【文章內(nèi)容簡介】 的企業(yè)，服務(wù)質(zhì)量、飲食標(biāo)準(zhǔn)、住宿條件是依安縣一流的，可現(xiàn)在經(jīng)營效益不好，主要原因是顧客消費(fèi)觀念有所改變，消費(fèi)低標(biāo)準(zhǔn)、少花錢，或是不花錢、不消費(fèi)。這樣影響了企業(yè)的收入，增加了企業(yè)的費(fèi)用。再如：有22 名職工的渴望 美容美發(fā)學(xué)校是我縣服務(wù)行業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)。 2021 年以前學(xué)員都在 200 名左右， 3 而 2021 年以來和今年學(xué)員都不超百名，經(jīng)濟(jì)收入減少。由于學(xué)員經(jīng)濟(jì)承受能力下降，學(xué)員學(xué)費(fèi)也在減少，經(jīng)調(diào)研了解到，高消費(fèi)進(jìn)行美容美發(fā)的顧客減少了，企業(yè)降低了消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的費(fèi)用反而增加了。 從房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)看。這樣的企業(yè)受金融危機(jī)沖擊也很大。再如：鴻業(yè)建筑有限公司 2021 年開發(fā)建起了幾棟樓房，現(xiàn)在是有出售價(jià)卻沒人投住。若大幅度降低投住價(jià)格，企業(yè)利潤沒有了，就會出現(xiàn)成本投入了，沒有回報(bào)，資金壓死了。 從批發(fā)零售型企 業(yè)看。搞批發(fā)零售，是借著企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行出售剩得利潤。從 89 家企業(yè)經(jīng)營情況看，都能保證職工工資并有部分純利潤。如建材行業(yè)，物資銷售面較大，價(jià)格又便宜，用戶量增多，企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)率較高，效益增加。如：食品、糧油等批發(fā)零售行業(yè)，經(jīng)營效益看好，價(jià)格低，銷售量大，經(jīng)營業(yè)戶資金周轉(zhuǎn)量大，利潤回報(bào)快，收入水平高，經(jīng)營能力強(qiáng)。 二、企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、限產(chǎn)情況及原因分析在應(yīng)對金融危機(jī)大氣候形勢下，我縣的 528 家企業(yè)除黃淮油脂公司一直沒有啟動(dòng)生產(chǎn)以外，沒有關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、限產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，之所以能承受住危機(jī)的影響，既 保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)，又保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定，原因主要有以下兩個(gè)方面。 縣委、縣政府高度重視企業(yè)發(fā)展 4 近幾年來，依安縣按照市委“四個(gè)換位”的部署，從調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、括寬就業(yè)增收渠道、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展出發(fā)，堅(jiān)持“抓大放小”原則，全面落實(shí)各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的政策意見，從而加速了換位的進(jìn)程。在“抓大”方面，堅(jiān)持打造食品、生化、陶瓷產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的發(fā)展定位不動(dòng)搖，大力發(fā)展糖薯乳豆鵝等優(yōu)勢色產(chǎn)業(yè)，通過不斷壯大龍頭企業(yè)、大力建設(shè)產(chǎn)業(yè)（原料）基地、逐漸理順農(nóng)企關(guān)系，有效促進(jìn)了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；瘮U(kuò)張 集群化發(fā)展和高效益經(jīng)營，從而加快了興工富農(nóng)強(qiáng)縣的進(jìn)程。