【文章內(nèi)容簡介】 )現(xiàn)狀差距。 xx 年， xx 市空氣質(zhì)量有效監(jiān)測天數(shù) 365 天，其中一、二級達標天數(shù) 349 天，超標天數(shù) 16 天，達標率為 %，比 xx 年的 %提高了 個百分點，但與目標要求 %的還差 個百分點。 6項污染物指標都達到國家二級以上標準。 34μ g/m3，比上年下降 3μ g/m3。今年 1— 6月，空氣質(zhì)量超標天數(shù) 13天 (其中 超標 4 天，臭氧超標 9 天 )，比去年同期減少 2 天，達標率 %，比去年同期 %提高 。即使后 6個月都不出現(xiàn)超標的天數(shù)，達標率也才 %。 PM10 均值為 74ug/m3，比去年同期升高 7ug，超標4ug。 均值為 xxug/m比去年同期降低 9ug。顆粒物污染仍然是空氣質(zhì)量較差的主因，但已實現(xiàn) 濃度年均值比去年下降 2μ g/m3即達到 32μ g/m3 的目標要求。臭氧污染成為日益凸顯的新問題，臭氧超標的天數(shù)占超標總天數(shù)的 70%，臭氧污染防治形勢嚴峻。 (三 )重點任務(wù)。圍 繞大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的工作目標，針對影響xx 空氣質(zhì)量的突出問題，要著重開展顆粒物污染防治和臭氧污染防治兩大專項行動。 (1)推進重點區(qū)域?qū)ｍ椪?。重點推進城區(qū)及周邊的石碼鎮(zhèn)、榜山鎮(zhèn)、紫泥鎮(zhèn)、海澄鎮(zhèn)、東園鎮(zhèn)，以及 xx 市區(qū)周邊的九湖鎮(zhèn)、顏厝鎮(zhèn)等區(qū)域顆粒物污染防治，制訂實施專項整治工作方案，成立大氣污染防治聯(lián)席會議制度，適時啟動輕微污染天氣應(yīng)急處置措施，切實加強顆粒物污染的監(jiān)測預(yù)警、日常管控和應(yīng)急處置。要加強道路清掃保潔和噴霧灑水沖洗，確保城區(qū)主次干道每天灑水、噴霧不少 于 4 次，并組織對城區(qū)干道、人行道、綠化帶、行道樹進行定期清洗，降低道路積塵負荷。抓緊劃定并啟動實施煙花爆竹禁限放區(qū)域的規(guī)定。 (2)加大揚塵污染防控力度。市建設(shè)局、國土局、交通局、市容局、城投集團、月港集團以及各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )場要按照揚塵污染管控的責(zé)任分工，督促各自負責(zé)監(jiān)管的建筑施工、拆遷場地嚴格落實圍擋噴淋、凈車出場、裸土覆蓋等揚塵防治措施，建立日常巡查、違規(guī)懲處、強化制約等制度。 7 月底前，各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )場、各有關(guān)部門要將各自負責(zé)監(jiān)管的建筑施工、拆遷場地及對應(yīng)責(zé)任人名單報市污染防治攻堅辦，若轄區(qū)內(nèi)有新增工地 ，應(yīng)及時上報。要嚴厲打擊渣土、砂石等運輸車輛違規(guī)運輸、違法傾倒以及滴灑漏等行為，嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、干枯枝葉等行為。 (1)突出重點行業(yè)臭氧污染專項整治。按照《福建省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》要求，加快推進表面涂裝、包裝印刷、家具制造、垃圾焚燒和修造船、加油站等重點行業(yè) VOCs 整治，列出重點整治管控企業(yè)清單，按照文件時限要求完成 VOCs 污染整治工作，加強對治理設(shè)施運行的日常監(jiān)管和應(yīng)急減排措施落實的督促。要加大燃煤鍋爐整治力度。持續(xù)推進燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保 綜合提升工程， 2021 年6 月底前，完成 xx 市下達的 70 臺每小時 10蒸噸及以下的燃煤鍋爐淘汰任務(wù)，禁止受理城市建成區(qū)新建每小時 20 蒸噸及以下的燃煤鍋爐和新建燃重油、渣油等高污染燃料鍋爐審批 。其他地區(qū)原則上不再新建每小時 10 蒸噸及以下的燃煤鍋爐。 (2)突出小散亂污企業(yè)綜合整治。“散亂污”企業(yè)由屬地政府 (管委會 )負責(zé)整治，分片包干，落實到鎮(zhèn)、村一級，具體到人。重點完成轄區(qū)內(nèi)家具制造、船舶修造、包裝印刷、汽車維修、橡膠制品、塑料彩印和磚瓦窯、廢塑料等重點行業(yè)“散亂污”企業(yè)的再次梳理，建立管理臺帳，明確關(guān)停 取締、整合搬遷、限期整治等分類處置措施，嚴肅查處死灰復(fù)燃或異地轉(zhuǎn)移現(xiàn)象，確保在 7 月底前完成“散亂污”企業(yè)的分類處置。