shè)規(guī)劃，實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量建設(shè)工程；整體推進(jìn)新疆職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。 實(shí)施自治區(qū)級(jí)示范院校建設(shè)工程。 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)作為首批自治區(qū)示范性建設(shè)的高職院校， 2020年自治區(qū)人民政府投入建設(shè)經(jīng)費(fèi) 750萬(wàn)元，2020 年繼續(xù)投入建設(shè)經(jīng)費(fèi) 750 萬(wàn)元，烏魯木齊市人民政府配套的 1500萬(wàn)元一次到位。 16 （二） 團(tuán)結(jié)勤政 、創(chuàng)新務(wù)實(shí) 的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì) 26年來(lái)烏魯木齊職業(yè)大學(xué)堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，堅(jiān)持以教學(xué)為中心，以 學(xué)生為重點(diǎn)，以穩(wěn)定為前提，面向市場(chǎng)，背靠企業(yè)，辦出特色，服務(wù)地方的辦學(xué)方針，得到了政府和社會(huì)各界的認(rèn)可。 堅(jiān)持高等職業(yè)教育辦學(xué)定位。 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)創(chuàng)建于 1985年，在學(xué)校發(fā)展的初期，就確定了“以服務(wù)新疆服務(wù)業(yè)，培養(yǎng)高職人才”為辦學(xué)目標(biāo)， 26年來(lái)始終堅(jiān)持高等職業(yè)教育的辦學(xué)定位。我?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中明確提出“四個(gè)堅(jiān)持”即：“堅(jiān)持高等職業(yè)教育的辦學(xué)方向，堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)的辦學(xué)目標(biāo)，堅(jiān)持校企合作的辦學(xué)機(jī)制，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合的培養(yǎng)模式?！? 建立適應(yīng)市場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)調(diào)整機(jī)制。 對(duì)準(zhǔn)市場(chǎng)設(shè)專(zhuān)業(yè)、對(duì)準(zhǔn)崗位設(shè)課程、對(duì)準(zhǔn)實(shí)踐抓教學(xué)、 對(duì)準(zhǔn)能力育人才是烏魯木齊職業(yè)大學(xué)專(zhuān)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。學(xué)校最多時(shí)曾開(kāi)設(shè)過(guò) 82個(gè)專(zhuān)業(yè)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)新增、調(diào)整、改造、優(yōu)化和淘汰，現(xiàn)有 69個(gè)專(zhuān)業(yè)。 1992年隨著新疆旅游業(yè)的升溫，開(kāi)設(shè)了旅游管理及工藝品設(shè)計(jì)與制作專(zhuān)業(yè)；面對(duì)新疆物流業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展的趨勢(shì)，2020年開(kāi)設(shè)了物流管理專(zhuān)業(yè)； 2020年主動(dòng)適應(yīng)新疆印刷產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)人才的需要，開(kāi)設(shè)了印刷技術(shù)專(zhuān)業(yè)； 2020年和新疆國(guó)際博覽中心開(kāi)辦了“訂單”式的會(huì)展策劃與管理的專(zhuān)業(yè)，以滿(mǎn)足新疆會(huì)展行業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需要。 確立主題明確的年度工作思路。 2020年“校園育人環(huán)境建設(shè)年”， 2020 17 年“規(guī)范管理質(zhì)量建設(shè)年”， 2020年“民族團(tuán)結(jié)和諧校園建設(shè)年”， 2020年“專(zhuān)業(yè)課程質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)年”， 2020年“示范院校建設(shè)年”， 2020年“校企合作機(jī)制建設(shè)年”。學(xué)校將每年的建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到人到時(shí)，并建立過(guò)程和年終目標(biāo)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)的發(fā)展。 （三） 辦學(xué)水平不斷提高 烏魯木齊職業(yè)大學(xué)在長(zhǎng)達(dá)二十 六 年的高等職業(yè)教育辦學(xué)中，逐步形成和確立了“面向市場(chǎng)、背靠企業(yè)、服務(wù)行業(yè)”的辦學(xué) 方針 ；“依托一體兩翼，發(fā)揮三大功能，實(shí)現(xiàn)三位一體協(xié)調(diào)發(fā)