從我縣看，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)，既是吸納就業(yè)、帶民致富的重要載體，更是促進(jìn)財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?。目前，依安縣正在加快推進(jìn)博天糖業(yè)、奈倫淀粉、搖籃乳業(yè)、天鵝公司等重點(diǎn)企業(yè)的在建和待建項(xiàng)目建設(shè)，力爭以新項(xiàng)目的投產(chǎn)達(dá)效，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，增加企業(yè)效益、提高對財(cái)政的貢獻(xiàn)率。在“放小”方面，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)工程，按照放手、放膽、放開、放活原則，積極引導(dǎo)縣鄉(xiāng)干部職工、廣大人民群眾、社會各屆人士創(chuàng)辦領(lǐng)辦民營企業(yè)，或投身于扶持服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中來，促 進(jìn)了民營企業(yè)群體不斷壯大、效益不斷增長，切實(shí)把民營經(jīng)濟(jì)培育成了縣域經(jīng)濟(jì)的主流經(jīng)濟(jì)、主體經(jīng)濟(jì)。 企業(yè)自身努力，贏得生存發(fā)展 我縣企業(yè)在縣委、縣政府的重視支持下，依靠自身的努力， 5 抗風(fēng)險(xiǎn)能力不斷增強(qiáng)。在國際金融危機(jī)愈演愈烈的形勢下，通過搶占市場，不但得以生存，而且贏得了主動(dòng)。如，我縣以農(nóng)產(chǎn)品為加工原料的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) —— 依安縣搖籃乳業(yè)，在高危環(huán)境下以質(zhì)量求生存，把科學(xué)增加生產(chǎn)品種作為增收渠道的發(fā)展方向，通過 ISO9000 質(zhì)量認(rèn)證為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，現(xiàn)有 50 多個(gè)優(yōu)質(zhì)品種搖籃牌奶粉在全國各地有銷售市場。 2021 年產(chǎn)量只有 2700 噸，而 2021 年生產(chǎn)的 50 多個(gè)品種產(chǎn)量增至5000 噸，不但沒有受金融危機(jī)的影響，而且企業(yè)的效益明顯增加。再如，服務(wù)型企業(yè)和經(jīng)銷型企業(yè)以薄利保生存，以拓寬經(jīng)營渠道保發(fā)展；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以保本出售盤活資金，從而保再開發(fā)、再發(fā)展。 三、企業(yè)裁員、放假和農(nóng)民工返鄉(xiāng)、就業(yè)情況 全縣所有企業(yè)沒有裁員現(xiàn)象。調(diào)研中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為企業(yè)發(fā)展和生存離不開職工，沒有職工就沒有企業(yè)的生存。如：搖籃乳業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)量增加，不但沒有裁減職工，反而擴(kuò)招了 40 名職工，使職工人數(shù)達(dá)到 210 人。服務(wù)行 業(yè)為保生存，不斷擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，職工的數(shù)量也有一定的增加。 放假待生產(chǎn)的情況。我縣只有奈倫淀粉工業(yè)公司是季節(jié)性生產(chǎn)加工企業(yè)，生產(chǎn)淡季有 80 名職工放假，但企業(yè)每月發(fā)給這些職工 300元的生活費(fèi)，保證職工的合法權(quán)益，使職工隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)了社會的穩(wěn)定和諧。 農(nóng)民工返鄉(xiāng)、就業(yè)情況。全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)共有 2300 人，有 1500人入村屯有地種，保證生活有保障。有 800 人通過縣勞務(wù)辦在俄羅斯種植業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)找到就業(yè)渠道，月工資平均在 2021 元以上。 四、企業(yè)欠薪、逃薪、減薪情況 全縣企業(yè)不僅 沒有對職工欠薪、減薪的現(xiàn)象，反而有部分企業(yè)出現(xiàn)擴(kuò)員加薪的好形勢。