【文章內(nèi)容簡介】 類審慎處置，對風險較大的隱性債務(wù)項目重點監(jiān)控、及時預(yù)警，提前采取化解應(yīng)對措施，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，逐步用低利率、長周期債務(wù)代替高利率、短周期債務(wù)。嚴格規(guī)范 PPP項目、政府購買服務(wù)項目和融資平臺公司融資行為，明確政府和企業(yè)責任，防止異化或成為隱形 債務(wù)。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、中國人民銀行 XX 縣分行、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)） 2．妥善處置企業(yè)債務(wù)風險。完善企業(yè)債務(wù)風險排查預(yù)警和協(xié)同處置機制，加強高負債企業(yè)、企業(yè)債券和擔保圈鏈風險排查，摸清風險底數(shù)，進行綜合分析和評估研判，及時作出風險提示。對排查發(fā)現(xiàn)的高風險企業(yè)實行“名單制”管理，強化企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)監(jiān)測。按照“區(qū)別對待、分類化解、一企一策、一事一議”的原則，科學(xué)制定企業(yè)債務(wù)風險處置方案。完善國有企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，督促國有企業(yè)嚴格執(zhí)行資產(chǎn)負債率預(yù)警線和重點監(jiān)管線。（責任單位：縣財政局、縣國有資產(chǎn)事務(wù)管理中心、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)） （三）整頓規(guī)范地方金融秩序 。按照國家、省、市有關(guān)部署，開展打擊非法金融機構(gòu)和非法金融活動專項行動，嚴厲懲處各類無證經(jīng)營金融業(yè)務(wù)行為，堅決依法取締非法金融機構(gòu)。全面排查企業(yè)名稱和經(jīng)營范圍中含有投資管理、基金管理、理財、金融、網(wǎng)貸、支付、股權(quán)眾籌字樣的企業(yè)，實行“一戶一檔”，按照合規(guī)發(fā)展、良性退出、取締打擊的原則進行分類處置。（責任單位：縣財政局、縣公安局、縣市場監(jiān)管局、縣營商環(huán)境建設(shè)局） 。扎實推進 P2P 網(wǎng)貸風險專項整治工作 ,摸清風險底數(shù) ,穩(wěn)妥有序做好分類處置和風險防范工作 ,打擊取締假借 P2P 名義涉嫌非法集資的機構(gòu)，加快 P2P 網(wǎng)貸行業(yè)風險出清。按照國家、省統(tǒng)一部署，持續(xù)開展股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險、非銀行支付、互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)管理、虛擬貨幣交易、以及其他新形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)金融風險排查，對新發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)機構(gòu)加大處置力度。（責任單位：縣財政局、中國人民銀行 XX縣分行、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局） 。堅持以防為主、防打結(jié)合，依法打擊、穩(wěn)妥處置非法集資活動。扎實開展“無非法集資”創(chuàng)建活動，充分運用綜治網(wǎng)格化管理和基層群眾自治的優(yōu)勢，加強對非法集資的監(jiān)測預(yù)警。金融管 理部門要配合宣傳部門加大宣傳教育工作力度，廣泛開展社會宣傳，持續(xù)開展日常宣傳，不斷增強公眾對非法集資的識別能力、防范意識和風險自擔意識。加大對非法集資案件偵辦打擊力度，本著打防結(jié)合、分類施策、把握節(jié)奏、減少損失、保持穩(wěn)定的原則，及時控制、防止蔓延。（責任單位：縣公安局、縣財政局、中國人民銀行 XX縣分行、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)） 4．促進地方監(jiān)管的金融機構(gòu)規(guī)范經(jīng)營。逐步完善小額貸款公司、融資擔保公司、典當行、商業(yè)保理公司、融資租賃、公司地方資產(chǎn)管理公司等地方金融從業(yè)機構(gòu)的監(jiān)管制度。全面排查和評估風險，建 立風險臺賬，及時依法糾正違法違規(guī)運營行為。探索地方金融從業(yè)機構(gòu)監(jiān)管信息共享機制，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管，強化行業(yè)自律，加強培訓(xùn)交流，提升風險意識。（責任單位：縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣營商環(huán)境建設(shè)局） （四）推進金融業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 。加快構(gòu)建多元化、多層次、結(jié)構(gòu)合理的金融體系，拓寬企業(yè)融資渠道，減少對銀行貸款的過度依賴。發(fā)展證券、期貨、保險、金融租賃等非銀行機構(gòu)，增加多樣化、專業(yè)化服務(wù)供給。優(yōu)化金融市場體系，落實支持企業(yè)上市政策，培育上市后備企業(yè)，支持符合條件的企 業(yè)上市融資。鼓勵符合條件的企業(yè)利用公司債、企業(yè)債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、資產(chǎn)證券化等發(fā)行債券融資。推動區(qū)域股權(quán)市場做精股權(quán)融資業(yè)務(wù)，提升專業(yè)服務(wù)能力，發(fā)揮普惠金融功能。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、中國人民銀行 XX 縣分行、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)） 、小微企業(yè)融資難融資貴問題。鼓勵銀行機構(gòu)將法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰的各類不動產(chǎn)、動產(chǎn)和其他財產(chǎn)權(quán)利作為貸款抵（質(zhì)）押物為民營企業(yè)、小微企業(yè)、科技企業(yè)提供融資，減輕對傳統(tǒng)抵押擔保的過度依賴。做強各類融資擔保機構(gòu)，推動銀行加強與 融資擔保機構(gòu)合作，探索建立“政銀擔”風險共擔的合作模式，充分利用省再擔保體系，為民營企業(yè)、小微企業(yè)、科技型企業(yè)、“三農(nóng)”發(fā)展提供必要的融資増信服務(wù)。