要加強餐飲油煙日常監(jiān)管，督促餐飲服務(wù)單位安裝油煙凈化裝置，嚴禁油煙直接排入各種下水道 ,及時查處餐飲企業(yè)違法排污行為。確保餐飲油煙穩(wěn)定達標排放。 (3)輕微污染天氣協(xié)同應(yīng)對。當出現(xiàn)輕微污染天氣，由市環(huán)保局提出會商需求，并與市氣象臺會商后對未來 23 天我市的空氣污染氣象條件、環(huán)境空氣質(zhì)量進行分析和預(yù)判，其中市氣象局負責(zé)發(fā)布空氣污染氣象條件預(yù)報，并根據(jù)實際情況組織人工影響天氣作業(yè)，以改善環(huán)境 空氣質(zhì)量。 二、水污染防治攻堅戰(zhàn) (一 )主要目標。市自來水廠馬崎取水口飲用水水源水質(zhì)達標率100%。九龍江西溪上坂、北溪江東橋和軍墾沙頭錦浦 (北 11)、南溪浮宮橋、溪坂上游等 5 個省市控以上斷面水質(zhì) I～Ⅲ類比例不低于 91%。近岸海域水質(zhì)優(yōu)良 (一、二類 )面積比例不低于 %。今年底前消除高排渠、程溪溪兩條劣 V 類水質(zhì)小流域，且不得出現(xiàn)新增劣 V 類水質(zhì)小流域。城鄉(xiāng)黑臭水體整治取得明顯成效。 (二 )現(xiàn)狀與差距。今年 15 月西溪上坂 (考核薌城、龍文、 xx)、南溪浮宮橋、溪坂村上游斷面 5 次監(jiān)測結(jié)果均為Ⅳ類水質(zhì)，未能達到Ⅲ類水質(zhì)的要求。高排渠小流域連續(xù) 3 次監(jiān)測達到 V 類水質(zhì)，已摘除劣 V 類水質(zhì)的帽子。但程溪溪小流域前 2 次監(jiān)測仍為劣 V 類水質(zhì)，直到 5 月份才有所好轉(zhuǎn)，勉強達到 V 類水質(zhì)。 4 月份連續(xù)出現(xiàn)程溪溪顏厝段、東園鎮(zhèn)鳳鳴村河道黑臭的媒體輿情。 (三 )重點任務(wù)。 。要不折不扣落實好生態(tài)環(huán)境部督查交辦問題的整改工作，對于廈門引水取水口對岸榜山鎮(zhèn)長洲村現(xiàn)有的廢棄 廠房、民房各一座，要嚴格按照專項督查組的要求，在 7 月底全部拆除，切實做到整改到位。對于我市自來水廠馬崎取水口和程溪湖后水庫、榜山蓮池水庫、白水郊邊水庫、隆教前線水庫等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地周邊存在的環(huán)境問題，特別是與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目，以及畜禽養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣和其他可能污染水源的活動，還有交通穿越環(huán)境風(fēng)險防范等問題，要建立問題整改清單，逐一制定整改方案，整改完成一個、銷號一個，確保人民群眾飲水安全。 。重點解決好畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)企業(yè)排污和農(nóng) 村生活垃圾污染問題。要持續(xù)深化畜禽養(yǎng)殖污染整治，及時取締拆除禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場回潮，從嚴查處可養(yǎng)區(qū)規(guī)?；B(yǎng)豬場污水直排或超標排放等違法行為，全面取締牛蛙養(yǎng)殖，強化養(yǎng)鴨場整治，禁止水產(chǎn)養(yǎng)殖坑塘底泥清理直排入河。要持續(xù)開展農(nóng)藥、化肥使用量零增長減量化專項行動，減少農(nóng)業(yè)面源污染。要強化入河、入海排污源整治，全面排查清理九龍江流域“小散亂污”企業(yè)，依法從重懲處工礦企業(yè)偷排、漏排和超標排污等環(huán)境違法行為。要實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動方案，全面推進農(nóng)村生活污水和垃圾處理，確保到 20xx 年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投 入使用， 2020年村莊生活垃圾常態(tài)化治理機制更加完善，農(nóng)村生活污水治理率明顯提高。 三、土壤污染防治攻堅戰(zhàn) (一 )主要目標。加強固體廢物處理處置，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達到省市下達的目標要求 。