如：依安縣匯豐農(nóng)具廠為盤活原材料占用的資金，根據(jù)農(nóng)民對噴藥罐需求量很大的實(shí)際，急農(nóng)民之所急，不斷擴(kuò)大加工能力， 2021 年至現(xiàn)在增加職工 12 名，并且對技術(shù)有創(chuàng)新貢獻(xiàn)大的職工每月增加工資 100 元。家電行業(yè)、建材行業(yè)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)為擴(kuò)大銷售量，增加送貨到家的車輛和職工，既增加了職工工資，又使自身的效益成倍增長。建筑開發(fā)企業(yè)在勞動(dòng)監(jiān)察部門的執(zhí)法監(jiān)督下，對農(nóng)民工的工資都能做到按時(shí)發(fā)放。如：農(nóng)民工信得過企業(yè)宏大、萬達(dá)建筑有限公司，在農(nóng)民工有困難時(shí)能做到提前 借工資，幫助農(nóng)民工解決困難，深受農(nóng)民工的感激。 五、影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素及勞動(dòng)爭議、職工群眾集體訪情況 從調(diào)查情況看， 2021 年以來我縣各類企業(yè)的職工隊(duì)伍總體上是穩(wěn)定的，盡管有些企業(yè)在職工的聘用中流動(dòng)性較大，但在勞 7 動(dòng)爭議和集體訪問題方面，除 2021 年 10 月發(fā)生過一起職工群眾因企業(yè)拖欠工資而集體上訪的現(xiàn)象外，基本再沒有發(fā)生過類似問題。 關(guān)于影響職工隊(duì)伍穩(wěn)定的主要因素 我縣企業(yè)特別是職工相對較多的重點(diǎn)企業(yè)，盡管職工隊(duì)伍相對比較穩(wěn)定，但調(diào)查中也感受到了受金融危機(jī)影響而目 前生產(chǎn)經(jīng)營存在一定困難企業(yè)職工的擔(dān)心和渴望。金融危機(jī)是國際形勢大氣候，企業(yè)職工擔(dān)心這種危機(jī)的惡化，導(dǎo)致企業(yè)關(guān)閉、破產(chǎn)、停產(chǎn)、裁員、減薪、下崗失業(yè)，生活無依無靠，給政府和社會增加壓力。職工渴望政府能夠關(guān)心和支持企業(yè)渡過金融危機(jī)影響的難關(guān)。依安奈倫淀粉工業(yè)公司的職工最渴望的是政府能想辦法幫助和支持企業(yè)渡過難關(guān)，協(xié)調(diào)金融部門的支持、扶持企業(yè)；企業(yè)自身再努力一把，拓寬銷路，盡快盤活資金，使企業(yè)越做越大、越做越強(qiáng)。 關(guān)于勞動(dòng)爭議、職工群眾集體訪情況 2021 年 10 月，我縣曾發(fā)生一起職工群眾因企業(yè)拖欠工資而集體上訪的現(xiàn)象。具體情況是：我縣有一家從事農(nóng)副產(chǎn)品購銷的較大私企—— 鵬程公司，該公司在手選收上來的蕓豆時(shí)，臨時(shí)招聘了百余名臨時(shí)工進(jìn)行手工挑選蕓豆，但此項(xiàng)臨時(shí)工作結(jié)束后，由于負(fù)責(zé)該公司的姐弟倆互相串帳、頂帳的緣故，在發(fā)放工資上 8 互相推拖，共拖欠臨時(shí)工工資 30 萬元。職工在無奈情況下集體訪到縣政府，經(jīng)縣信訪辦、縣總工會、縣勞動(dòng)局和縣司法局有關(guān)人員組成的調(diào)查小組的協(xié)調(diào)處理，該公司在半個(gè)月內(nèi)全部付清了拖欠的工資。 我縣企業(yè)職工隊(duì)伍相對穩(wěn)定， 2021 年以來基本沒有發(fā)生職工和與企業(yè)因勞動(dòng)關(guān)系不和而產(chǎn)生勞動(dòng)爭議以及職工集體上訪的原因：一是企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》。 2021 年縣總工會舉辦工會主席、企業(yè)法人代表參加的學(xué)習(xí)和宣傳《勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》培訓(xùn)班，請勞動(dòng)和社會保障局的領(lǐng)導(dǎo)對“兩法”進(jìn)行系統(tǒng)的講解，使工會主席和企業(yè)法人代表明確了勞動(dòng)合同是規(guī)定雙方當(dāng)事人權(quán)力和義務(wù)，保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)，從而使“兩法”在企業(yè)得到了較好的落實(shí)，促進(jìn)了職工和企業(yè)的和諧。二是企業(yè)都 能以職工為本。