發(fā)揮小額貸款公司、典當行門檻低、靈活性強優(yōu)勢，拓寬民營企業(yè)、小微企業(yè)融資渠道。支持融資租賃、商業(yè)保理公司發(fā)展供應(yīng)鏈金融，提高融資效率，降低企業(yè)融資成本。（責任單位：縣財政局、縣發(fā)展和改革局、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)） （五）注重做好金融輿情工作 加強輿情監(jiān)測和輿論引導(dǎo)。高度警惕境外各種信息可能產(chǎn)生的負面影響，及時排查可能影響經(jīng)濟和金融發(fā)展的不利信息。 建立健全金融輿情監(jiān)測、研判、報告、處置工作機制，嚴格執(zhí)行重大金融信息發(fā)布審核制度。關(guān)注重大金融政策、重大金融會議、重大金融活動、重點金融工作等時段網(wǎng)絡(luò)輿情動向，做好與市場參與者和社會公眾的溝通，合理引導(dǎo)市場預(yù)期，維護金融市場平穩(wěn)運行。（責任單位：縣委宣傳部、縣財政局、中國人民銀行 XX 縣分行、各鎮(zhèn)（街道）、經(jīng)濟區(qū)） 三、保障措施 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。 深刻準確理解打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)的重大意義，堅持黨對金融工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊伍?？h委、縣政府對全縣打好防范 化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)工作負總責，建立健全調(diào)度督查、監(jiān)測預(yù)警、信息通報、聯(lián)動協(xié)作等工作機制。主要負責同志要高度重視，親自部署，牽頭負責，形成全縣統(tǒng)一的金融風險防范格局。 （二）突出重點工作。 重點做好地方法人金融機構(gòu)的風險處置工作，組織實施地方金融從業(yè)機構(gòu)行業(yè)風險防范化解工作，妥善應(yīng)對金融領(lǐng)域突發(fā)事件風險、輿情風險、流動性風險，完善信息共享和風險預(yù)警機制，維護我縣金融安全和社會穩(wěn)定。各單位各部門要對轄區(qū)內(nèi)防范化解金融風險攻堅戰(zhàn)負總責，建立健全防范化解金融風險的有效體系。 （三）狠抓責 任落實。 各單位要牢固樹立一盤棋思想，各司其職，各負其責，密切配合，層層壓實責任，層層傳導(dǎo)壓力，合力抓好各項措施落實。各項任務(wù)責任單位要主動推進、全程負責、一抓到底、加強協(xié)作。 （四）嚴懲金融腐敗。 在實施防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)過程中，發(fā)現(xiàn)涉及金融腐敗違紀行為的，移交紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法處置，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)依法處置，使廣大干部得到警示、受到教育。 第五篇：防范與化解金融風險 資管產(chǎn)品在跨市場金融中的風險防范 目錄 摘要 ...........................................................................................................................................2 一 、 跨 市 場 金 融 簡述 ...............................................................................................................2 二 、 跨 市 場 金 融 產(chǎn) 品 創(chuàng) 新 的 新 特 征 和 主 要 途徑 ...................................................................31. 跨 市 場 金 融 創(chuàng) 新 的 新 特征 ...............................................................................................主 要 通 道 及 未 來 發(fā) 展 趨勢： ...................................................3 三、資管產(chǎn)品在跨市場金融運作中存在的問題和關(guān)鍵風險點 ...........................................在 運 作 中 存 在 的 問題 .............................................................................52. 交叉金融產(chǎn)品在運作中存在的風險 .............................................................................8 四 、 防 范 和 化 解 風 險 的 一 些 建議 .........................................................................................101 ． 宏 觀 監(jiān) 管 層面 ...............................................................................................................112 ．微觀管理層面 ...............................................................................................................123 ．微觀操作層面 ...............................................................................................................134 ．其他建議 .......................................................................................................................13 參考文章： .............................................................................................................................14 1 摘要：隨著金融改革與金融脫媒的發(fā)展，金融業(yè)的綜合