危險廢物處置利用率不低于 96%，其中醫(yī)療廢物集中處置率達 100%。危險廢物規(guī)范化管理考核達標率不低于 96%。全市 17 家危廢產(chǎn)生單位、 2 家危廢經(jīng)營單位危險廢物規(guī)范化管理達標率達 100%。危險廢物庫存總量控制在 3800 噸以內(nèi)。 (二 )現(xiàn)狀與差距。 xx 年，我市 2 家危險廢物經(jīng)營單位、 17 家產(chǎn)廢企業(yè)共 產(chǎn)生危險廢物 ，處置利用 ，暫存 噸。 20xx 年 16 月，新增 7 家產(chǎn)廢單位，目前共有 2 家危廢經(jīng)營單位和 22 家產(chǎn)廢單位。 24 家產(chǎn)廢及危廢經(jīng)營單位累計轉(zhuǎn)移危險廢物 10751噸，庫存總量 2610 噸，其中 xx 環(huán)境再生能源科技有限公司產(chǎn)生飛灰存量 1910噸，華陽電廠廢保溫棉 591 噸。 (三 )重點任務(wù)。 。要推動落實“達標升級”。全市 17家危廢產(chǎn)生單位、 2 家危廢經(jīng)營單位切實做到“六有”危廢規(guī)范化管理督查考核要求。實行“掛單銷號”，對不 達標或基本達標的企業(yè)要限時整改，整改不到位采取關(guān)停等措施。 。對危險廢物庫存量大的產(chǎn)廢單位及危險廢物貯存時間超過 1 年、貯存設(shè)施不符合環(huán)保要求、貯存量飽和或超限的產(chǎn)廢單位，要將其列入重點監(jiān)控名單，督促其按日倒排轉(zhuǎn)移工作進度，按要求完善貯存場所，及時督促其抓緊實施轉(zhuǎn)移處置。 。落實土壤污染防治行動計劃，開展土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測 。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推動類別劃定工作 。落實建設(shè)用地調(diào)查評估制度，逐步建立污染地塊名錄及其開發(fā)利用負面清單，有序推進污染 治理與修復(fù)。 四、強化戰(zhàn)役攻堅的綜合保障 開展污染防治攻堅戰(zhàn)，改善環(huán)境質(zhì)量，是硬指標、硬任務(wù)、硬約束，也是一場苦仗、大仗、持久戰(zhàn)。要針對生態(tài)保護和環(huán)境治理工作中存在的短板和問題，不斷創(chuàng)新舉措，完善運行機制，推動責(zé)任落實，增強攻堅合力，提高戰(zhàn)役實效。 一要徹底整改鞏固成果。環(huán)保督察是中央作出的重大決策部署，做好環(huán)保督察反饋問題的整改是污染防治攻堅的首要硬任務(wù)。各級各部門在抓整改落實這個重大問題上，必須提高站位、態(tài)度堅決、徹底整改。對于中央環(huán)保督察反饋的廢舊汽車拆解問題的整改，要嚴格按照 市委、市政府提出全行業(yè)退出的目標要求，緊盯整改任務(wù)，針對遺留尾巴，加強跟蹤督辦，限時對賬銷號，確保整改到位，嚴防反彈回潮，以實實在在的整改成果迎接“回頭看”。對于中央環(huán)保督察組交辦的 32 批次、 136 件信訪件 (其中反映問題屬實或基本屬實 98 件，不屬實 38 件 )，雖然大部分在督察期間就已辦結(jié)，個別比較難辦的問題到現(xiàn)在也都基本得到消化，但還是要高度重視，認真組織梳理和過濾，嚴防出現(xiàn)疏漏或者反復(fù)等問題，確保經(jīng)得起復(fù)查檢驗。 二要各負其責(zé)集中攻堅。各級各部門要嚴格落實“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”，結(jié)合本地實際，針對 突出問題，研究制定具體工作實施方案，明確目標任務(wù)、時間節(jié)點和責(zé)任分工，突出重點、組織攻堅，帶動突破、速見成效，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。市直相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，制定實施本部門具體工作方案，明確責(zé)任主體和時間進度。環(huán)保部門負責(zé)牽頭打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、打好水源地保護攻堅戰(zhàn) 。公安部門負責(zé)牽頭打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn) 。建設(shè)部門負責(zé)牽頭打好城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn) 。