調(diào)研中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)普遍認(rèn)為，企業(yè)沒有職工或者不關(guān)心和愛護(hù)職工，再好的企業(yè)，再好的生產(chǎn)項(xiàng)目也不會有好的生產(chǎn)效益，企業(yè)對職工關(guān)心愛護(hù)，職工能以企業(yè)為生存依賴，把企業(yè)當(dāng)作自己的家，企業(yè)就有效益，就能發(fā)展、就會不斷壯大。 六、應(yīng)對金融危機(jī)影響，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益方面的成功經(jīng)驗(yàn)及對策、建議 9 對形勢的準(zhǔn)確把握，是我們做好“保增長、保穩(wěn)定”工作的前提。當(dāng)前，國際金融危機(jī)愈演愈烈，波及范圍更廣，影響更深，不僅經(jīng)濟(jì)增長、職工增收面對壓力，現(xiàn)有企業(yè)的生存和發(fā)展也面臨重重挑戰(zhàn)。那么如何 應(yīng)對金融危機(jī)影響，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展和維護(hù)職工合法權(quán)益呢？結(jié)合我縣的工作實(shí)踐，提出如下建議： 政府要重視支持企業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)的在建和待建等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，既是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)，也是增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的根本措施。在當(dāng)前形勢下，對于縣委、縣政府來說，不僅不能放手不抓或弱抓，反而應(yīng)緊抓在手、狠抓推進(jìn)。要按照“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套人馬、一項(xiàng)機(jī)制、一抓到底”的項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)好包企業(yè)、包項(xiàng)目工作責(zé)任制，積極為項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展提供必要的扶持服 務(wù)。如我縣受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的奈倫淀粉公司，目前產(chǎn)品價(jià)格低靡、嚴(yán)重滯銷，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)品變現(xiàn)難、周轉(zhuǎn)資金缺乏。對此，除協(xié)調(diào)金融等部門給予支持外，更重要的就是加速推進(jìn)生產(chǎn)變性淀粉的“三期工程”建設(shè)，通過把初級產(chǎn)品普遍通淀粉精深加工為暢銷的變性淀粉，從根本上解決初級產(chǎn)品滯銷、積壓的問題。 企業(yè)要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎難而上。雖然金融危機(jī)對我縣企業(yè)發(fā)展和職工合法權(quán)益沒有重大影響，但我們也應(yīng)清醒的認(rèn)識 10 到，這種危機(jī)是否還繼續(xù)漫延和加重，難以推測，這也是一種挑戰(zhàn)。企業(yè)要化挑戰(zhàn)為機(jī)遇迎難而上，通過內(nèi)部挖潛，充分發(fā) 揮自身優(yōu)勢。生產(chǎn)加工型企業(yè)，要通過內(nèi)部挖潛進(jìn)行自主創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)和產(chǎn)品銷售；經(jīng)銷型企業(yè)，要擴(kuò)大銷路，提高服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)信任度；服務(wù)型企業(yè)，要提高職工業(yè)務(wù)技能，擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目，增加收入；批發(fā)零售企業(yè)，要增加品類擴(kuò)大銷售，增加收入。 工會組織要發(fā)揮橋梁紐帶作用，在維護(hù)職工合法權(quán)益的同時(shí)，維護(hù)好企業(yè)的根本利益。工會雖然是職工之家，但金融危機(jī)給企業(yè)帶來了擔(dān)憂和恐慌，做為工會組織也應(yīng)當(dāng)為企業(yè)著想，借助“雙保共同約定行動(dòng)”這個(gè)載體，教育企業(yè)職工顧全大局，發(fā)揮主力軍作用，為企業(yè)克艱 渡難做貢獻(xiàn)。要組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)行企業(yè)技術(shù)改造創(chuàng)新。