【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)間。有始建于清乾隆 15 年（ 1750 年）的橫港橋，橋上有磚瓦結(jié)構(gòu)亭宇，兩端均有題字。有始建于清乾隆年間（ 1765 年左右）的七佛橋。有始建于清乾隆 26 年（ 1761 年）的鐘賢橋，橋上有磚亭，兩邊有護欄。有始建于明代的忠賢橋，橋上有亭，后倒塌，清雍正 2 年（ 1724 年）重建，橋東因為有抗清殉難的南明禮部主事黃端伯之墓，故名忠賢橋。更有建于公元 1844 年，清道光二十四年船形古屋，這座古宅的主人是誰？古宅為什么建成奇特的船形？36 個天井、 72 個地漏、 108 間房 屋，對于外人而言就如同進入了迷宮一般。走進閩浙贛蘇維埃政府舊址，能增強人們特別是青少年的愛國情感，弘揚和培育民族精神。 （四）有發(fā)展旅游的良好基礎(chǔ)。公園地處黎川縣城東南面，距離縣城 33 公里，距福銀高速公路出口處 33 公里，均有硬化公路直達，交通極其便利，旅游可進入性好。經(jīng)過近年來的努力，公園的基礎(chǔ)設施得到了較大改善，如供電、通訊、廣播電視、給水也已全面到位。黎川縣城可為旅游提供服務的住宿設施接待能力為 1000 個床位，其中高檔床位 200個，中檔床位 400 位，其它床位 400 個。 二、公園旅游發(fā)展存 在的問題 （一）管理體制不順。公園范圍包括巖泉林場大部分面積 ,宏村 9鎮(zhèn)及水利部門部分，雖然批準了這些范圍是國家森林公園，但是并沒有成立管理機構(gòu)，也沒有掛牌，對于豐富的旅游資源是各管各。 （二）開發(fā)速度緩慢。公園雖然批準設立，但開發(fā)建設基本沒有開展，僅停留在供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設施建設上。雖然搞了總體規(guī)劃 ,但是開發(fā)商在開發(fā)范圍、開發(fā)程度與公園始終未能達成一致，致使公園建設緩慢。 （三）建設資金短缺。公園設立后，基本沒有政府投入。不要說沒有開發(fā)建設資金，就連日常管理經(jīng)費也解決不了。 三、推進公園旅游開發(fā)的對策建議 （一）進一步完善旅游規(guī)劃和策劃旅游項目。“七分規(guī)劃、三分建設”是旅游開發(fā)的成功經(jīng)驗。將公園的旅游發(fā)展納入全縣的旅游集群，全面規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。在完善規(guī)劃編制過程中，要立足于公園生態(tài)資源豐富、歷史人文厚重的比較優(yōu)勢，聘請國內(nèi)知名專家參與，盡快完善科學的、超前的旅游規(guī)劃。規(guī)劃要對旅游基礎(chǔ)設施的建設作出計劃安排 ,對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下，要科學合理策劃旅游項目 ，做到每個景點都有文化、有內(nèi)涵，情景交融，切實提高景點品位，努力招引客商投資、吸引游客欣賞。 （二）成立公園管理機構(gòu)。目前公園的資源分屬幾個地方所有，不便于整體開發(fā)，綜合利用。應考慮成立公園管理機構(gòu)，級別定為付科級事業(yè)單位，以整合公園范圍內(nèi)的林業(yè)、水利等旅游資源，努力提10 高旅游資源整體品位、競爭力、吸引力，避免旅游資源的巨大浪費。大力引進高層次、高學歷的旅游專業(yè)人才，大力提高經(jīng)營管理水平。 （三）要加大基礎(chǔ)設施建設力度。要完善公園道路、通信、環(huán)保和安全防護等基礎(chǔ)設施，當前要完成層坪、麥溪道 路改造，上會仙寺、洋岫寺游步道改造及護欄建設，建設麥溪洲至“香榧王”的生態(tài)游步道，在層坪、麥溪建設移動通訊基臺，統(tǒng)一設臵旅游信息標示牌。開辦一家農(nóng)家酒店、一家購物點等硬件設施建設。 （四）要廣辟旅游開發(fā)投資渠道。旅游產(chǎn)業(yè)是一個初期投入大回報周期長的產(chǎn)業(yè)。要以政府投入為杠桿，以市場化和招商引資為主渠道，廣辟融資渠道，積極招引大型旅游投資發(fā)展集團參與旅游開發(fā)。一是要積極爭取上級部門在政策、項目等方面的支持。特別是要爭取交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、規(guī)劃、環(huán)保、建設、水利等項目，以緩解當前開發(fā)資金短缺問題。