水利部門負責(zé)牽頭打好九龍江和廈門灣綜合治理攻堅戰(zhàn) 。農(nóng)業(yè)部門負責(zé)牽頭打好農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理攻堅戰(zhàn)。 三要嚴格執(zhí)法重拳出擊。對各類環(huán)境違法違規(guī)行為，要 保持高壓態(tài)勢，加大懲治力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，一查到底。要重拳打擊違法排污。對私設(shè)暗管、偷排偷放、非法處置危險廢物等危害大、群眾反映強烈的違法行為，堅決依法嚴厲打擊，該罰款的罰款，該查封的查封，該關(guān)停的關(guān)停，該拘留的拘留，該移送司法機關(guān)的移送司法機關(guān)，發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起、曝光一起，切實讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出應(yīng)有的代價，達到懲處一個、震懾一片的效果。 四要強化督查推動落實。市污染防治攻堅辦要切實負起牽頭抓總的責(zé)任，督促攻堅落實責(zé)任，緊盯目標任務(wù)，聚焦重點難點，對照時間節(jié)點，認真做好統(tǒng)籌調(diào)度、組織協(xié)調(diào)和 推動落實，注重專項督查與綜合督查相結(jié)合，強化跟蹤督促，每月通報攻堅重點任務(wù)進展和環(huán)境質(zhì)量改善情況，落實問題整改交賬銷號機制，加強跟蹤調(diào)度、警示約談、信息公開，促進各項攻堅任務(wù)落實到位。 市直有關(guān)單位：市委宣傳部、文明辦，市效督辦、環(huán)保局、發(fā)改局、經(jīng)信局、建設(shè)局、國土局、公安局、財政局、交通局、農(nóng)業(yè)局、水利局、海漁局、市監(jiān)局、市容局、商務(wù)局、衛(wèi)計局、安監(jiān)局、氣象局、物價局、供銷社、港尾海事處、公路分局、交警大隊，供電公司、城投集團、月港集團。 污染防治攻堅戰(zhàn)工作策劃方案 2 為全面貫徹落 實黨的十九大精神，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保，管行業(yè)必須管環(huán)保，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)?！惫ぷ髟瓌t，嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”屬地責(zé)任，進一步提升我縣環(huán)境質(zhì)量，經(jīng)研究，決定在全縣范圍內(nèi)開展污染防治攻堅戰(zhàn)。特制定本工作方案。 一、目標任務(wù) (一 )大氣污染防治攻堅戰(zhàn) 縣城空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達 %以上，細顆粒物濃度等 6 項污染物指標達到國家二級標準，臭氧污染得到有效控制。 圍繞大氣 污染防治攻堅戰(zhàn)的工作目標， 20xx 年將重點開展臭氧污染防治和顆粒物污染防治兩大專項行動。 (1)臭氧污染防治專項行動 ①按時完成重點行業(yè) VOCs 專項整治。按照《福建省重點行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治工作方案的通知》要求，加快推進石化、化工、制藥、表面涂裝、紡織印染、皮革、包裝印刷、家具、加油站等重點行業(yè) VOCs 整治，縣經(jīng)信局要加強加油站、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)整治，縣經(jīng)信局、交通運輸局要加強對汽車維修店的監(jiān)管，嚴格控制 VOCs的無組織排放?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局要加強對外墻涂料施工的監(jiān)管，減少臭氧前體物 (主要是 VOCs)的排放?？h環(huán)保局要加強重點工業(yè)企業(yè)管控，督促企業(yè)落實有機溶劑儲罐密閉等措施，嚴格控制無組織排放。全縣 2 家 重點企業(yè)應(yīng)按照文件時限要求完成 VOCs 污染整治工作。 ②限期完成“散亂污”企業(yè)綜合整治?！吧y污”企業(yè)由各鎮(zhèn) (園 )屬地政府 (管委會 )負責(zé)整治，分片包干，落實到鎮(zhèn) (園 )、村