通過給有技術(shù)有能力的職工搭建發(fā)揮才能的平臺，發(fā)揮他們的智慧和才能，為企業(yè)做貢獻(xiàn)。對困難職工要及時(shí)給予幫扶，讓他們沒有后顧之憂，一心一意為企業(yè)發(fā)展著想。 總之，要通過政府、企業(yè)和工會的共同努力，不斷消除金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，并在保增長的過程中維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。 金融危機(jī)對企業(yè)發(fā)展 11 和職工權(quán)益影響情況的報(bào)告 市總工會： 按照市總工會齊工辦發(fā) [2021]14 號文件的要求，我們齊軌道裝備公司對國 際金融危機(jī)對企業(yè)和職工權(quán)益的影響進(jìn)行了認(rèn)真的分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下： 一、金融危機(jī)對企業(yè)生產(chǎn)銷售方面的影響 世界經(jīng)濟(jì)正處在大變革大調(diào)整之中，風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素很多，特別是全球金融危機(jī)涉及面之廣、影響程度之深、沖擊力度之大，歷史罕見。目前，這場危機(jī)已從局部蔓延到全球，國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。當(dāng)前，齊軌道交通裝備公司生產(chǎn)經(jīng)營面臨著嚴(yán)峻的形勢和非常現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)，市場形勢不容樂觀。國鐵貨車市場方面，鐵路貨運(yùn)日裝車數(shù)量減少，導(dǎo)致運(yùn)用貨車、機(jī)車嚴(yán)重超儲，2 月下旬鐵道部封存數(shù)量不少的貨車，以減少貨車和機(jī)車的檢修費(fèi)用，并計(jì)劃淘汰 5 萬多輛未經(jīng)改造的貨車。同時(shí)，單車降價(jià)已成定局。海外貨車市場方面，由于哈 薩克斯坦貨幣貶值幅度較大，造成原來安排的購臵貨車費(fèi)用不足。加之受其它因素的干擾也增加了公司在這一市場的不確定因素。此外，公司的戰(zhàn)略合作伙伴力拓公司經(jīng)營也遇到前所未有的困難，已向全球供應(yīng)商尋求支持。國內(nèi)企業(yè)自備車市場方面，神華集團(tuán)、中鐵集裝箱公司擬采購的鐵路貨車也由于多種原因暫未啟動(dòng)。 12 但是，我國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本面沒有變，中國鐵路快速發(fā)展的態(tài)勢沒有變，特別是國家陸續(xù)出臺一系列宏觀調(diào)控政策措施后，國家宏觀經(jīng)濟(jì)正在逐步進(jìn)入恢復(fù)性增長階段。國有大型企業(yè)紛紛在海外收購礦山資源，有利于企業(yè)海外市場的開拓。 目前，盡管鐵道部對貨車的招投標(biāo)工作有所延遲，但鐵道部購車計(jì)劃沒有變，盡管企業(yè)自備車市場沒有啟動(dòng)，但國內(nèi)的煤氣田、油氣田開發(fā)勢頭不減，這樣的一個(gè)基本背景決定了能源、資源性產(chǎn)品運(yùn)輸市場仍然存在著巨大的潛力。企業(yè)在國內(nèi)外市場中的品牌影響力、企業(yè)的信譽(yù)、良好的商譽(yù)、綜合產(chǎn)品研發(fā)實(shí)力，等等，決定了齊軌道交通裝備公司與其它同行業(yè)企業(yè)相比，具有的獨(dú)特市場競爭優(yōu)勢?；趯液暧^經(jīng)濟(jì)形勢的理性判斷和對自身優(yōu)勢的把握，齊軌道交通裝備公司有信心克服金融危機(jī)給企業(yè)帶來的不利影響，今年確定的實(shí)現(xiàn) 58 億元的銷售收入目標(biāo)沒有進(jìn)行調(diào)整。 二、對企業(yè)其它方面的影響 齊軌道裝備公司積極貫徹市總工會“共同約定行動(dòng)”會議精神，積極謀劃企業(yè)應(yīng)對危機(jī)的對策措施，最大限度地降低金融危機(jī)給企業(yè)帶來的消極影響，提高企業(yè)應(yīng)對危機(jī)過后的更高層次、更高水平和更為激烈的國際競爭能力，努力把金融危機(jī)帶來的壓力轉(zhuǎn)化為推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力。到目前為止，未收到上級單位有關(guān)裁員方面的信息，國際金融危機(jī)對公司人員裁減方面尚未有影響。為了防止金融危機(jī)對企業(yè)產(chǎn)生較大的沖擊，企業(yè)積極想辦法、定措施