二是 要加大招商引資力度。公園要積極參與各類招商發(fā)布會，推介重點旅游招商項目。三是要加大政策扶持力度。公園在相關(guān)旅游開發(fā)過程，縣政府可采用一事一議方式，對社會資本投資公園開發(fā)給予優(yōu)惠政策。 第四篇：巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場調(diào)研報告 更新時間 :20210208 【字號：大中小】 內(nèi)容提要 第一部分：云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀和特點。簡述云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場白1993 年以來恢復、發(fā)展和規(guī)范的歷程：?????。 第二部分：目前云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的幾大難點問題。提出 并分析了農(nóng)貿(mào)市場在規(guī)劃、布局、建設落實中的問題，著重論述馬路市場問題??????。 第三部分：提出農(nóng)貿(mào)市場工作的設想和管理對策。建議政府將農(nóng)貿(mào)市場建設作為一項公益事業(yè)來對待?????。 一、云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場現(xiàn)狀和特點 (一 )農(nóng)貿(mào)市場數(shù)量和交易規(guī)模進入發(fā)展期。 隨著改革的深入和人民群眾生活水平的提高，云巖區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場從 1993 年開始建立以來，通過十多年的發(fā)展，到 2021 年全區(qū)各類市場的數(shù)量已增至 20 余個。 2021 年是市場的全面快速發(fā)展階段。隨著流通體制改革的深化，政府為了豐富市民的菜籃子，加大了政府投資力度，在全區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃建設市場。掀起了市場建設的高潮，采取產(chǎn)地市場、大型集散市場多種類型市場全面發(fā)展的方針，全面促進了市場建設，使市場布局更趨于與經(jīng)濟、文化、社會相協(xié)調(diào)。市場開辦主體已呈現(xiàn)多元化趨勢。到 2021 年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場達 33 個。目前，紅邊門、黃金路、金鑫 農(nóng)貿(mào)市場、交通街農(nóng)貿(mào)市場等幾個市場經(jīng)營狀況良好，基本滿足了人民的生活需要。 (二 )經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，推動了農(nóng)貿(mào)市場格局的變化。 馬路市場已基本退出歷史舞臺， 馬路市場曾是云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的主要部分。 98 年城近郊區(qū)的多個集貿(mào)市場中，只有 10 個是廳室化的，而簡陋棚臺式的馬路市場 10 余個，還有多個沒有任何設施，在打地攤經(jīng)營。同時還有以萬計的零散游商在沿街叫賣。 98 年，云巖區(qū)政府提出了取締大街的占路市場，逐步實行馬路市場的退路進室。截至 2021 年 12 月底，全市共取締各類馬路市場 20 余個， 城區(qū)基本實現(xiàn)無占路市場。 設施檔次較高的農(nóng)貿(mào)市場逐漸形成。 近年來政府大力推進市場的升級改造工程。加大了升級改造的力度，一些大型農(nóng)貿(mào)市場過去設施簡陋的狀況有所改觀。目前新建農(nóng)貿(mào)市場一般為鋼混結(jié)構(gòu)，拱形頂形式成為市場建筑的主流。貴陽紅邊門市場等一批農(nóng)貿(mào)市場的設施檔次都比較高，其內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境寬敞、簡樸，基本改變了原來農(nóng)貿(mào)市場臟亂差的狀況。 (三 )農(nóng)貿(mào)市場開辦主體市場化。 工商部門和街道辦事處曾經(jīng)是市場的主要開辦主體。工商部門曾經(jīng)是市場的主要開辦全體，對市場的發(fā)育、發(fā)展起到了重 要的作用。但隨著改革的不斷深入，進行市場的管辦脫鉤。街道辦事處在開辦市場上也曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用，市場也曾經(jīng)是街道辦事處重要的經(jīng)濟來源。由于街道辦事處是政府的派出機構(gòu)，市場執(zhí)法機關(guān)在市場監(jiān)督管理上難以到位。隨著城市管理體制改革進一步深入，街道辦事處正式與所辦市場脫鉤，將經(jīng)營管理權(quán)交給了可以獨立承擔法律責任的經(jīng)營主體。企業(yè)開辦市場的情況越來越多，政府開辦市場的時代基本結(jié)束。 二、云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的主要問題 云巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過 10 年的時間，在數(shù)量規(guī)模、規(guī)劃布局、設施水平、規(guī)范管理等方面取得了長 足的發(fā)展，但仍存在著以下的問題。 (一 )難治的“頑疾”，馬路菜市。 可以這樣說，在貴陽市的每一個農(nóng)貿(mào)市場附近，都有馬路菜市的存在，馬路菜市已成了城市里一個難治的“頑疾”。雖然有關(guān)部門長期以來一直在加大整治力度，可總是收效甚微。一般有馬路菜市的地方，都是人口比較密集之地 (如黔靈巷 )。馬路市場不但嚴重污染環(huán)境衛(wèi)生，同時也造成交通堵塞，尤其是在上下班高峰期，不少地方更是被馬路菜市占得水泄不通，嚴重地干擾了周圍居民正常的工作和生活。 馬路菜市的存在，嚴重影響了正規(guī)農(nóng)貿(mào)市場的正常經(jīng)營。貴陽市的 不少農(nóng)貿(mào)市場，由于馬路菜市的沖擊，導致了場內(nèi)經(jīng)營戶數(shù)量急劇減少，一些市場甚至出現(xiàn)了大量攤位無人經(jīng)營的尷尬境地：貴陽鯉魚農(nóng)貿(mào)市場共有攤位 130 多個，由于外面的馬路菜市影響了場內(nèi)經(jīng)營戶的正常經(jīng)營，現(xiàn)在經(jīng)營的攤位已不足 100 個：北京路的一家可容納 300多戶經(jīng)營戶的農(nóng)貿(mào)市場，目前也只有 70 來戶進場經(jīng)營。前不久，萬東集貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營戶因不堪馬路菜市的沖擊而罷市。 菜農(nóng)不愿進市場，貴陽市的馬路菜市主要是以周邊的花溪、烏當?shù)冉紖^(qū)菜農(nóng)為主。他們?yōu)楹尾贿M場賣菜呢 ?現(xiàn)在貴陽市的農(nóng)貿(mào)市場一個月的攤位費普遍都在 150 元以上 ，高的達 300 多元，加上每月 50 到 100元不等的管理費以及幾十元甚至上百元的水電和其它費用，一個月下來，各種費用最起碼也得在 300 元以上。菜農(nóng)每天清晨就從家中挑一擔菜進城賣，但到下午賣完也就是四五十元的收入。除去種菜的人力、投入成本以及運菜費用，一天算下來已沒有多少利潤了。如果到蔬菜批發(fā)市場上去賣，利潤大部分讓菜販子拿去了，自己所得的利潤更寥寥無幾。大多數(shù)農(nóng)民都是以種菜為生，種出來后絕大多數(shù)都是自己挑到貴陽城區(qū)的馬路菜市上來賣。 價格讓市民不愿進場買菜，眾所周知，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的經(jīng)營戶進場，得交納一定的 攤位費、管理費等費用。因而，他們所賣菜的價格與市場外邊不交納任何攤位費和管理費的馬路菜市上的小販們相比，相對就會高出許多。 買菜農(nóng)自己種的菜新鮮，市民不愿進場買，馬路菜市的菜大多數(shù)是菜農(nóng)自己種的，與農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營戶們從菜販子手中批發(fā)的菜相比，馬路菜市上的菜一般都要新鮮得多。加之馬路菜市都是擺在人們時常進出的地方，許多市民在買菜時為圖方便，一般都不愿進菜場買菜。 馬路菜市為何屢禁不止 ?除去一些客觀原因外，部門利益驅(qū)動、管理跟不上、規(guī)劃不合理等也是原因之一。菜農(nóng)在馬路市場上賣菜時，一些辦事處、居 委會曾向他們收過“衛(wèi)生費”等費用，因此，在馬路市場上賣菜，他們認為理所當然。 (二 )農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃、布局不合理，市民“買菜難”的隱患。 部分路段馬路市場只退路未進廳。 我區(qū)連續(xù)幾年取締馬路市場，取得了很大的成效。但也存在一些問題。有些地方?jīng)]有完全遵循取建并舉的原則，而是為了完成工作任務，缺少統(tǒng)籌，考慮退路，不考慮進室；或市場無室可進，馬路市場取締后，沒有室內(nèi)市場替代，造成了市民買菜難。 現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場臨時市場比重大。 現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)市場中臨時市場多，永久性市場少，給供應 帶來很大隱患。馬路市場取締后，應該安排進入室內(nèi)市場經(jīng)營，但有些地區(qū)無法建設室內(nèi)市場，就臨時利用一些未開工的建筑工地、暫時閑置的廠房、場地開辦市場。這些臨時市場雖然解了燃眉之急，但絕非長遠之計。一旦工地開工或廠房、場地進行其它用途開發(fā)，市場隨之消亡。造成新的一輪“賣菜難”和“買菜難”。 居民小區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃尚未落實。 按照我區(qū)《”九五”期間加強集貿(mào)市場規(guī)劃建設的工作意見》的規(guī)定，凡開發(fā)建設新的居住區(qū)和危舊房改造區(qū)的，必須將集貿(mào)市場納入商業(yè)網(wǎng)點進行配套規(guī)劃和建設??按照每萬戶居民擁有集貿(mào)市 場建筑面積不少于 3000 平方米，每個集貿(mào)市場面積不低于 1000 平方米的標準，由政府進行安排，并納入控制性詳細規(guī)劃。但該項工作的執(zhí)行情況很不理想。小區(qū)民居買菜難。 農(nóng)貿(mào)市場缺少統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。 目前，全區(qū)尚未對農(nóng)貿(mào)市場進行統(tǒng)一規(guī)劃和布局，形成買菜難和賣菜難。 (三 )農(nóng)貿(mào)市場管理無序，對城市運轉(zhuǎn)形成威脅。 上市商品質(zhì)量和渠道無法保證，欺詐行為時有發(fā)生。 目前市民對市場反映最強烈的是假冒偽劣商品問題。調(diào)查顯示 60％的被調(diào)查者認為假冒偽劣商品是當前市場中最大的問題，占被調(diào)查者的第一位。市場上眾多的農(nóng)副產(chǎn)品中熟肉制品、豆制品和鮮肉的質(zhì)量堪憂。這除了產(chǎn)品自身特點外，管理不到位也是重要的原因。市場上銷售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的進貨憑證。有的經(jīng)營者聲稱是自產(chǎn)自銷，其實是在家中沒有任何經(jīng)過許可的情況下，非法生產(chǎn)后到市場來銷售的。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)一般正規(guī)的生產(chǎn)廠家，經(jīng)營比較規(guī)范，在出貨時都是開具銷貨憑證的。沒有進貨憑證的大部分是在地下非法加工廠加工制作的。 這樣的食品在質(zhì)量和衛(wèi)生上沒有任何保障，很容易給人身健康帶來危害。鮮肉市場中注水肉現(xiàn)象也十分嚴重，群眾意見很大，注水后的劣質(zhì)豬肉比未注水的價格便宜 30— 40％，給正常的市場秩序造成很大的危害。 在部分管理不到位的市場，商販欺詐消費者的行為更為嚴重。某些農(nóng)貿(mào)市場近一半的秤具不合格。有些市場平時根本不設公平秤，只是在應付檢查時做做樣子。市場上包裝農(nóng)產(chǎn)品如水果缺斤短兩的情況十分嚴重。 市場對環(huán)境和交通的影響依然存在。 馬路市場取締以后，市場對城市環(huán)境的影響并沒有完全消失，甚至在某些地區(qū)、 某些時段內(nèi)這種影響還十分嚴重。 一些馬路市場在取締后，沒有室內(nèi)市場可進，為了滿足百姓購物的需求，就近遷入臨時的場地。這些場地或